Решение от 13.04.2023 по делу № 2-2080/2023 от 05.12.2022

№ 2-2080/2023

УИД 63RS0045-01-2022-008991-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023г.                                 г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего: Бадьевой Н.Ю.,

При секретаре: Сущенко У.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела 2-2080/2023     по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к Лашко Елене Александровне о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец– Государственная Жилищная ИнспекцияСамарской области обратились в суд с первоначальными требованиями кЛашко Е. А., ссылаясь на то, что в жилищную инспекцию поступило заявление ООО УК «Умный дом» от ДД.ММ.ГГГГ. за вх. №-ул о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> с подлинником протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятых решениях внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе по выбору способа управления спорным МКД. Согласно представленному протоколу, на повестку дня были вынесены, в том числе вопросы: расторжения договора управления с ООО «Жилдом» (ИНН №), выбор управляющей организации ООО УК «Умный дом» (ИНН № для заключение договора управления, утверждение условий договора управления, в том числе тарифов, выбор способа внесения платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Из протокола № следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, принадлежащая всем собственникам указанного МКД составляет 3091,7 кв. м (100% голосов), в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 2205,5 голосами, что составляет 71,3% голосов от голосов всех собственников. Однако жилищной инспекцией выявлены признаки ничтожности указанного протокола № в связи с отсутствием кворума. В результате проведенного анализа документов было установлено следующее.В материалах дела имеется выписка из Росреестра сведений о помещениях МКД, согласно которой общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 4567,1 кв.м., исходя из этой суммы площадей произведен расчет кворума по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ: в голосовании приняли участие собственники, обладающие 2125,1 голосами, что составляет 46,53% голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД, что менее 50%.Таким образом, кворум общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует. Учитывая вышеизложенное, общее собрание, оформленное протоколом № от 27.09.2022г., не было правомочно принимать какие-либо решения, в силу чего указанные решения ничтожны, не могут повлечь за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в спорном МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, то есть не имеют юридической силы.

На основании изложенного, истец Государственная Жилищная Инспекция Самарской области просит признать недействительными в силу ничтожности решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства стороной истца исковые требования были уточнены и с учетом уточнений истец Государственная Жилищная Инспекция Самарской области истец просит суд признать недействительными в силу ничтожности решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности Уварова Г.В. в судебном заседании уточненный иск поддержала в полном объеме, просила иск с учетом произведенных уточнений удовлетворить.

Ответчик Лашко Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что участником общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., не являлась, протокол не подписывала, от ее имени протокол подписан иными, неизвестными ей лицами, в связи с чем, исковые требования признает в полном объеме.

Представители третьих лиц ООО УК "Умный Дом" ООО "Жилдом" ООО УК Самарская лука, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Аналогичные требования закреплены нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Статьей 145 ЖК РФ определено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции (пункт 1 части 2); избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий (пункт 3 части 2).

Согласно ч. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под подпись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 5 статьи 45 ЖК РФ определено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Аналогичные требования относительно порядка уведомления о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья закреплены ч. 1, 1.1 ст. 146 ЖК РФ.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию <адрес> поступило заявление ООО УК «Умный дом» от ДД.ММ.ГГГГ за вх. №-ул о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> с подлинником протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о принятых решениях внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (далее - МКД), в том числе по выбору способа управления спорным МКД.

Согласно представленному протоколу, на повестку дня были вынесены, в том числе вопросы: расторжения договора управления с ООО «Жилдом» (ИНН №), выбор управляющей организации ООО УК «Умный дом» (ИНН №) для заключение договора управления, утверждение условий договора управления, в том числе тарифов, выбор способа внесения платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с частью 1 статьи 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: (2) принято при отсутствии необходимого кворума.

Из протокола № следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, принадлежащая всем собственникам указанного МКД составляет 3091,7 кв. м (100% голосов), в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 2205,5 голосами, что составляет 71,3% голосов от голосов всех собственников.

Однако, при тщательной проверке представленных документов, жилищной инспекцией выявлены признаки ничтожности указанного протокола № в связи с отсутствием кворума.

Так, в материалах заявления и приложения к нему имеется выписка из Росреестра сведений о помещениях МКД, согласно которой общая площадь жилых и нежилых помещений дома составляет 4567,1 кв.м., исходя из этой суммы площадей специалистом жилищной инспекции и произведен расчет кворума по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие 2125,1 голосами, указанное количество составляет 46,53% голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД, что менее 50%, предусмотренных законом.

Таким образом, кворум общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что общее собрание, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не было правомочно принимать какие-либо решения, в силу чего указанные решения ничтожны, не могут повлечь за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в спорном МКД обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, то есть не имеют юридической силы.

В соответствии с абзацем 5 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских осуществляется, в том числе путем признания недействительным решения собрания.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно пункту 1.1, абзацу 10 пункта 2.3 Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150, жилищная инспекция является органом государственного жилищного надзора и в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Исходя из приведенных норм законодательства, жилищная инспекция как орган государственного жилищного надзора наделена специальными полномочиями на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Жилищная инспекция не является участником гражданско-правовых отношений (гражданско-правового сообщества) между собственниками помещений в многоквартирном доме, следовательно, ограничения при подаче иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием таких собственников, предусмотренные частью 6 статьи 46 ЖК РФ и статьей 181.4 ГК РФ для таких собственников, на жилищную инспекцию не распространяются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 115 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», установленное в части 6 статьи 181.4 ГК РФ правило о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем, если истец не выполнил указанное требование, суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ или оставить его без рассмотрения в силу абзаца 2 статьи 222 ГПК РФ.

Таким образом, Закон предоставляет Государственной жилищной инспекции Самарской области право обращаться в суд по данной категории дел.

Согласно статье 44 ЖК РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом согласно статье 161 ЖК РФ.

Частью 3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены статьями 44 - 48 ЖК РФ.

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Управляющая организация в течение пяти дней с момента получения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в установленном порядке направить подлинники указанных решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр (приложении N 1 к приказу).

Согласно части 3 статьи 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 ЖК РФ).

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме результаты голосования определяются не по количеству лиц, принявших участие в собрании, а исходя из количества голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме в зависимости от размера общей площади принадлежащего ему жилого или нежилого помещения в данном многоквартирном доме, то есть 1 голос равен 1 кв. м.

Именно количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме наряду с общей площадью помещений в многоквартирном доме в обязательном порядке указывается во вводной части протокола общего собрания и в его основной части, содержащей принятое решение по каждому вопросу повестки дня, как это предписано подпунктами "г", "д", "е" пункта 12 и подпунктом "в" пункта 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, являющихся приложением N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 N 44/пр.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Факт отсутствия кворума при проведении собрания подтвержден в ходе судебного разбирательства.

В связи с этим, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и принимается судом в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.

В связи с чем, требования Государственной жилищной инспекции Самарской области к Лашко Елене Александровне о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2023░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░.░░░░░░░