Решение по делу № 5-1111/2021 от 25.10.2021

Дело №5-1111/2021

УИД 32RS0001-01-2021-000674-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 октября 2021г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Лужецкая Н.В. (г.Брянск ул. Майской Стачки, д.9), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Комариста О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Комариста Олега Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, судимого ДД.ММ.ГГГГ Бежицкого районного суда г.Брянска по п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 360 часов, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу; штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Комарист О.А., прибыв ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утерял миграционную карту и не обратился в компетентный орган с заявлением о его утрате. По окончании 90 - дневного срока временного пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, Комарист О.А. с территории РФ не выехал, чем нарушил требования пп.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п.4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте".

При рассмотрении материала Комарист О.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил въезд в РФ 26.12.2017, утрату миграционной карты, отсутствие документов, подтверждающих легальность его пребывания на территории РФ, и подтвердил факт невыезда из РФ до настоящего времени. Сообщил, что боялся выезжать из РФ по причине военных действий в Донецкой области и до настоящего времени по той же причине не выехал.

Факт совершения Комаристом О.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Комариста О.А. в адм. материале, в которых он признал обстоятельства и факт правонарушения, копией национального паспорта Комариста О.А., сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует, чтоКомарист О.А.является гражданином <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Российскую Федерацию с целью работы в порядке, не требующем получения визы, и по настоящее время находится на территории РФ,с территории РФ не выезжал.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о совершении Комаристом О.А. административного правонарушения.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 4Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

В силу положений п. 10, п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, возлагается обязанность иметь при себе миграционную карту.

Таким образом, судьей установлено, что гражданин <данные изъяты> Комарист О.А., пребывая в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие уважительных причин уклонился от выезда с территории РФ, и незаконно находится на территории РФ; кроме этого Комарист О.А. длительное время не имеет документа, подтверждающего право пребывания в РФ, в отсутствие уважительных причин не обратился в компетентный орган с заявлением о его утрате.

Действия Комариста О.А. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Комариста О.А., судья признает признание им вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении Комаристу О.А. наказания судья, помимо наличия смягчающих и отягчающего обстоятельств, учитывает характер совершенного правонарушения, длительный период уклонения Комариста О.А. от выезда из РФ, личность правонарушителя, его имущественное положение и находит справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья принимает во внимание положения ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, Комарист О.А. постоянно проживает и зарегистрирован в <данные изъяты>.

В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Комаристу О.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах назначение Комаристу О.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать п.1 ст.8 Европейской конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», а также целям административного наказания, обеспечению интересов правосудия, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью. Ввиду изложенного судья считает возможным не назначать ему дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Комариста Олега Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты штрафа: Получатель: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), ИНН 3250512737, КПП 325701001, номер счета получателя платежа 03100643000000012700 в Отделение Брянск г.Брянск, БИК 011501101, ОКТМО 15701000, КБК 18811601181019000140, УИН 118891329990004717737.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лужецкая