Решение по делу № 2-1334/2020 от 24.09.2020

Дело №2-1334/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года                         город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                 Милошенко Н. В.,

при секретаре             Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюк Г. Н. к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главному Управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя об установлении границ земельного участка, возложении обязанности осуществить определенные действия,

установил:

Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском к ответчикам. Заявил требования о признании реестровой ошибкой пересечение границ земельных участков с кадастровым номером № принадлежащим субъекту федерации - городу федерального значения Севастополь и земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Сердюку Г. Н.. Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью <площадь> с кадастровым номером №, по следующим координатам. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, внесенные ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости, в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <площадь> с кадастровым номером № по координатам, установленным в Едином государственном реестре недвижимости. Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя осуществить кадастровый учет изменений земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <площадь>., с кадастровым номером №, без заявления собственника. Признать отсутствующим право субъекта Федерации – города федерального значения Севастополя на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <площадь> с кадастровым номером №, путем погашения соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование исковых требований указал, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается нотариально заверенным договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом получено разрешение на строительство жилого дома на вышеуказанном указанном земельном участке. В связи с окончанием строительства жилого дома истцом было подано соответствующее уведомление об окончании строительства, с заявлением о регистрации права собственности на построенный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя принято решение о приостановлении государственной регистрации моего права собственности на жилой дом. Основанием для приостановки регистрации послужило наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером - №, принадлежащего истцу с земельным участком с кадастровым номером - №. Согласно сведениям из Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером - № находится в государственной собственности субъекта РФ - города Севастополя. Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя пересечение границ земельных участков указывается как реестровая ошибка. По вопросу устранения реестровой ошибки истец обращался в уполномоченные органы, однако ему было предложено решить данный вопрос в судебном порядке. Право собственности истца было зарегистрировано в государственном реестре недвижимости Украины. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал свое право собственности, на указанный земельный участок, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением Балаклавского районного суда г. Севастополя, по делу №, было отказано в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Сердюку Г.Н. об истребовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №. Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения. Таким образом спор о праве собственности на указанный земельный участок на сегодняшний день отсутствует. Договор купли - продажи не признан недействительным. Зарегистрированное право собственности истца, подтвержденное правоустанавливающими документами, подтверждено судебным решением.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя.

Представители ответчиков Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства Севастополя, Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в том числе была размещена на официальном сайте Балаклавского районного суда г. Севастополя в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Право собственности в Российском правовом поле зарегистрировано Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок приобретен истцом на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Балаклавского районного суда г. Севастополя, по делу № было отказано в удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Сердюку Г.Н. об истребовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №. Апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения.

Договор купли – продажи не признан недействительным. Зарегистрированное право собственности истца, подтвержденное правоустанавливающими документами, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого – либо подтверждения со стороны государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В судебном заседании установлено, что истцом получено разрешение на строительство жилого дома на вышеуказанном указанном земельном участке. В связи с окончанием строительства жилого дома истцом было подано соответствующее уведомление об окончании строительства, с заявлением о регистрации права собственности на построенный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя принято решение о приостановлении государственной регистрации моего права собственности на жилой дом. Основанием для приостановления регистрации послужило наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером - № принадлежащего истцу с земельным участком с кадастровым номером - №

Согласно сведениям из Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером - № находится в государственной собственности субъекта РФ - города Севастополя. Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя пересечение границ земельных участков указывается как реестровая ошибка. Для устранения данной реестровой ошибки Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя предлагается совершить следующие действия: собственник земельного участка с кадастровым номером № обращается в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением об устранении реестровой ошибки и межевым планом, подготовленным кадастровым инженером. В случае отказа собственника земельного участка с кадастровым номером № с заявлением об устранении реестровой ошибки, собственнику земельного участка с кадастровым номером № следует обратиться в суд с требованием об устранении реестровой ошибки. Для решения вопроса по устранению реестровой ошибки истцом в адрес Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, а также Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя направлено письмо с просьбой направить в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, как собственника земельного участка с кадастровым номером №, заявление об устранении реестровой ошибки, в виде пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №

В ответе Главного Управления природных ресурсов и экологии города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ указано, что у Севприроднадзора отсутствуют полномочия по обращению с заявлением об устранении реестровой ошибки и предложено решить вопрос устранения реестровой ошибки в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации).

Земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В разделе 3.2 выписки из ЕГРН указаны координаты земельного участка.

Установлено, что на момент постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности истцу.

Пунктом 3 части 17 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в период осуществления учетно-регистрационных действий) предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № являющегося землями лесного фонда, произведена позднее постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу.

Частью 1 статьи 60.2. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) установлено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Частью 4 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 10 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам, и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка.

Частью 3 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2016 года N 1421-О, от 19 декабря 2017 года N 2942-О и др.); при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1791-О и N 1792-О и др.).

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Суд полагает, что удовлетворение требований истца об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствии с координатами, внесенными в ЕГРН в соответствии с требованиями законодательства РФ и исключении земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, приведет к восстановлению нарушенного права истца.

В свете изложенного требование о возложении на Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя обязанности в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> площадью <площадь> с кадастровым номером №, по следующим координатам, установленным в Едином государственном реестре недвижимости и осуществить кадастровый учет изменений земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <площадь> с кадастровым номером №, без заявления собственника, являются заявленными излишне, поскольку Управление прав истца не нарушало, решение суда об установлении границ земельных участков является основанием для внесения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца и города Севастополя в ЕГРН без согласования с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, то есть данные требования фактически являются способом исполнения решения суда об установлении границ земельного участка в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

Исковые требования о признании отсутствующим права собственности города федерального значения Севастополя на часть земельного участка лесного фонда в части наложения на границы принадлежащего истцу земельного участка также не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Судом установлено, что спорный объект – земельный участок с кадастровым номером № находится в фактическом владении истца, собственником спорного объекта недвижимости на сегодняшний день является истец, тогда как ответчик является собственником земельных участков с кадастровым номером № признание отсутствующим права на часть земельного участка не влечет восстановление нарушенного права истца.

Учитывая изложенное, истцом в этой части избран неверный способ защиты нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права или защита законного интереса.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему материального права или охраняемого законного интереса, факта его нарушения именно ответчиком.

В свете вышеприведенных норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, и за которым одновременно с иным лицом зарегистрировано право собственности.

В данном случае спор подлежит разрешению путем предъявления иска об установлении границ земельного участка, именно такие требования истцом заявлены и удовлетворены судом.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Сердюк Г. Н. удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, внесенные ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости, в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью <площадь> с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью <площадь> с кадастровым номером №, по следующим координатам, внесенным в ЕГРН:

№

№

№

№

№

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером №

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья     <данные изъяты>            Н.В. Милошенко

<данные изъяты>