Решение по делу № 5-124/2016 от 08.07.2016

                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                    об административном правонарушении

г. Алдан                                                                                                        15 июля 2016 года

Судья Алданского районного суда РС (Я) Васильев И.И.,

при секретаре судебного заседания Тонконог Т.И.,

представителя юридического лица ООО «Еловское Трансстрой» привлекаемого лица по доверенности, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственности «Еловское Трансстрой», [иные данные], занимающегося разработкой каменных карьеров, [иные данные], имеющего руководителя - генерального директора ФИО1, [иные данные], привлекаемого в совершении правонарушения, предусмотренного статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), суд

                                           У С Т А Н О В И Л:

Что, главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) ФИО3 возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Еловское Транстрой» по ст. 8.2 КоАП РФ и установлено, что ООО «Еловское Трансстрой» являясь субъектом малого и среднего предпринимательства не представил в Управление Росприроднадзора по РС (Я) в установленный срок отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за [Дата].

Юридическое лицо осуществляет деятельность по обращению с отходами в виде накопления (участок «карьер «Еловский», вахтовый посёлок МУ «Кердем». В соответствии с договорами отходы, образующиеся на данных объектах передаются МУП «Покровские коммунальные системы» для утилизации (захоронение) на территории свалки ........

В связи с увольнением сотрудника, ответственного за экологию не была предоставлена статистическая отчётность по форме [Номер] (отходы) за [Дата], отсутствовал контроль за заполнением журнала учёта в области обращения с отходами.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Еловское Трансстрой» привлекаемого лица по доверенности, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2 не имела возражений, согласна с протоколом, из-за отсутствием эколога не представлена информация об утилизации отходов.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о привлечении к административной ответственности юридического лица по следующим основаниям.

В соответствии с ч.7 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации     федеральным     органом     исполнительной     власти».     Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 № 30. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Статьей 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что: «Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами».

Состав правонарушения, несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными гласными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушением требований природоохранного законодательства.

Вина за совершенное административное правонарушение в области обращения с отходами производства и потребления, лежит на ООО «Еловское Трансстрой», так как ООО «Еловское Трансстрой» являясь, юридическим лицом, в обязанности которого в соответствии с уставом входит соблюдение действующего законодательства и осуществляя свою деятельность ООО «Еловское Трансстрой» на территории Олёкминского района, на лицензионном участке «Еловское» до [Дата] годане представил в Управление Росприроднадзора по РС (Я) отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов [Дата] год и нарушило экологические требования при накоплении отходов производства и потребления.

В действиях (бездействиях) юридического лица ООО «Еловское Трансстрой»_ содержатся признаки указанного административного правонарушения, предусмотренного ст.8. 2 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Саха (Якутия) ФИО3 имелись достаточные основания для возбуждения производства по делу и направления материалов дела в суд для принятия решения.

Вина юридического лица полностью установлено и других опровергающих доказательств со стороны привлекаемого лица не представлены.

Действия (бездействия) юридического лица квалифицированы правильно по ст. 8.2 КоАП РФ - как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами.

Суд учитывает в отношении юридического лица ООО «Еловское Трансстрой» смягчающие и отягчающие обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения.

Из обстоятельств дела видно, что в момент рассмотрения административного материала все договора с предприятием заключены об утилизации отходов, но юридическим лицом не выполнены, что представляет опасность и подлежит к привлечению к ответственности.

Суд не может освободить юридическое лицо от ответственности в связи с малозначительности совершенного правонарушения. Деятельность по разработке каменных карьеров с грубым нарушением экологического режима не дает основания освободить от ответственности и прекратить производство по делу. Также увольнение юридическим лицом эколога не является основанием для освобождения от ответственности.

При таких обстоятельствах, юридическое лицо подлежит к административной ответственности. При назначении наказания суд учитывает, как смягчающие вину обстоятельства, его впервые совершения правонарушения, отягчающих вину обстоятельств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. 29.10. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                         П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Еловское Транстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить в течении одного месяца по следующим реквизитам: УФК по PC (Я) (Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия), ИНН: 143 515 2480, КПП: 143 501 001, номер счета получателя: 401 018 101 000 000 100 02, ГРКЦ НБ PC (Я) Банка России г. Якутск, БИК: 049 805 001, КБК: 048 1 16 25050 01 6000 140, ОКТМО: 98603000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия), через Алданский районный суд.

                                 Судья:       Васильев И.И.