Решение от 22.06.2021 по делу № 2-238/2021 от 12.05.2021

Дело № 2-238/2021                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., с участием представителя истца Носковой Т.В., старшего помощника прокурора Карагайского района Пермского края Сказочкина И.В., представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края Ясыревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по иску прокурора Карагайского района Пермского края в интересах Козоногова Г.Т. к муниципальному образованию Карагайский муниципальный округ Пермского края в лице администрации Карагайского муниципального округа Пермского края, о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

установил:

Прокурор Карагайского района Пермского края в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах Козоногова Г.Т. с исковым заявлением к муниципальному образованию Карагайский муниципальный округ Пермского края в лице администрации Карагайского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Карагайского района в связи с обращением Носковой Т.В., действующей в интересах Козоногова Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о несогласии с решением органа местного самоуправления об установлении срока отселения граждан из аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка, в ходе которой установлено, что постановлением Администрации Карагайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения, расположенные в вышеуказанном многоквартирном доме, признаны непригодными для постоянного проживания. Срок отселения физических лиц установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Козоногову Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с решением комиссии администрации Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Козоногов Г.Т. признан малоимущим в целях признания нуждающимся в получения жилого помещения. На основании решения Комиссии по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий администрации Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Козоногов Г.Т. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно справки администрации Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Козоногов Г.Т. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, Карагайский муниципальный округ.

Представитель истца Козоногова Т.В. Носкова Т.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что Козоногов Г.Т. проживал в <адрес>, дом сгорел, в настоящее время Козоногов проживает с ее семьей. В силу возраста, состояния здоровья, Козоногов не может себя обслуживать, нуждается в благоустроенном жилье, так как является слепым, ничего не видит, не может выходить в туалет на улицу, так как ее жилье не благоустроенное. Просит иск удовлетворить.

Старший помощник прокурора Сказочкин И.В. в судебном заседании на ранее заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Козоногов Г.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Карагайского муниципального округа Нечаев В.С. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования не признают, жилье Козоногову Г.Т. будет предоставлено в 2023 году, просят в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Карагайского муниципального округа Пермского края Ясырева Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считаю иск не подлежащим удовлетворению, так как Козоногову жилое помещение может быть предоставлено только в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании Технического отчета обследования строительных конструкций двухэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с фототаблицей, подготовленного ООО "Центр-Проект", состояние вышеуказанного дома оценивается как аварийное, дальнейшая его эксплуатация невозможной.

Согласно Заключению межведомственной комиссии Карагайского сельского поселения Карагайского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Карагайского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения, расположенные в вышеуказанном многоквартирном доме, признаны непригодными для постоянного проживания. Срок отселения физических лиц установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Квартира № в доме, расположенном по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Козоногову Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 23-24).

В соответствии с решением комиссии администрации Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Козоногов Г.Т. признан малоимущим в целях признания нуждающимся в получения жилого помещения (л.д. 26).

На основании решения Комиссии по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий администрации Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Козоногов Г.Т. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 22).

Согласно справки администрации Карагайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Козоногов Г.Т. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, Карагайский муниципальный округ (л.д. 25).

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Подп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. При этом граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, которые могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В целях реализации норм ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Из положений ч.ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Тем самым, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу норм жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Судом установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирован Козоногов Г.Т., представляет опасность для его жизни и здоровья по причине аварийного состояния многоквартирного дома в целом и названного жилого помещения в частности, поскольку оно не отвечает санитарным и техническим требованиям, непригодно для проживания. Названые обстоятельства требуют незамедлительного решения вопроса о переселении Козоногова Г.Т. в другое жилое помещение и не могут быть поставлены в зависимость от наличия плана и срока сноса многоквартирного дома.

До настоящего времени администрация Карагайского муниципального округа вне очереди Козоногову Г.Т. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не предоставлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, Карагайский муниципальный округ, признан аварийным и подлежащим сносу, проживание граждан в расположенных в нем жилых помещениях, является опасным для их здоровья и жизни, вместе с тем, до настоящего времени органом местного самоуправления переселение указанных лиц не произведено, что послужило поводом для обращения прокурора Карагайского района с указанным иском.

На основании изложенного, исковое заявление прокурора Карагайского района в интересах Козоногова Г.Т. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ 31,6 ░░.░.), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░