Решение от 29.11.2021 по делу № 2-5503/2021 от 20.09.2021

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2021 года

№ 2-5503/2021

66RS0007-01-2021-005859-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Парамоновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой М.Н.,

с участием истца Грачевой Н.Г., представителя ответчика Проскуриной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грачевой Нины Георгиевны к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга о признании незаконным решения, предоставлении жилого помещения, возложении обязанности, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Грачева Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, в котором просит с учетом уточнений, признать незаконным распоряжение главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 24 января 2018 года № 14/46/68 о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, восстановить истца в очереди в качестве нуждающейся в представлении жилого помещения, предоставить жилое помещение Грачевой Н.Г. как нуждающейся в улучшении жилищных условий по льготному списку № 1 (инвалид Советской Армии), взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

В обоснование иска истец указала, что 16 апреля 1990 года решением Чкаловского районного совета народных депутатов ее семья, состоящая из 3-х человек, была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготному списку № 1 (инвалид Советской Армии). Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 24 января 2018 года № 14/46/68 ее семья была снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Так по расчетам ответчика площадь жилого помещения, где зарегистрирована семья истца из 3-х человек, составляет 59,5 кв.м, однако согласно сведениям из ЕГРН, общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>

Учитывая, что оснований, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется, то снятие с учета в качестве нуждающихся является незаконным.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО8, ФИО9

В судебном заседании истец Грачева Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Проскурина О.И. с иском не согласилась. Пояснила, что в 2004 году умер ФИО5, и семья состояла на учете в меньшем составе, с 2005 года в связи с изменениями в жилищном законодательстве, граждане, состоящие в первоочередном списке, были переведены в общий список и поэтому номер очереди семьи Грачевой Н.Г. изменился. При проверке нуждаемости семьи Грачевой Н.Г. ответчиком была принята в расчет жилой дом по адресу: <адрес> и 1/3 доли в праве собственности в квартире по адресу: <адрес>. Также представитель ответчика заявила о пропуске срока исковой давности.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета Чкаловского районного совета народных депутатов от 12 апреля 1990 года ФИО5 с семей, состоящей из 3-х человек, приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготному списку № 1, как инвалид Советской Армии. Очередь по списку № 199.

12 февраля 2004 года ФИО5 умер.

В результате приведения списков в соответствии с действующим жилищным законодательством в 2005 году сформированный единый список очередником района в хронологическом порядке с учетом даты признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ежегодно на 1 апреля текущего года утверждаются списки очередников района.

Грачева Н.Г. – вдова ФИО5, отнесенная к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда по основаниям, установленным статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ее сын, включены в единый список очередников района с 12 апреля 1990 года. Очередь по Чкаловскому району г. Екатеринбурга семьи Грачевой Н.Г. (2 человека) на 2017 год - № 508.

Распоряжением главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 24 января 2018 года № 14/46/68 семья ФИО5 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договора социального найма от 23 января 2018 года № семья ФИО5 (3 человека) состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с 12 апреля 1990 года.

Согласно информации от 18 января 2018 года на жилое помещение №, полученной в ходе межведомственного взаимодействия, семья ФИО5, (3 человека) зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 59,5 кв.м по адресу: <адрес>. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО5 превышает норму предоставления. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, районная жилищная комиссия приняла решение о снятии с учета ФИО5 в связи со смертью, Грачеву Н.Г., ФИО8 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На момент принятия оспариваемого распоряжения Грачева Н.Г. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м. Вместе с ней были зарегистрированы ФИО6 собственник данного жилого помещения, ФИО8 - внук ФИО6

В период с 06 июня 2012 года по 19 июня 2014 года Грачевой Н.Г. на праве общей долевой собственности принадлежала 1/3 доли в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м. В последствии как следует из пояснений истца, указанная доля была отчуждена.

В настоящее время истец Грачева Н.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы ее сын ФИО8, и ФИО9

По состоянию на 31 января 2017 год - 2/3 доли в праве собственности в указанном жилом доме принадлежали ФИО6, 1/3 доли – ФИО9

В настоящее время после смерти ФИО6 единоличным собственником является ФИО8

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получением жилого помещения по договору социального найма предусмотрены главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, ФИО5 и члены его семьи Грачева Н.Г., ФИО8, как поставленные на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2005 года, могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствия такого жилого помещения вовсе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у граждан и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений.

Статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых в органы государственной власти субъектом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Правительства Свердловской области от 28 апреля 2006 года № 357-ПП «О порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» на территории Свердловской области установлен общий порядок обеспечения жильем таких граждан.

Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, включены в Единый городской реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, для получения жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи составляет 18 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суд полагает, что при расчете обеспеченности семьи истца жилыми помещениями ответчиком обоснованно учтена 1/3 доли в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м, принадлежащая Грачевой Н.Г. на праве общей долевой собственности в период с 06 июня 2012 года по 19 июня 2014 года, которая в последствии ею была отчуждена.

Таким образом, общая площадь всех жилых помещений, которые должны быть учтены при определении обеспеченности истца и членов ее семьи жилыми помещениями, составляет 71 кв.м (51,6+19,4).

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконным распоряжения главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга от 24 января 2018 года № 14/46/68 о снятии семьи истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответственно, нет оснований для восстановления истца и членов ее семьи на указанном учете и предоставлении жилого помещения, поскольку Грачева Н.Г. и члены ее семьи на момент принятия оспариваемого распоряжения не являлись нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Оценивая заявление представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из обстоятельств дела, истец Грачева Н.Г. 26 января 2018 года была уведомлена о снятии ее семьи с учета в качестве нуждающихся. С настоящим исковым заявлением обратилась 28 июля 2021 года.

Таким образом, суд признает срок исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком, пропущенным, и отказывает в удовлетворении требований Грачевой Н.Г., в том числе и с учетом положений, содержащихся в абзаце 2 пунктом 2 статьи 199, пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что суд отказывает в удовлетворении заявленных Грачевой Н.Г. требований, то и оснований для взыскания судебных расходов с ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░