Решение по делу № 33-501/2024 (33-9446/2023;) от 12.12.2023

Дело № 33-501/2024 (33-9446/2023)

(№ 2-4620/2023)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 февраля 2024 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Зудерман Е.П.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Ярыгиной Е.Н.,

при секретаре Лихтиной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова С.А., Рыманова Е.Е., Ниязмуллин М.М. , Николаев С.В., Яременко Г.С., Исаев А.В., Беляшова Ю.Э. , Попова О.В., Капустина П.А., Урманчеев Д.О., Николаев С.В. к Оренбургскому региональному отделению Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России об оспаривании решения конференции

по апелляционной жалобе Гаврилова С.А., Урманчеев Д.О., представителя Беляшова Ю.Э. и Капустина П.А., Ниязмуллин М.М. , Николаев С.В., Николаев С.В., Яременко Г.С., Рыманова Е.Е., на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 28 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Зудерман Е.П., судебная коллегия

установила:

Истцы Гаврилова С.А., Рыманова Е.Е., Ниязмуллин М.М. , Николаев С.В., Яременко Г.С., Исаев А.В., Беляшова Ю.Э. , Попова О.В., Капустина П.А., Урманчеев Д.О., Николаев С.В. обратились в суд с исковым заявлением к Оренбургскому региональному отделению Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России об оспаривании решения конференции. В обоснование заявленных требований указали на то, что являются членами политической партии ЛДПР.

Из информации, размещенной на официальном сайте ФНС России им стало известно, что (дата) в отношении Оренбургского отделения ЛДПР в ЕГРЮЛ внесены сведения о том, что координатором регионального отделения является ФИО18 Данные сведения были внесены на основании представленных в МИ ФНС №10 по Оренбургской области документов: заявление по форме № от (дата), решение № В/С от (дата), выписка из протокола от (дата), выписка из протокола № от (дата).

Согласно выписке из протокола очередной 67 отчетно-выборной конференции Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР от (дата) с 12.00 до 14.00 проходила Конференция, на которой избран Координационный Совет Оренбургского регионального отделения ЛДПР в количестве 11 членов.

Согласно выписке из протокола № заседания Координационного Совета Оренбургского регионального отделения ЛДПР от (дата) Координационным Советом из своего состава на основании решения Высшего Совета ЛДПР № от (дата) координатором Оренбургского регионального отделения ЛДПР была избрана ФИО18

Полагают, что указанные протоколы и решения составлены с грубыми нарушениями требований закона и являются ничтожными, указанные в них сведения не соответствуют действительности.

Высшим Советом ЛДПР принято решение о проведении 26 ноября 2022 года в г. Оренбурге внеочередной Конференции Оренбургского регионального отделения ЛДПР с повесткой дня включающей выборы состава Координационного Совета регионального отделения (подпункт 3 пункта 1 решения).

Согласно пункту 6 данного решения Высший Совет ЛДПР постановил данное решение довести до сведения всего партийного актива Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР.

В соответствии с пунктом 3 указанного решения собрания местных и первичных отделений Оренбургского регионального отделения ЛДПР а также конференции Оренбургского городского местного отделения, Оренбургского районного местного отделения Орского местного отделения по избранию делегатов на внеочередную конференцию необходимо провести в период с (дата)

Вместе с тем, указанное решение и информация о том, что в Оренбургской области (дата) планируется проведение региональной конференции, а также проведение собраний местных отделений, на которых будет рассматриваться вопрос об избрании делегатов на региональную конференцию, до них, активных членов ЛДПР, никто не доводил.

Поскольку были допущены нарушения, касающиеся созыва и подготовки проведения (дата) региональной конференции, а также созыва и проведения собраний местных отделений ЛДПР, решения, принятые на таких собраниях и на региональной конференции являются недействительными (ничтожными).

Кроме того, считают, что принятые на конференции решения являются недействительными по причине отсутствия необходимого кворума.

Согласно пункту 2 выписки из протокола заседания Высшего Совета ЛДПР от 07 ноября 2022 года для местных отделений Оренбургского регионального отделения ЛДПР были установлены следующие нормы и порядок представительства на внеочередную конференцию: от Оренбургского городского местного отделения – 10 делегатов, от Орского местного отделения – 2 делегата, от остальных местных отделений – по 1 делегату.

Как указано в выписке из протокола очередной 67 отчетно-выборной конференции Оренбургского регионального отделения ЛДПР от 26 ноября 2022 года, количество местных отделений в ОРО ЛДПР составляет 34, избрано для участия в конференции 32 делегата от 22 местных отделений.

Число зарегистрированных делегатов, принимающих участие в работе конференции – 31 делегат от 21 местного отделения.

Однако, указанная в протоколе конференции от 26 ноября 2022 года информация о количестве местных отделений и об избрании 32 делегатов от 22 местных отделений, наличии кворума не соответствует действительности.

Указали, что проведенной без их извещения и при отсутствии кворума Конференцией Оренбургского регионального отделения ЛДПР, а также проведенными без их извещения, участия и кворума собраниями местных отделений, на которых были избраны делегаты на конференцию, они были лишены возможности в работе конференции, а также избраться в органы управления Оренбургского регионального отделения ЛДПР.

На основании изложенного, просили суд:

1. Признать недействительными (незаконными) решения очередной 67 отчетно-выборной конференции Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, оформленные протоколом от 26 ноября 2022 года.

2. Признать недействительными (незаконными) решения очередной 67 отчетно-выборной конференции Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России от 26 ноября 2022 года об избрании Координационного Совета Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

3.Признать недействительным (незаконным) решение Координационного Совета Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России от 26 ноября 2022 года об избрании ФИО18 координатором Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

4. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за регистрационным номером № от (дата), внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области в отношении Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России о том, что координатором Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР является ФИО18

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Афанасьева Е.В., Безбородова Е.В., Бикбов В.Г., Гарбуль О.А., Дидула А.Ю., Дубинин И.В., Карцев И.А., Магдаш Г.С., Рейзлер А.В., Хомцов А.В., Щепинов М.А. (члены Координационного Совета Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР), Ахматов А.В., Литвинова О.И., Назаров Д.А. (члены контрольно-ревизионной комиссии Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР).

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 28 сентября 2023 года в удовлетворении исковых требований Гаврилова С.А., Рыманова Е.Е., Ниязмуллин М.М. , Николаев С.В., Яременко Г.С., Исаев А.В., Беляшова Ю.Э. , Попова О.В., Капустина П.А., Урманчеев Д.О., Николаев С.В. к Оренбургскому региональному отделению Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России об оспаривании решения конференции отказано.

В апелляционной жалобе Гаврилова С.А., Урманчеев Д.О., представитель Беляшова Ю.Э. и Капустина П.А., Ниязмуллин М.М. , Николаев С.В., Николаев С.В., Яременко Г.С., Рыманова Е.Е. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и представитель Беляшова Ю.Э. , Капустина П.А., Николаев С.В. – Урманчеев Д.О. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель ответчиков Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР, Либерально-демократической партии России – ФИО29 возражал против доводов жалобы, полагал решение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», п. 1.1 Устава Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, политическая партия ЛДПР - это добровольное общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления.

Под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

В силу п.п. «е», «и» п.2 ст.21 указанного Федерального закона, Устав политической партии должен содержать положения, определяющие: порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, срок полномочий и компетенцию указанных органов; порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах.

Статьей 24 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», пунктами 5.3, 6.2 Устава предусмотрено, что высшим руководящим органом политической партии является съезд политической партии. Высшим руководящим органом регионального отделения политической партии является конференция, которая проводится не реже одного раза в два года.

Пунктом 6.4 Устава Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России предусмотрено, что конференция правомочна, если в ее работе принимают участие делегаты от более половины местных отделений, входящих в состав регионального отделения.

Нормы и порядок представительства на конференцию, повестку дня и дату ее проведения устанавливает Координационный Совет по согласованию с Центральным Аппаратом ЛДПР.

В компетенцию конференции согласно п.6.3 Устава входит, в том числе, выборы Координационного Совета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения в количестве, определяемом конференцией.

Координатор регионального отделения партии избирается на Координационном Совете по представлению Высшего Совета большинством голосов на срок полномочий Координационного Совета (п. 6.11 Устава).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Абзацем 2 пункта 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Высшим Советом Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России 07 ноября 2022 года принято решение в соответствии с пунктом 5.11 Устава Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России провести 26 ноября 2022 года в г. Оренбурге внеочередную конференцию Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России со следующей повесткой дня:

1) отчет координатора Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России,

2) отчет контрольно-ревизионной комиссии Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России,

3) выборы состава Координационного Совета Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России,

4) выборы состава Контрольно-ревизионной комиссии Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России,

5) разное.

Этим же решением Высшего Совета Политической партии ЛДПР для местных отделений Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России установлены нормы и порядок представительства на внеочередную конференцию:

- от Оренбургского городского местного отделения – 10 делегатов,

- от Орского местного отделения – 2 делегата,

- от остальных местных отделений по 1 делегату (том 1 л.д. 53-54).

В соответствии с решением от 25 ноября 2022 года Высшим Советом Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в соответствии с подпунктом «ж» пункта 5.11 Устава Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России представлена Координационному Совету Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России кандидатура ФИО18 для избрания на должность координатора Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России. (том 2 л.д.251).

Письмом от 23 ноября 2022 года Оренбургское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России направило председателю Центральной контрольно-ревизионной комиссии ЛДПР в соответствии с пунктом 6.12 Устава список членов Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР, из которых на 67 отчетно-выборной конференции 26 ноября 2022 года будет избрана контрольно-ревизионная комиссия Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, а именно: ФИО29, ФИО30, ФИО31 (том 2 л.д. 254-255).

В подтверждение надлежащего извещения членов ЛДПР о предстоящей внеочередной конференции Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР 26 ноября 2022 года, повестке дня ответчиком в материалы дела представлен скриншот о размещении данной информации 10 ноября 2022 года на официальном сайте ЛДПР – Либерально-демократической партии России (том 2 л.д. 256-257).

Также представлены доказательства в виде объявлений в чатах социальных сетей, размещенные координаторами местных отделений, о предстоящих собраниях в местных отделениях ОРО ЛДПР с целью избрания делегатов на очередную 67 отчетно-выборную конференцию ОРО ЛДПР (том 2 л.д. 258-267).

На очередной 67 отчетно-выборной конференции Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России 26 ноября 2022 года приняты, в том числе, решения:

- об избрании состава Координационного Совета Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, в который вошли: ФИО18, ФИО28, ФИО27, ФИО26, ФИО25, ФИО24 ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19,

- об избрании состава Контрольно-ревизионный комиссии Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России, в который вошли: ФИО29, ФИО30, ФИО31, что подтверждается протоколом очередной 67 отчетно-выборной конференции Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР 26 ноября 2022 года (том 2 л.д.3-16).

Из протокола заседания Координационного Совета Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России от 26 ноября 2022 года следует, что координатором Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России избрана ФИО18 (том 2 л.д. 21-23).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что порядок созыва и проведения очередной 67 отчетно-выборной конференции Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России 26 ноября 2022 года был соблюден, решения приняты в соответствии с повесткой собрания, кворум имелся, в связи с чем оснований считать решение конференции незаконным не имеется.

При этом суд первой инстанции отклонил доводы истца об отсутствии кворума и неправомочности собрания, указав, что, вопреки мнению апеллянта, подсчет кворума из общего количества членов партии, состоящих на учете в Оренбургском региональном отделении Политической партии ЛДПР противоречат нормам, регулирующим спорные правоотношения, в частности Уставу партии, Федеральному закону от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они следуют из анализа всей совокупности представленных и исследованных доказательств, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцы как члены партии не были извещены о конференции, опровергается имеющимся в материалах дела скриншотом о размещении данной информации 10 ноября 2022 года на официальном общедоступном сайте ЛДПР – Либерально-демократической партии России (том 2 л.д. 256-257). Размещение информации на официальном сайте партии в сети «Интернет» является достаточным способом информирования всех заинтересованных лиц о предстоящем конференции. Персональное уведомление членов ЛДПР ни уставом партии, ни Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», не предусмотрено.

Как разъяснено в пункте 111 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств истцом представлено не было.

Довод о том, что информация о конференции была размещена на сайте после ее проведения, голословны, документально не подтверждены, в связи с чем подлежат отклонению.

Ссылка на то, что судом первой инстанции необоснованно было отказано в допросе специалиста, который бы подтвердил отсутствие на дату проведения конференции информации о нем на сайте партии, отклоняется.

Из протокола судебного заседания от (дата) усматривается, что данное ходатайство являлось предметом рассмотрения суда первой инстанции и в его удовлетворении отказано. При этом по правилам статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неудовлетворение ходатайства истца не свидетельствует о нарушении норм процессуального законодательства, являющихся в силу статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены судебного акта.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в качестве специалиста, который мог бы подтвердить фальсификацию извещения, истцы просили допросить ФИО2, согласно копии диплома (т. 3 л.д. 21), в то время как одним из истцов является Ниязмуллин М.М. . Указанное вызывает сомнение в беспристрастности и объективности специалиста.

Ходатайств о назначении экспертизы по вопросу выяснения даты размещения объявления на сайте ЛДПР истцами не заявлялось.

Доводы о ненадлежащем извещении истцов о первичных собраниях по выбору делегатов фактически направлены на обжалование решений собраний по выбору делегатов Оренбургского городского, Орского городского и Оренбургского районного отделений ЛДПР, которые предметом настоящего спора не являются, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

Кроме того, судом первой инстанции был проверен и данный довод, были запрошены протоколы собраний местных отделений, проанализировав которые суд пришел к выводу о наличии кворума при принятии местными отделениями решений по вопросу избрания делегатов на 67 отчетно-выборную конференцию Оренбургского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

Довод о том, что подсчет кворума должен быть произведен из общего количества членов партии, состоящих на учете в Оренбургском региональном отделении Политической партии ЛДПР, несостоятелен и противоречит решению Высшего Совета Политической партии ЛДПР 07 ноября 2022 года, которым были определены нормы и порядок представительства на конференцию (том 2 л.д. 25-131).

Изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют доводы искового заявления, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обосновано были отклонены. Доводы сводятся к несогласию с принятым по делу решением, переоценке выводов суда и имеющихся в деле доказательств, однако правильной их оценки, произведенной судом первой инстанции, не опровергают, основаны на неверном понимании норм материального права.

Несогласие заявителя с оценкой суда первой инстанции, данной доказательствам, имеющимся в материалах дела, не свидетельствует о неправильных их выводах.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гаврилова С.А., Урманчеев Д.О., представителя Беляшова Ю.Э. и Капустина П.А., Ниязмуллин М.М. , Николаев С.В., Николаев С.В., Яременко Г.С., Рыманова Е.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.П. Зудерман

Судьи: Р.А. Данилевский

И.И. Сенякин

Мотивированное апелляционное определение составлено 14 февраля 2024 года.