Решение по делу № 2а-114/2020 от 18.12.2019

к делу №2а-114/20 23RS0045-01-2019-003378-51

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани                                                        27 января 2020 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

с участием представителя административного истца Симонова В.А.

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП Гопак Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Абшилава Т.В. к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП Гопак Д.А., Славянскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Абшилава Т.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП Гопак Д.А., Славянскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что она является стороной исполнительного производства от 24.10.2018 г. N (...) 17 декабря 2019 года ей стало известно, что судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Гопак Д.А. вынесено постановление о передаче взыскателю Ч.О.В. нереализованного имущества в виде нежилого помещения, кадастровый номер: (...) по адресу: (...), помещение 1. Считает, что помещение передано взыскателю незаконно, с нарушением установленного Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 17.10.2019) "Об исполнительном производстве" порядка. Постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 18 октября 2019 года истец получила по почте в декабре 2019 года. Согласно статье 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1); если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10); если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой (часть 11). Ей ничего неизвестно о повторном направлении на реализацию имущества по сниженной на 15 % цене. На сайте                                                                                                                                                                                                                          ООО «Русскаякомпания» информация отсутствует, хотя о текущих, а тем более о завершённых лотах информация на сайте сохраняется в течении шести месяцев: нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12); о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (часть 14); копии постановлений, указанных в этой статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (часть 15). Судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Гопак Д.А. не был соблюден указанный выше порядок в части снижения цены, предложения взыскателю нереализованного имущества должника и передачи заложенного имущества взыскателю. Кроме полученного в декабре постановления от 18.10.19 г. о снижении цены на 15 %, истец ни одного постановления не получала, не имела возможности их обжаловать, либо согласиться с ними. В силу пункта 6 статьи 350 ГК РФ в течение десяти дней после объявления первых торгов несостоявшимися залогодержатель по соглашению с залогодателем вправе приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила договора купли-продажи. Возможность реализовать это право у истца отсутствовала, в силу не направления ей уведомления/постановления/ объявления первых торгов несостоявшимися на следующий день, как судебный пристав-исполнитель получил эту информацию. А реализовать право, предусмотренное п. 6 ст.350 ГК РФ возможно только в течение месяца со дня объявления торгов несостоявшимися. Такие бездействия нарушают права и законные интересы административного истца, ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не могут быть признаны законными. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Жалоба в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу на действия (бездействие) не подавалась. Просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Гопак Д.А., выразившиеся в передаче взыскателю (...) нереализованного имущества в виде нежилого помещения, кадастровый номер: (...), по адресу: (...), помещение 1, как проведённую с нарушением статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Гопак Д.А. вынесенные после 18 октября 2019 года по исполнительному производству от 24.10.2018 г. N (...) Обязать судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Гопак Д.А.устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путём возобновления исполнительного производства от 24.10.2018 г. N (...), вынесения по нему постановлений с соблюдением ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направления мне копий постановлений, заверенных надлежащим образом, для реализации прав должника на несогласие с ними и обжалование.

Представитель административного истца Симонов В.А. в судебном заседании показал, что не может ничего добавить к изложенному в исковом заявлении, просил суд административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гопак Д.А. требования не признала, показала, что в ее производстве находится исполнительное производство (...) возбужденное 24.10.2018 года о взыскании с Абшилава Т.В. в пользу Ч.О.В. 2 920 467 рублей 08 коп. В рамках указанного исполнительного производства арестовано имущество Абшилава Т.В. должника, указанное в акте о наложении ареста (описи имущества) от 14.12.2018 г. 27.07.2019 года она вынесла постановление о принятии результатов оценки имущества Абшилава Т.В., нежилого помещения, кадастровый номер (...) площадь 60,8 кв.м., вид права -собственность, расположенное по адресу: (...) помещение 1, арендует помещение магазин «Фото-ROOM», которое оценено в 2 546 000рублей. Постановлением от 27.07.2019 г. с Абшилава Т.В. взысканы расходы по совершению исполнительских действий в сумме 860,00 рублей. Указанные постановления направлены Абшилава Т.В. по почте 06.08.2019 года, что подтверждается чеком об отправке корреспонденции. 08.08.2019 г. она вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги. Имущество Абшилава Т.В., а именно: нежилое помещение, кадастровый номер (...) площадь 60,8 кв.м., вид права -собственность, расположенное по адресу: (...) помещение 1, передано в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. В этот же день ею подана заявка на торги арестованного имущества., копии указанных документов направлены Абшилава Т.В. 28.08.2019 года. 18.10.2019 г. вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, так как 18.10.2019 г. получено извещение специализированной организации, в соответствии с которым имущество не реализовано в месячный срок, в соответствии с ч.10 ст.87, ч.2 ст.92 Федерального Закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанным постановлением снижена цена арестованного имущества на 15 %, т.е. до 2 164 100,00 рублей. 19.11.2019 года постановление от 18.10.2019 года направлено Абшилава Т.В. 02.12.2019 г. в связи с признанием торгов несостоявшимися на основании акта возврата арестованного имущества в связи с не реализацией, она приняла имущество Абшилава Т.В., переданное в ООО «Русская компания» для реализации. 04.12.2019 г. Ч.О.В. предложено оставить не реализованное имущество за собой, на сумму 1 909 500,00 руб. В этот же день Абшилава Т.В. и Ч.О.В. направлены постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию. 06.12.2019 г. на основании акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, она передала Ч.О.В. имущество, арестованное по акту от 14.12.2018 г. на сумму 1 909 500,00 рублей. 09.12.2019 г. в адрес Абшилава Т.В. направлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. 18.12.2019 г. в адрес истца направлено постановление от 04.12.2019 г. о передаче не реализованного имущества в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика, начальник Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Шевелева Г.В., она же представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просит отказать в удовлетворении требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие начальника Славянского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Шевелевой Г.В.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением от (...) в отношении должника - Абшилава Т.В. судебным приставом-исполнителем Славянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Гопак Д.А. возбуждено исполнительное производство (...) на основании исполнительного листа №(...) от 12.10.2018 г., выданного Славянским городским судом, по делу №2-223/2018, предмет исполнения: денежные средства по договору займа в размере 2 873 857,99 рублей, судебные расходы в размере 16 800 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 29 809,09 рублей, всего в размере 2 920 467,08 руб. в пользу взыскателя Ч.О.В.

Согласно ч.1 ст. 80 Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В связи с неисполнением Абшилава Т.В. в добровольном порядке указанного судебного решения, судебным приставом-исполнителем, в рамках принудительного исполнения за счет имущества должника, 14.12.2018 года наложен арест на имущество Абшилава Т.А., а именно: нежилое помещение, кадастровый номер (...) площадью 60,8 кв.м, вид права-собственность, по адресу: (...), помещение 1.

Статьей 85 закона РФ «Об исполнительном производстве» установлено, чтооценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: недвижимого имущества.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке;4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

27.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем Гопак Д.А. вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика (...) от 27.07.2019 г. об оценке арестованного имущества: помещение, назначение объекта -нежилое, кадастровый номер (...), площадь 60,8 кв.м., вид права -собственность, расположенное по адресу: (...) помещение 1, арендует помещение магазин «Фото-ROOM», на сумму 2 546 000, 00 рублей.

Судом установлено, что сторонами исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя об оценке, а также стоимость объекта недвижимости, не оспорены в установленном законом порядке.

Согласно ч.3,6 ст.87 Федерального Закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судом установлено, что 08.08.2019 года, т.е. в срок, предусмотренный ч.6 ст. 87 Закона РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Гопак Д.А. вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги, передав в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона вышеуказанное имущество Абшилава Т.В. на сумму 2 546 000 рублей без учета НДС в количестве 1 лот.

Согласно ч.10 ст.87 Федерального Закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

В части 11 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Согласно части 12 статьи 87 вышеуказанного закона, нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (часть 13 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что 18 октября 2019 год ООО "РУССКАЯ КОМПАНИЯ» уведомило судебного пристава-исполнителя, что арестованное имущество реализовано не было.

18 октября 2019 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снижении цены арестованного имущества на 15%, установлена цена арестованного имущества 2 164 100 рублей, что подтверждается постановлением от 18.10.2019 года о снижении цены.

Указанное постановление направлено Абшилава Т.В. судебным приставом-исполнителем 19.11.2019 года, что подтверждается данными Почта России от 19.11.2019 года.

Доводы административного истца о том, что административный ответчик не направил ей оспариваемое постановление о снижении стоимости имущества на 15%, не является основанием для признания указанного постановления незаконным, поскольку не направление должнику указанного постановления судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о его незаконности. Право на обжалование указанного постановления Абшилава Т.В. не утратила, получив указанное постановление по почте, оспариваемым постановлением права и законные интересы административного истца не нарушены.

4 декабря 2019 года взыскателю и должнику направлено предложение оставить нереализованное имущество за взыскателем, при этом для принятия решения установлен пятидневный срок с момента получения данного предложения, что подтверждается копией постановления от 04.12.2019 года и сведениями о его направлении сторонам исполнительного производства.

6 декабря 2019 года Ч.О.В. выражено согласие на передачу нереализованного в ходе исполнительного производства имущества должника в пользу взыскателя.

6 декабря 2019 года постановлением нереализованное в принудительном порядке имущество должника, а именно, нежилое помещение в (...) помещение 1 передано взыскателю Ч.О.В.

Разрешая заявленные Абшилава Т.В. требования и отказывая в их удовлетворении, суд приходит к выводу о том, что процедура реализации имущества Абшилава Т.В. проведена с соблюдением требований закона, результаты ее оспорены не были, в связи с чем, действия судебного пристава - исполнителя, оспариваемое постановление от 18.10.2019 года, а также последующие постановления в исполнительном производстве, соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

       Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Абшилава Т.В. к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП Гопак Д.А., Славянскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна

Согласовано

Судья                          Ковальчук Н.В.