Решение по делу № 2а-261/2019 от 18.12.2018

КОПИЯ

Дело № 2а-261/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Казакова М.В.

При секретаре Кабановой А.Э.,

С участием старшего помощника прокурора Пермского района Сапожниковой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Пермского района к Микрюкову Артему Дмитриевичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец заместитель прокурора Пермского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Микрюкову А.Д. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района установлено, что Микрюков А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 20.04.2016 состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>. Из материалов проверки следует, что Микрюкову А.Д. 31.05.2011 выдано водительское удостоверение серии № В соответствии с законодательством к заболеваниям, которые являются противопоказаниями к управлению транспортным средством, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний по №). Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-№), к <данные изъяты> В настоящее время у Микрюкова А.Д. имеется такой диагноз, однако в нарушение требований действующего законодательства он обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем данное право подлежит прекращению.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Микрюков А.Д. в судебное заседание не явился, конверт с судебным извещением направлялся по известному адресу места проживания, возвращен в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Из письменного заявления следует, что Микрюков А.Д. состоит на учете с апреля 2016 года с диагнозом <данные изъяты> На прием к врачу психиатру-наркологу обращался в апреле, июле 2016 года и однократное обращение в марте 2017 года. В дальнейшем врачом психиатром-наркологом не наблюдался. В ноябре 2018 года наблюдение прекращено в связи с отсутствием сведений о больном.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.Согласно части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с действующим приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 704 от 12.09.1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» для лиц с диагнозом «употребление с вредными последствиями» устанавливается срок профилактического наблюдения 1 год. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что Микрюков А.Д. с 2016 года состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> при этом имеет действующее водительское удостоверение №, выданное 31.05.2011. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не предоставлено.

Как следует из вышеприведенных положений закона в их взаимосвязи, лица, состоящие на учете у врача психиатра-нарколога, не могут управлять транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора Пермского района требований о необходимости прекращения действия права Микрюкова А.Д. на управление транспортными средствами. При этом прекратить действие данного права следует на срок до получения административным ответчиком заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, во исполнение решения суда.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей (за требование неимущественного характера).

Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Пермского района удовлетворить.

Прекратить действие права Микрюкова Артема Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения № от 31 мая 2011 года на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

Взыскать с Микрюкова Артема Дмитриевича в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме (12 февраля 2019 года).

Судья:         Подпись                             М.В. Казаков

Копия верна. Судья:                                 М.В. Казаков

Подлинник подшит

в административном деле № 2а-261/2019

Пермского районного суда