Решение по делу № 5-163/2019 от 21.05.2019

Дело № 5-163/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года                                                                       город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (<адрес>) Бердникова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя, в отношении Демидкина Ю.С., <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Нахимовский районный суд города Севастополя поступил административный материал в отношении Демидкина Ю.С., привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в частности, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ составлен в отношении физического лица – Демидкина Ю.С., санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ № ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, с проведением по нему административного расследования, связи с чем, настоящее административное дело направлено в Нахимовский районный суд города Севастополя.

Согласно ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с абз. 2, 3 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст.28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с абз. 5 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Все реальные действия были проведены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и не составили особой сложности и длительных временных затрат. Действия, которые были проведены в рамках административного расследования по материалу, выразились в составлении протокола, что по мнению судьи, значительных временных затрат не требует, иных процессуальных действий, не проводилось.

Таким образом, в Нахимовский районный суд города Севастополя дело направлено в нарушение правил подсудности.

Согласно положению п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Согласно описанию территорий и границ судебных участков в пределах судебных районов города Севастополя, указанных в Законе города Севастополя от 26.06.2018 N 427-ЗС "О создании должностей мировых судей города Севастополя и судебных участков в городе Севастополе", административный материал в отношении Демидкина Ю.С., привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № по месту совершения правонарушения <адрес> расположенного в Нахимовском районе города Севастополя, на территорию которого распространяется юрисдикция по рассмотрению административных дел.

Таким образом, дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении Демидкина Ю.С. должно быть направлено мировому судье судебного участка № № Нахимовского судебного района города Севастополя, для рассмотрения по подведомственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.5, 29.12, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело об административном правонарушении в отношении Демидкина Ю.С., привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, направить мировому судье судебного участка № Нахимовского судебного района города Севастополя (<адрес>), для рассмотрения по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя                                                             О.А. Бердникова