Решение по делу № 2-620/2018 от 22.01.2018

Дело № 2-620/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи             Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания                 Волковой Е.А.,

с участием представителя истца Барсукова Г.М.,

представителя ответчика                    Шинкаренко М.Н.,

05 марта 2018 года в гор. Волгограде, рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсукова ФИО6 к Товариществу собственников жилья «Голубая магистраль» о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Барсуков А.Г. обратился в суд с иском к ТСЖ «Голубая магистраль», в обоснование которого указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого помещения– квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Голубая магистраль». На основании протокола голосования общего собрания собственников, проводимого в заочной форме ДД.ММ.ГГГГ, для собственников помещений данного многоквартирного дома установлен целевой взнос на охрану двора в размере 4 руб. за 1 м2 с ДД.ММ.ГГГГ. На основании протокола № общего собрания членов ТСЖ «Голубая магистраль» от ДД.ММ.ГГГГ для собственников помещений введен целевой взнос за охрану внутридомовой территории и общего имущества многоквартирных домов, обслуживаемых ТСЖ «Голубая магистраль» в размере 1 руб. 50 коп. за 1 м2 ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и целевой взнос за размещение транспортного средства на территории ТСЖ «Голубая магистраль» в ночное время <данные изъяты>.) в размере 50 рублей с одного транспортного средства за одну ночь. В квитанциях об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых по адресу вышеназванного жилого помещения, отображена услуга «охрана», которая составляет 148 руб. 80 коп. = 37.2 м2 * 4 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ года услуги по охране внутридомовой территории и общего имущества многоквартирного дома составили 1 934 руб. 40 коп. Указывает, что услуги по охране внутридомовой территории и общего имущества многоквартирного дома не предусмотрены действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве необходимых для содержания жилых домов. При отсутствии договора о предоставлении услуг по охране внутридомовой территории и общего имущества многоквартирного дома и оплате оказанных услуг между истцом и ответчиком, у последнего отсутствует право на получение с истца стоимости услуг, указанных в счет-квитанциях как «прочие» и «охрана», соответственно, у истца Барсукова А.Г. отсутствует обязанность по оплате указанных услуг. Просит возложить на ТСЖ «Голубая магистраль» обязанность исключить из счёт-квитанции для оплаты жилого помещения и жилищно- коммунальных услуг, предоставляемых Барсукову А.Г. по адресу: <адрес>, графы «прочие» и «охрана», предусматривающие оплату дополнительных услуг охраны внутридомовой территории и общего имущества многоквартирного дома с предоставлением Барсукову А.Г. перерасчета по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг за период с <данные изъяты> на сумму 1 934 руб. 40 коп.

Истец Барсуков А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, реализовав право на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Барсукова А.Г. – Барсуков Г.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Барсукова А.Г. поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик ТСЖ «Голубая Магистраль» в лице представителя Шинкаренко М.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Барсукова А.Г. не признал, полагая, что иск необоснованным, а потому не подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 201 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Пунктом 2 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В силу положений действующего жилищного законодательства, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета участок переходит бесплатно в общую долевую собственность помещений в многоквартирном доме (ч.5 ст.16 Вводного закона).

Согласно п.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе, введение ограничений пользования им. Такие решения являются обязательными для всех собственников помещений, в том числе, для тех, которые не участвовали в голосовании (ч.5 ст. 46 ЖК РФ).

Согласно ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Следовательно, ТСЖ вправе установить порядок пользования земельным участком (в числе и для парковки, стоянки) на основе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежного документа ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п.8 ст. 156 ЖК РФ, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, размер платежей определяется органами управления ТСЖ, при этом размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 148 ГК РФ, в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; созыв и проведение общего собрания членов товарищества; выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Статьей 44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006г. № «Об утверждении Правил по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее по тексту «Правила содержания общего имущества»), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей.

Правилами содержания общего имущества в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее- помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом, п.1 ст.247 ГК РФ.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно- услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п.12).

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п.17).

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее- иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно Правилам содержания общего имущества, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя в том числе: сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме (п.11).

Содержание общего имущества обеспечивается: собственниками помещений- за счет собственных средств.

Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно- строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Как следует из материалов дела, Барсуков А.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 7)

Управление указанным домом осуществляет ТСЖ «Голубая магистраль». ТСЖ «Голубая магистраль» создано по инициативе собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес> и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под ОГРН 2063400028646, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-37).

В соответствии со ст.52 ГК РФ юридическое лицо с момента его государственной регистрации действует на основании Устава.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии со ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (п. 2 ст.145 ЖК РФ).

Согласно п. 1.1 Устава ТСЖ «Голубая магистраль», утвержденного решением внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Голубая магистраль» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «голубая магистраль» является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирных домах для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирных домах, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению, и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данных домах, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами.

Пунктом 7.1 Устава установлено, что органами управления товарищества является общее собрание членов товарищества и правление.

Общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном настоящим уставом.

Согласно п. 8.2 Устава к компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ утвержден тариф (плата) за охрану двора в размере 4,0 рубля за 1 кв.м., начиная с ДД.ММ.ГГГГ (вопрос повестки собрания №).

Протоколом общего собрания членов ТСЖ «Голубая магистраль» от ДД.ММ.ГГГГ № (вопрос № повестки собрания) принято решение - не вводить целевой взнос на охрану внутридомовой территории и общедомового имущества в размере 1,50 руб. за 1 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ и целевой взнос за размещение транспортного средства в ночное время в размере 50,0 руб. в сутки.

Согласно указанному протоколу общего собрания членов ТСЖ «Голубая магистраль» от ДД.ММ.ГГГГ № (вопрос №) утверждена смета на 2017 года, в структуре доходной части которой заложен тариф на охрану в размере 4,0 руб. за 1 кв.м. и соответствующие расходы.

Из материалов дела следует, что в квитанциях на оплату коммунальных услуг истцу ответчиком ТСЖ «Голубая магистраль» включена отдельной графой плата за охрану из расчета 4 рубля за кв.м. (л.д. 11-23)

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ Голубая магистраль» и <данные изъяты> заключен договор об оказании услуг по охране объектов, согласно которому охранное предприятие обязалось оказать по заданию ТСЖ «Голубая магистраль» охранные услуги, объектом охраны является ТСЖ по адресу: <адрес>.

Стоимость охранных услуг оплачиваются в размере 50 000 рублей. Услуги по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ были оказаны ТСЖ «Голубая магистраль», что подтверждается имеющимися в материалах дела счетами на оплату (л.д. 76-90).

При этом перечень имущества многоквартирного дома, являющийся предметом договора № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует составу общего имущества многоквартирного дома согласно ст.36 ЖК РФ и разделу 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, охранные услуги, утвержденные протоколом общего собрания от 31.01.2017г. относятся к расходам на содержание общего имущества многоквартирного <адрес>.

Учитывая совокупность доказательства, имеющихся в деле, не установлено оснований для перерасчета платы за охрану, поскольку плата за указанные услуги установлена общим собранием собственников дома, в том числе по адресу: <адрес>.

Более того, представитель истец не оспаривал факт оказания охранных услуг на придомовой территории многоквартирного <адрес> этого суд учитывает, что решение общего собрания об установлении указанных тарифов по оплате охранных услуг до настоящего времени никем не оспорено и недействительным не признано.

Анализируя доводы стороны истца в обоснование незаконности взимания платы за охрану, суд приходит к выводу, что при наличии у Барсукова А.Г. претензии к качеству оказания услуг по охране указанного выше многоквартирного дома, он вправе обратился в ТСЖ «Голубая магистраль» с соответствующей претензией. Однако с какими-либо претензиями к ответчику, либо к охранному предприятию Барсуков А.Г. не обращался, а также качество представленных услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ТСЖ «Голубая магистраль» и ЧОП «Сталинград» не является предметом заявленных истцом исковых требований.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о правомерности начисления ТСЖ «Голубая магистраль» платы за «охрана», а довод Барсуков А.Г. о незаконном получении платы за «охрану придомовой территории» не является состоятельным, поскольку решение принято в пределах полномочий ТСЖ «Голубая магистраль».

Само по себе установление ТСЖ «Голубая магистраль» указанной платы не нарушает права и законные интересы истца, поскольку принятое решение направлено на содержание общедомового имущества, обеспечение безопасности и сохранности имущества собственников жилых помещений, общедомового имущества. Вместе с тем, специфика данных услуг в многоквартирном доме не предполагает их индивидуального предоставления отдельным собственникам и платежи по охране относятся к расходам на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Довод стороны истца о том, что «охрана» не является платой за содержание общего имущества не освобождает истца от несения оспариваемых расходов, поскольку общее собрание ТСЖ вправе принимать решение об установлении и иных затрат, а при принятии такого решения члены ТСЖ обязаны нести расходы в виде их оплаты. Иных доводов, подтверждающих незаконность принятого решения, кроме как, что «охрана придомовой территории» не входит в услугу «ремонт и содержание общего имущества» Барсуковым А.Г. не заявлено.

Доказательств, подтверждающих, что решение собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ либо от ДД.ММ.ГГГГ противоречит нормам действующего законодательства, нарушает законные права и интересы стороны истца, суду не представлено и материалы дела не содержат.    

Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства, а также, фактические обстоятельства дела, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Барсукову А.Г. надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Барсукову ФИО6 в удовлетворении исковых требований к Товариществу собственников жилья «Голубая магистраль» о возложении обязанности исключить из счет- квитанции для оплаты жилого помещения и жилищно- коммунальных услуг, предоставляемых Барсукову А.Г. по адресу: <адрес>? графы «прочие» и «охрана», и предоставить перерасчет по оплате жилищно- коммунальных услуг за период с января 2017 года по январь 2018 года на сумму 1934 рубля- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 12 марта 2018 года.

Судья Юрченко Д.А.