Решение по делу № 5-2/2023 (5-129/2022;) от 23.12.2022

Дело № 5-2/2023

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

    город Долинск                                                                                                    16 января 2023 года

Судья Долинского городского суда Сахалинской области Гракович А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда административное дело в отношении юридического лица – ООО «ИКС Южно-Сахалинск», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО4. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ИКС Южно-Сахалинск».

Представитель ООО «ИКС – Южно-Сахалинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы ООО извещено надлежащим образом; представило ходатайство представителя о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года№ 115-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКС Южно-Сахалинск» был заключён трудовой договор с гражданкой <адрес> Свидетель №1, однако уведомление о заключении трудового договора в ОВМ ОМВД России по ГО «Долинский» ООО «ИКС Южно-Сахалинск» подано ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.18.15 КоАП РФ равен одному году.

Согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Поскольку правовым актом определён срок направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, объективная сторона которого характеризуется невыполнением данной обязанности и которое по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, начинает течь по прошествии трёх дней с момента заключения такого договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что годичный срок давности привлечения Общества к административной ответственности истёк ДД.ММ.ГГГГ, то на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Общества к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

производство по административному делу в отношении юридического лица – ООО «ИКС Южно-Сахалинск» по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Гракович