Решение по делу № 2-930/2019 от 05.09.2019

Дело № 2-930/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса

Новгородской области 05 ноября 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе, председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Платоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах к муниципальному автономному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Мечта» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Главный Государственный санитарный врач в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах (далее – Главный Государственный санитарный врач) Власова С.В. обратилась с исковым заявлением, с учетом ходатайства об уточнении требований, к муниципальному автономному учреждению «Детский оздоровительный лагерь «Мечта»» (далее – детский лагерь «Мечта»), в котором просит признать незаконным бездействие детского лагеря «Мечта» выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организация отдыха и оздоровления детей»; обязать детский лагерь «Мечта» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить пищеблок протирочной машиной для приготовления пюре; устранить дефекты отделочных покрытий, а именно: устранить дефекты деревянного подъездного настила, ведущего в бане.

В обоснование заявленных требований Главный Государственный санитарный врач Власова С.В, указала, что обратилась в суд с иском в детскому лагерю «Мечта» о понуждении к исполнению санитарного законодательства, а именно: исполнению предписания по результатам проведенной плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в части пунктов № и № к установленному сроку- к ДД.ММ.ГГГГ году, а именно: пункт № предписания: Устранить дефекты отделочных покрытий, указанные в акте проверки, в т.ч. дефекты остекления окон - основание: п. 4.7, 4.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»; срок исполнения: 01.08.2019г.

На момент проверки не все дефекты отелочных покрытий, указанные в акте плановой проверки, устранены. Не устранены дефекты деревянного подъездного настила, ведущего к бане, что является нарушением ч.1 ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7, 4.18 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей». Пункт № 15 предписания: приобрести протирочную машину для приготовления пюре - основание: п. 9.15, приложения № 1 к СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей». Срок исполнения: 01.08.2019г. На момент проверки протирочная машина для приготовления пюре не приобретена (картофельное пюре присутствует в примерном и фактическом меню), что является нарушением ч.1 ст. 28 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.15, приложения № 1 к СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей». Данные нарушения являются повторными. В отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19,5 ч.1 КоАП РФ №. Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ. №, детский лагерь «Мечта» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец Главный Государственный санитарный врач) Власова С.В., представитель ответчика МАУ «детский оздоровительный лагерь «Мечта» и представитель третьего лица Администрации Холмского муниципального района не явились, от Главного Государственного санитарного врача Власовой С.В. и директора МАУ «Детский оздоровительный лагерь «Мечта» поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст.3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 № 73 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»

В соответствии с данными СанПиН 2.4.4.3155-13:

- настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других. (п.1.2.);

- потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию; потолки, стены и полы производственных и складских помещений столовой, постирочной, гладильной, санитарно-бытовых помещений (душевые, туалетные, умывальные с ногомойками, комнаты гигиены девочек и другие) выполняются влагостойкими материалами, позволяющими проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств(п.4.18);

- при изготовлении картофельного (овощного) пюре используется овощепротирочная машина (п. 9.15).

Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от № от ДД.ММ.ГГГГ в детском лагере «Мечта» была проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного санитарного надзора, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства.

По результатам проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Старорусском районе детскому лагерю «Мечта» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в деском лагере «Мечта» на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки установлено, что не выполнены пункты №, №, № и № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не обеспечена непрерывность Холодовой цепи, на момент проверки не проводится контроль за температурой и влажностью воздух в продуктовых кладовых для сыпучих продуктов (не умеют пользоваться имеющимся прибором – гигрометром), нарушены условия хранения овощей; не представлены маркировочные ярлыки на картофель, капусту, лук; работник лагеря Смирнова А.В. не обследована на носительство брюшного тифа; не все дефекты отделочных покрытий, указанные в акте проверки устранены; на день проведения проверки протирочная машина для приготовления пюре не приобретена.

За невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, МАУ детский оздоровительный лагерь «Мечта» постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ было привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" право предъявления заявлений в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

Учитывая, что в установленные сроки детским лагерем «Мечта» в полном объеме не исполнены предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), доказательств устранения нарушения санитарного законодательства, выявленных в ходе внеочередной выездной проверки не представлено, исковые требования Главного Государственного санитарного врача подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объем нарушений санитарного законодательства, суд считает возможным установить срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░», <░░░░░>, ░░░ - № ░░░░ - №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № 52-░░ ░░ 30.03.1999 ░░░░ ░ ░░░░░: ░░░░░░ 2.4.4.3155-13 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░», <░░░░░>, ░░░ - № ░░░░ - №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░