Решение по делу № 2-34/2022 (2-3466/2021;) от 26.03.2021

Дело № 2-34/2022

УИД 50RS0028-01-2021-002528-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» марта 2022 года                        г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю. В., при секретаре Лариной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефимова Николая Валентиновича к Администрации городского округа Мытищи Московской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес>, в котором просит установить границы земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, в соответствии с подготовленными межевыми планами, разработанных в рамках заключения кадастрового инженера.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, с присвоенным кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., а также арендатором смежного земельного участка с присвоенным кадастровым номером №, площадью 260 кв. м., расположенный по вышеуказанному адресу. 12.02.2003 года указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет. Оба участка имеют вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», расположены в пределах двухсотметровой береговой линии канала им. Москвы. ДД.ММ.ГГГГ решением Мытищинского городского суда <адрес> сведения о границах вышеуказанных земельных участков исключены из государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) и единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). Для постановки земельных участков на кадастровый учет истец обратился к кадастровому инженеру ФИО7, который в свою очередь подготовил межевые планы земельных участков. Далее кадастровым инженером указанные земельные участки были направлены на согласование в Администрацию г.о. <адрес>. Управлением земельно-имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> вынесено решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», в котором истцу было разъяснено о необходимости предоставить Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030106:5, который будет согласован с ФГБУ «Канал имени Москвы». ДД.ММ.ГГГГ из ФГБУ «Канал имени Москвы» поступил ответ                                        с рекомендацией обратиться для согласования границ земельных участков в Федеральное агентство морского и речного транспорта. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером были направлены межевые планы для согласования в Федеральное агентство морского и речного транспорта. Однако до настоящего времени ответ истцом не получен. Истец полагает, что ответчик намеренно затягивает срок согласования предоставленных документов для постановки земельных участков на кадастровый учет. В связи с чем, истец вынужден обратиться с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО8 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> в иске просил отказать, указывая на то, что выдел долей и определение порядка пользования спорным земельным участком невозможны, поддержал письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ФГБУ Канал им. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федеральное агентство морского и речного транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельный спор рассматривается в судебном порядке.

Согласно ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных действующим законодательством прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Истцу ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №6 площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 9,10-12, 32-37).

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030106:5 площадью 260 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, принадлежит истцу на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 13, 14-16, 17).

Также право собственности истца на вышеуказанные земельные участки подтверждается постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Мытищинского городского суда <адрес> по гражданскому делу № по иску ФИО9, ФИО10 к ФИО4 об установлении реестровой ошибки и ее исправлении, установлении границ земельных участков, сведения о границах вышеуказанных земельных участков исключены из ГКН и ЕГРН (том 1, л.д. 128-134).

Истцом представлен межевой план, выполненный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 (том 1, л.д. 20-31).

ДД.ММ.ГГГГ определением суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Центр судебных экспертиз <адрес>» (<адрес>, офис 301.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. С учетом выхода на место определить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030106:5 площадью 260 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б?

2. С учетом выхода на место определить координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030106:6 площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б?

3. Определить расстояние от водных объектов – источников питьевого водоснабжения <адрес> до земельных границ земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0030106:6 и земельного участка площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0030106:5, расположенных по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б?

4. Определить, расположен ли земельный участок площадью 1500 кв.м.                                      с кадастровым номером 50:12:0030106:6 и земельный участок площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0030106:5 в границах 100-метровой полосы 2-го пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>?

Заключение эксперта № ФС-49/2021 от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие выводы: по результатам исследования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030106:5 площадью 260 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030104:216 площадью 5 кв.м.

По результатам исследования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030106:6 площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030104:216 площадью 1 кв.м.

Согласно обследованию, расстояние от водных объектов – источников питьевого водоснабжения <адрес> до земельных границ земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0030106:6 и земельного участка площадью 260 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0030106:5 составляет 5.50 м. – 15.18 м.

По результатам геодезических измерений выявлено, что фактические границы испрашиваемых земельных участков имеют пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030104:216 площадью 5.94 кв.м. С другими смежными участками с кадастровыми номерами №, пересечение экспертом не выявлено.

Таким образом, фактическая площадь испрашиваемых земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, с кадастровым номером 50:12:0030106:5 составляет 234 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0030106:6 составляет 1500 кв.м.

Согласно изложенному, в исследовательской части вышеуказанного заключения, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в зоне с особыми условиями использования территории прибрежная защитная полоса Икшинского водохранилища ЗОУИТ 50:00-6.956, в границах 100-метровой полосы 2-го пояса.

Как следует из п. 1.2. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. расположены объекты недвижимости, на которые правоустанавливающие документы не предоставлены.

Согласно п.п. 4.1., 4.2 вышеуказанного договора наложено ограничение выражающиеся в отсутствии права на дополнительное строительство в связи с тем, что указанный земельный участок расположен в зоне 2 пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> (СП.2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Согласно обследованию земельных участков с кадастровыми номерами № проведенного в рамках судебной землеустроительной экспертизы, строительство на указанных земельных участках с 2003 года на день проведения экспертизы, не производилось, а также были выполнены все договорные обязательства.

Для установления границ земельных участков с кадастровыми номерами № экспертом подготовлены варианты по установлению границ вышеуказанных земельных участков.

Оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд считает его достоверными, поскольку, заключение составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности, в заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, имеется исследовательская часть, приведены методики, которые использовались в ходе исследований, выводы эксперта не противоречат проведенным исследованиям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации» в подпункт 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ Федерации внесено изменение, заменены слова «первом и втором поясах» словами «первом поясе», то есть снято ограничение на приватизацию земельных участков, которые расположены во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого                                          и хозяйственно-бытового снабжения.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, об объектах недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в зоне с особыми условиями использования территории прибрежной защитной полосы Икшинского водохранилища, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ, срок действия которой носит временный характер и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> в редакции, утвержденными решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, для земельных участков с кадастровыми номерами № разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенных в зоне «Ж-2» (зона застройки индивидуальными жилыми домами) в населенном пункте, установлен минимальный размер 500 кв. м. и максимальный размер 500000 кв.м. с минимальным отступом от границ 3 м.

    Согласно вышеуказанным правилам, земельные участки истца расположены в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, что подтверждено в исследовательской части судебной землеустроительной экспертизы.

    В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

    В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

    За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохраной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

    Согласно ч.ч. 15, 17 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»); распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

    Согласно ч. 16 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

    1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

    2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

    3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

    4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;

    5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

    В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    На основании пункта 2 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, приложения № к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, положение на местности характерных точек границы земельного участка описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

    Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно варианту № экспертного заключения и земельного участка с кадастровым номером 50:12:0030106:6 согласно варианту №, выполненного экспертом ФИО3, разработанным с учетом правоустанавливающих документов и данных ЕГРН, с учетом фактического землепользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 234 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0030106:5, расположенных по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, принадлежащего ФИО4, в соответствии с координатами, установленными заключением судебной землеустроительной экспертизы АНО «Центр судебных экспертиз <адрес>».

Установить границы земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0030106:6, расположенных по адресу: <адрес>, Сухаревский сельский округ, д. Большая Черная, <адрес>Б, принадлежащего ФИО4, в соответствии с координатами, установленными заключением судебной землеустроительной экспертизы АНО «Центр судебных экспертиз <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                      Ю.В. Захаренко