Решение по делу № 2а-3785/2018 от 14.08.2018

Дело № 2а-3785/2018                                <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года                                г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе судьи Оплетиной Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области к учредителю средства массовой информации газеты «Вятский наблюдатель» - общество с ограниченной ответственностью «Газета» о признании недействительной регистрации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (далее – Управление Роскомнадзора по Кировской области) обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации (далее по тексту – СМИ) газеты «Вятский наблюдатель» - ООО «Газета» о признании регистрации средства массовой информации недействительной (свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 43-275 от ДД.ММ.ГГГГ).

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Кировской области было выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Вятский наблюдатель». В ходе мониторинга установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. Таким образом, указанные обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.

Письменных пояснений относительно административного иска от административного истца не поступило.

Письменных возражений (отзыва) относительно административного иска от административного ответчика не поступило.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст. ст. 2, 8, 15, 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год (ст. 2).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8).

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 15).

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (ст. 20).

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Кировской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вятский наблюдатель» серии ПИ № ТУ 43-275, учредителем которого является ООО «Газета» /л.д.9/.

Административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение СМИ газеты «Вятский наблюдатель», а именно газета не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.11/, ответом филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ/17 /л.д.12-13/, ответом КОГБУК «Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена» от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.14/.

В ходе проведенного административным истцом мониторинга средств массовой информации, каких-либо сведений о деятельности газеты «Вятский наблюдатель» не выявлено, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель СМИ газеты «Вятский наблюдатель» - ООО «Газета» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку указанное СМИ не выходило в свет более одного года.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания регистрации средства массовой информации газеты «Вятский наблюдатель» (свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 43-275) недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

признать регистрацию средства массовой информации газеты «Вятский наблюдатель» (свидетельство о регистрации серии ПИ № ТУ 43-275) недействительной.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий        подпись    Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>