Решение от 02.03.2015 по делу № 2-1269/2015 (2-7344/2014;) от 07.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2015 года                         г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Перепелюк О.В., при секретаре Сергеевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1269/15 по заявлению ФИО2 об оспаривании ФИО1 должностного лица органа местного самоуправления городского поселения Мытищи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м для родственного захоронения на Волковском кладбище городского поселения Мытищи, указав в обоснование заявленных требований на то, что начальником Управления ЖКХ Администрации городского поселения Мытищи незаконно было принято данное ФИО1 (л.д. 2-3).

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение данного дела в его отсутствие.

Начальник Управления ЖКХ городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования ФИО2 не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает ФИО2, он и его семья являются гражданами РФ, приняли участие в долевом строительстве жилья, приобрели на территории городского поселения Мытищи квартиру. Он, выражая волю своих родственников, проживающих в <адрес>, быть захороненными на территории РФ, обратился к ответчику с тем, чтобы ему было предоставлено место для перезахоронения его родственников, а именно: бесплатно 5 кв.м., в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие свободной земли и действии ФИО1 городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении пунктов Положения «О погребении и похоронном деле» на территории городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № 2.

В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется, исходя из предполагаемого количества захоронений на нем и может превышать сорок гектаров. Участок земли на территории Федерального военного мемориального кладбища для погребения погибшего (умершего) составляет пять квадратных метров и предоставляется бесплатно. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Ссылаясь на вышеуказанную норму закона, ФИО2 просит обязать предоставить ему земельный участок для перезахоронения родственников из <адрес>, бесплатно, площадью 5 кв.м, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он обратился с ответствующим заявлением в Администрацию городского поселения Мытищи.

ДД.ММ.ГГГГ за № И-3437-ГР начальником управления ЖКХ Администрации городского поселения Мытищи ФИО7 был дан ответ на обращение ФИО6 по вопросу предоставления земельного участка для семейного (родового) захоронения о том, что по существу вопросов ранее давались ответы № И -1143/п-ГР от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в данном ответе было указано на то, что по данному вопросу имеются вступившие в законную силу ФИО1 Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

ФИО6 просит признать незаконным данный отказ в предоставлении земельного участка площадью 5 кв.м для родственного захоронения на Волковском кладбище городского поселения Мытищи.

На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде ФИО1, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к ФИО1, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные ФИО1 и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что по обращениям ФИО2 к Главе Администрации городского поселения Мытищи по вопросу выделения на любом действующем кладбище городского поселения Мытищи участка для проведения перезахоронения 4-х человек, ему дважды было отказано в предоставлении участка для семейного (родового) захоронения (л.д. 5), в связи с отсутствием свободной земли, отсутствием дополнительных площадей и нехваткой мест для погребения на территории городского поселения Мытищи.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» 1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Как следует из ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

В соответствии с ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

Ссылаясь на вышеуказанные нормы Закона, ФИО2 считает, что он имеет гарантированное право на предоставление ему органом местного самоуправления и специализированными службами по вопросам захоронения услуг по перезахоронению, перечисленных в Законе.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО2 о признании права на бесплатное перезахоронение родственников, обязании оказать содействие в перезахоронении, признании незаконным и недействующим ФИО1 было отказано в полном объеме.

Из данного ФИО1 следует, что те нормы ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на которые ссылается ФИО2 не могут быть применены к конкретной ситуации, когда речь идет об эксгумации и перезахоронении останков.

Мытищинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ было установлено в совокупности отсутствие доказательств в подтверждение волеизъявления захороненных на территории Азербайджана лиц, быть похороненными в Российской Федерации и именно на территории городского поселения Мытищи, невозможности предоставления земельного участка под семейное захоронение бесплатно, отсутствие свободных площадей для перезахоронения на территории городского поселения Мытищи.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное ФИО1 было оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое ФИО1 или действие принято либо совершено в соответствии с законом пределах полномочий органа государственной власти, местного самоуправления, должностного или муниципального служащего и права и свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Данное заявление не содержит указание на конкретные права ФИО6, которые были нарушены в результате ответа начальника управления ЖКХ Администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ, а также доказательств их нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░1 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░