Решение по делу № 2-477/2018 от 26.03.2018

Дело №2-477/2018

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

24.05.2018 года. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тришина С.К.,

при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием истца Васильева А. П., его представителя по доверенности Толстова Д. Ю., ответчика Колесниковой Т. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А. П. к Колесникову А. В., Колесниковой Т. Н. действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, администрации <адрес> о признании недействительными постановлений органа местного самоуправления, применении последствий недействительности ничтожной сделки и установлении границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Васильева А.П. по доверенности Толстов Д.Ю. обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительными постановления администрации Рассказовского района от дд.мм.гггг №, от дд.мм.гггг №, снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу <адрес>; применить последствия недействительности ничтожной сделки и установить границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, согласно плана земельного участка от дд.мм.гггг, изготовленного ООО «Топограф Плюс». В обосновании заявленного требования указав, что на основании постановления администрации Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг №, матери истца Васильевой З.И. был предоставлен для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,23 га, по вышеуказанному адресу. На основании договора дарения земельного участка с жилым домом от дд.мм.гггг Васильева З.И. подарила сыну Васильеву А.П. жилой дом и земельный участок. По договору № купли-продажи земельного участка под квартирой от дд.мм.гггг ответчики Колесниковы приобрели у администрации Рассказовского района в общую долевую собственность (по 1/4 доле каждый) земельный участок площадью 1484 кв.м., расположенный по адресу <адрес>. дд.мм.гггг ООО «Топограф Плюс» был подготовлен план границ земельных участков истца и ответчиков, согласно которого часть земельного участка истца, площадью 347 кв.м., включена в часть земельного участка ответчиков. Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Васильев А.П. и его представитель по доверенности Толстов Д.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивают, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании ответчик Колесникова Т.Н. возражает против исковых требований, представив возражения.

В судебное заседание ответчик Колесников А.В. не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против исковых требований возражает.

В судебное заседание представитель администрации Рассказовского района по доверенности Слюняев А.В. не явился, представив возражения.

В судебное заседание третье лицо Чернова Н.И. не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований относит на усмотрение суда.

В судебное заседание глава Платоновского сельсовета И. Г.М. не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

В судебное заседание представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области не явился, просят рассмотреть дело без участия представителя филиала.

В судебное заседание представитель ООО «Землемер» не явился, о дне и месте слушания дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании было установлено, что матери истца В. на основании постановления администрации Платоновского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг № предоставлен для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,23 га, расположенный по адресу <адрес>, и выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. дд.мм.гггг ООО «Землемер» был подготовлен план границ земельного участка В. площадью 2300 кв. м. с учетом сложившихся на местности 1992 г. границ земельного участка. В соответствии с данным планом по точкам 8-9-10-11 в качестве смежного определен земельный участок по адресу <адрес>.

На основании договора дарения земельного участка с жилым домом от дд.мм.гггг В,. подарила своему сыну, истцу Васильеву А.П. вышеуказанный жилой дом и земельный участок. Право собственности Васильева А.П. на основании договора было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг № утверждена схема расположения земельного участка ответчиков Колесниковых на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка площадью 1484 кв. м. с установлением вида разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг № разрешена продажа Колесниковым вновь образованного земельного участка площадью 1484 кв. м. с кадастровым номером 68:15:1106009:203.

По договору № купли-продажи земельного участка под квартирой от дд.мм.гггг Колесниковы приобрели в общую долевую собственность по 1/4 доле каждый на земельный участок площадью 1484 кв. м. с кадастровым номером 68:15:1106009:203, и зарегистрировали право общей долевой собственности на него.

дд.мм.гггг ООО «Топограф Плюс» подготовлен план границ земельных участков, из которого следует наложение земельных участков истца и ответчиков, площадью 347 кв.м..

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст.43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельный участок, принадлежащий истцу, является ранее учтенным объектом недвижимости, права на который подлежат судебной защите в полном объеме способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст.11.2 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст.11.10 настоящего Кодекса.

В силу п.1 и п.2 ст.11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п.4 ст.11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа. В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (п.9 ст.11.10 ЗК РФ).

Согласно п.12 и п.13 ст.11.10 ЗК РФ, форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. N 762, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в том числе и местоположение границ земельных участков.

Согласно ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ
«О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Допрошенные в судебном заседании свидетели С.Н., С.А. проживающие по соседству с истцом, пояснили, что границы земельного участка истца сложились на местности с 80 –х годов 20 века. Свидетель С.В., директор МКУ «Топограф Плюс» пояснил, что при образовании земельного участка ООО «Землемер» не произвел согласование местоположения границ со смежным земельным участком истца, как это требует действующее законодательство.Согласно плана границ земельного участка истца, составленного дд.мм.гггг ООО «Землемер», при описании смежеств кадастровый инженер в качестве смежного определил земельный участок по адресу <адрес>. А при составлении плана границ земельного участка ответчиков, кадастровой инженер в 2017 году в качестве смежного земельного участка по адресу <адрес>, указал его как земли <адрес>.

При утверждении схемы расположения земельного участка ответчиков администрацией Рассказовского района не было учтено, что предоставляемый земельный участок ответчикам не является свободным от прав третьих лиц.

Соответственно, администрация Рассказовского района Тамбовской области при утверждении схемы расположения земельного участка и принятии решения о предоставлении ответчикам земельного участка, в нарушение вышеприведенных норм закона не предприняла достаточные меры для установления правообладателей смежных земельных участков.

Спорная часть земельного участка площадью 347 кв.м. не относилась к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку находилась в собственности истца и не находилась в ведении администрации Рассказовского района Тамбовской области, в силу чего администрация не обладала полномочиями в отношении данного земельного участка и не имела право распоряжаться им путем предоставления его ответчикам.

На основании ст.13 ГК РФ, ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

При вынесении администрацией Рассказовского района Тамбовской области постановления от дд.мм.гггг № об утверждении схемы расположения спорного земельного участка ответчиков и постановления от дд.мм.гггг № о разрешении продажи вновь образованного земельного участка были нарушены права истца являющегося собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно похозяйственной книги учета администрации Платоновского сельсовета по состоянию на 1991-1995 годы, площадь земельного участка по адресу <адрес> составляла 2300 кв.м.. Площадь земельного участка по адресу <адрес> составляла 1100 кв.м., а в настоящее время его площадь увеличилась на 384 кв.м. и составляет 1484 кв.м..

Местоположение земельного участка, а также его границы остаются неизменными и по настоящее время. Граница земельного участка истца визуально определена в виде натоптанной межи со стороны участка по <адрес>, в виде забора со стороны участка по <адрес>, поворотных столбов. Часть земельного участка истца переданного ответчикам представляет собой ухоженный огород, который обрабатывался Васильевым А.П..

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановления администрации Рассказовского района Тамбовской области являвшиеся основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет являются недействительными, сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 68:15:1106009:203 подлежат исключению (аннулированию) из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения независимо от признания ее таковой судом, при недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п.78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

Договор № купли-продажи земельного участка под квартирой от дд.мм.гггг, в силу ст.167 ГК РФ является недействительным с момента его заключения, поскольку предполагал передачу в собственность ответчиков земельного участка, границы которого установлены с нарушением требований действующего законодательства, а потому, не существовавшего в качестве объекта земельных правоотношений, следовательно, сделка не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе, не влечет переход титула собственника к приобретателю.

В соответствии с пунктом 5 части 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С учетом изложенного последствиями недействительности сделки – договора купли-продажи земельного участка под квартирой от дд.мм.гггг являются прекращение государственной регистрации права общей долевой собственности Колесникова А.В., Колесниковой Т.Н., Шубочникина А.А., Колесниковой В.А. на земельный участок с кадастровым номером 68:15:1106009:203 площадью 1484 кв. м. и взыскание в их пользу с администрации Рассказовского района Тамбовской области уплаченные за выкуп денежные средства в размере 4 184,43 руб..

Прекращение зарегистрированного права собственности Колесникова А.В., Колесниковой Т.Н., Шубочникина А.А., Колесниковой В.А. на земельный участок площадью 1484 кв. м. с кадастровым номером 68:15:1106009:203 и аннулирование кадастрового учета данного участка не лишает ответчиков возможности в дальнейшем в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке оформить право на земельный участок, который свободен от прав смежных землепользователей.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу пункта 32 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка и определения его площади равной 2323 кв. м. в соответствии с планом, изготовленным дд.мм.гггг ООО «Топограф Плюс».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными постановления администрации Рассказовского района Тамбовской области от дд.мм.гггг № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 68:15:1106009, в целях образования земельного участка», от дд.мм.гггг № «О продаже земельного участка, адрес (описание местоположения): Российская Федерация, <адрес>, Платоновский сельсовет, <адрес> А.В. Колесникову, В.А. Колесниковой, Т.Н. Колесниковой, А.А. Шубочкину».

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:15:1106009:203.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора № купли-продажи земельного участка под квартирой от дд.мм.гггг, заключенного между администрацией Рассказовского района Тамбовской области и Колесниковым А. В., Колесниковой Т. Н., действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей Колесниковой В. А., Шубочкина А. А..

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости государственную регистрацию права общей долевой собственности Колесникова А. В., Колесниковой Т. Н., Колесниковой В. А., Шубочкина А. А., по 1/4 доле за каждым, на земельный участок с кадастровым номером 68:15:1106009:203.

Взыскать с администрации Рассказовского района Тамбовской области в пользу Колесникова А. В. 1046,11 рублей, Колесниковой Т. Н. - 1046,11 рублей, Колесниковой В. А. - 1046,10 рублей, Шубочкина А. А. - 1046,11 рублей.

Определить площадь принадлежащего Васильеву А. П. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 68:15:1106009:35, расположенного по адресу: <адрес>, равной 2323 кв.м., установив его границы по точкам 1-2-3-4-5-6-7-8-24-20-21-22-23-1 в соответствии с планом земельного участка от дд.мм.гггг, изготовленным ООО «Топограф Плюс».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 29.05.2018.

Судья: С.К. Тришин