Решение по делу № 33-716/2017 от 16.01.2017

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

33-716/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород                                                                                   9 февраля 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего         Мотлоховой В.И.

судей                     Безуха А.Н., Скоковой Д.И.

при секретаре             Гориченко Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" к АО "Загорье" об образовании земельных участков, изъятии для нужд Белгородской области земельного участка с выплатой компенсации, признании права собственности и по встречному иску АО "Загорье" о взыскании стоимости в связи с изъятием земельного участка, признании права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области"

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 30 сентября 2016 г.,

заслушав доклад судьи Безуха А.Н., объяснения представителя истца ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» - Шайхатаровой М.А. поддержавшей доводы апелляционной жалобы; объяснения представителя ответчика АО «Загорье» -     Митрофанова С.Е. считающего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

установила:

в связи с реконструкцией автомобильной дороги Белгород-Шебекино-Волоконовка Правительством Белгородской области изданы распоряжения №420-рп от 18.08.2012 года и №104-рп от 14.03.2016 года об изъятии земельного участка площадью 3 063 кв. м с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности АО "Загорье".

Управление дорожного хозяйства обратилось к собственнику недвижимости и предложило выкупить земельный участок за 3 100 рублей, предоставив заключение специалиста ООО «Одно окно» о его стоимости.

АО Загорье не согласилось с размером выкупной цены.

ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» обратилось в суд и просило образовать путем раздела земельного участка площадью 703 339 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район АОЗТ «Восточное», принадлежащего АО "Загорье", земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 063 кв. м и земельный участок с кадастровым номером № площадью 702 276 кв. м; изъять для государственных нужд Белгородской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 063 кв. м.; прекратить право собственности АО "Загорье" на указанный земельный участок с выплатой ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" из средств бюджета Белгородской области компенсационной выплаты в общей сумме 3 100 рублей, с зачислением денежных средств на счет АО "Загорье"; признать право собственности Белгородской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 063 кв. м, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Белгородская область Белгородский район АОЗТ «Восточное».

АО Загорье предъявило встречный иск, в котором просило определить рыночную стоимость изымаемого земельного участка в размере 64 323 рублей, взыскав указанную стоимость, а также взыскать 10 000 рублей - расходы по оплате услуг оценщика, 17 400 рублей - государственной пошлины за получение новых кадастровых паспортов, 1 000 рублей - государственной пошлины за получение нового свидетельства о регистрации права, 1 800 рублей – государственной пошлины за регистрацию дополнительного соглашения к договору ипотеки, 7 040 рублей -предоставление в банк нотариальных копий, а также просили признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 702 276 кв. м., расположенный по адресу: Белгородская <адрес> расходы по оплате государственной пошлины отнести на счет ответчика по встречному иску.

Решением суда как первоначальные, так и встречные требования удовлетворены частично. В том числе определена выкупная стоимость изымаемого земельного участка в размере 64 323 рублей.

В апелляционной жалобе ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" просит решение отменить и удовлетворить требования в полном объеме. В обоснование приводят доводы о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Выслушав представителей, проверив материалы дела, судебная коллегия считает решение незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим обстоятельствам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судам апелляционных инстанций при рассмотрении дел рекомендовано вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобах, представлении, проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ) или оставлении заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 ГПК РФ).

Таким образом, исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, первостепенным обстоятельством подлежащим проверке при рассмотрении дел апелляционной инстанцией, в не зависимости от доводов апелляционной жалобы, является, в том числе, наличие оснований для прекращения производства по делу.

Согласно абз. 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) в совокупности с положениями ч.1 ст. 134 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции закреплена в статье 22 ГПК РФ, и она определяется методом исключения, то есть суды общей юрисдикции рассматривают все дела, кроме тех, которые отнесены к ведению Арбитражных судов.

По общему правилу, подведомственность арбитражных судов определяется совокупностью двух признаков: характер спора – он является экономическим, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. 27 АПК РФ) и характеристиками спорящих субъектов – это юридические лица и граждане предприниматели (ст. 28 АПК РФ).

В рамках рассмотрения настоящего спора одним юридическим лицом ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" предъявлены требования к другому юридическому лицу акционерному обществу «Заря» о формировании и изъятии земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для строительства дороги, который используется обществом в целях сельхозпроизводства.

Соответственно данный спор не только по субъективному составу, но также ввиду характера спора подведомствен Арбитражному суду.

Данный вывод, основан в том числе, на позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), а также определениях по конкретным делам, рассмотренным Верховным Судом РФ (Определения от 18 августа 2016 г. № 305-КГ16-6901, от 20 декабря 2016 г. № 306-ЭС16-9944), согласно которой, споры по изъятию земельных участков принадлежащих индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам подведомственны Арбитражным судам.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду не подведомственности настоящего спора суду общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. 328-329, п.4, ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 30 сентября 2016 г. по делу по иску ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" к АО "Загорье" об образовании земельных участков, изъятии для нужд Белгородской области земельного участка с выплатой компенсации, признании права собственности и по встречному иску АО "Загорье" о взыскании стоимости в связи с изъятием земельного участка, признании права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов – отменить.

Принять по существу новое решение, которым производство по делу по иску ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" к АО "Загорье" об образовании земельных участков, изъятии для нужд Белгородской области земельного участка с выплатой компенсации, признании права собственности и по встречному иску АО "Загорье" о взыскании стоимости в связи с изъятием земельного участка, признании права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов – прекратить.

Председательствующий

Судьи