Решение по делу № 12-286/2021 от 13.05.2021

    Дело № 12-286/2021                                                  76RS0024-01-2021-001879-03

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль                                          23 августа 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре судебного заседания Куликовой Т.Н.,

рассмотрев дело по жалобе директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю. на постановление государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 НОМЕР от 27 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю. и решение начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 26 апреля 2021 года, которым указанное постановление оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 НОМЕР от 27 января 2021 года Васенин А.Ю. как директор ООО «ТЭК сервис» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. В постановлении указано, что прокуратурой района проведена проверка с 03.11.2020 по 09.11.2020, по результатам которой установлено, что ООО «ТЭК сервис» по договору аренды оборудования с полным производственным циклом от 24.08.2020 осуществляет эксплуатацию здания котельной и газовых сетей расположенных по адресу: <адрес>. Согласно перечню оборудования, переданному ООО «ТЭК сервис» по договору от 24.08.2020 (Приложение1), указанное здание котельной и газовых сетей относиться к опасному производственному объекту. Таким образом, проверкой прокуратуры установлен факт того, ООО «ТЭК сервис» является организацией эксплуатирующий опасный производственный объект. Кроме того, опасный производственный объект эксплуатируется с нарушениями требований законодательства о промышленной безопасности производственных объектов, а именно, в отсутствие лицензии на данный вид деятельности.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ТЭК сервис» Васенин А.Ю. обжаловал его вышестоящему должностному лицу. Решением начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 26 апреля 2021 года постановление от 27 января 2021 года оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, Васенин А.Ю. обжаловал их в суд. В обоснование жалобы указал, что в период проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление о назначении наказания, ООО «ТЭК сервис» технически не имело возможности даже подать заявление на предоставление лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов до момента регистрации опасных производственных объектов из-за отсутствия необходимых документов. Просит обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель, должностные лица, вынесшие обжалуемые постановление и решение не явились, суд определил рассмотреть жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

- письмо и.о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в адрес прокуратуры Ярославской области о проведении проверки от 19 октября 2020 года с приложенным перечнем организаций, эксплуатирующих взрывопожарные и химически опасные производственные объекты;

- распоряжение прокурора Ярославской области от 23 октября 2020 года о проведении проверки;

- сопроводительное письмо прокурора г.Ярославля в адрес прокуратуры районов о проведении проверки от 27 октября 2020 года;

- сообщение Центрального управления Ростехнадзора от 03 ноября 2020 года о том, что лицензия на эксплуатацию взрывопожарных и химически опасных производственных объектов у ООО «ТЭК сервис» отсутствует;

- заявление директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю. о предоставлении государственной услуги от 21 сентября 2020 года;

- уведомление директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю. от 29 сентября 2020 года об отказе по результатам предварительного рассмотрения заявления и комплекта документов;

- требование прокурора о предоставлении сведений и документов от 30 октября 2020 года, направленное в адрес директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю.;

- ответ ООО «ТЭК сервис» на требование прокурора от 02 ноября 2020 года;

- договор аренды оборудования с полным циклом производства от 24 августа 2020 года где сторонами указаны ООО СЗ «ГарантСтрой» и ООО «ТЭК сервис» с приложением;

- акт приема-передачи оборудования от 01 сентября 2020 года;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЭК сервис»;

- решение прокурора от 03 ноября 2021 года о проведении проверки в отношении ООО «ТЭК сервис»;

- объяснения директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю.;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ООО «ТЭК сервис»;

- решение единственного учредителя ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю.;

- письмо директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю. в адрес генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль»;

- заявление директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю. на распределение объема потребляемого газа на 2020-2021 года;

- договор технического обслуживания газовой котельной от 30 октября 2020 года между ООО «ТЭК сервис» и ООО «Энергопласт»;

- справка о результатах проверки ООО «ТЭК сервис»;

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 ноября 2020 года;

- определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТЭК сервис» от 18 декабря 2020 года;

- постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от 27 января 2021 года по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ отношении ООО «ТЭК сервис»;

- решение по результатам рассмотрения жалобы от 26 апреля 2021 года;

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что обжалуемые постановление и решение являются законными, обоснованными и справедливыми, отмене либо изменению не подлежат.

Все доказательства по делу являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта. Нарушений требований закона при составлении указанных процессуальных документов, влекущих исключение их из числа доказательств, не допущено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, позволяющие прийти к выводу о наличии вины юридического лица в его совершении.

Постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР 27 января 2021 года о назначении административного наказания вынесено в соответствии с требованиями ст.29.7, ст. 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Факт совершения должностным лицом – директором ООО «ТЭК сервис» Васениным А.Ю. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле и исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Совершенное ООО «ТЭК сервис» в лице директора Васенина А.Ю. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Наказание Васенину А.Ю. назначено в пределах санкции статьи, с учетом данных о финансовом и имущественном положении, наличии смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в данном случае судом не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Постановление инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 НОМЕР от 27 января 2021 года и решение начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТЭК сервис» Васенина А.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                 О.С. Димитрова