Решение по делу № 2-449/2021 от 09.10.2020

Дело № 2-449/2021

                              РЕШЕНИЕ

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2021 года                                       г.Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Романова С.А,

при секретаре Пержинской К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Танатар В.В. к Департаменту капитального строительства г.Севастополя, Департаменту городского хозяйства г.Севастополя, Правительству г.Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент образования и науки г.Севастополя, Департамент имущественных и земельных отношений г.Севастополя, об обязании произвести капитальный ремонт и предоставлении коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Танатар В.В. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г.Севастополя, Департаменту городского хозяйства г.Севастополя, Правительству г.Севастополя об обязании произвести капитальный ремонт ... г. Севастополя и предоставления коммунальных услуг. Мотивировал требования тем, что является сиротой, лицом, оставшимся без попечения родителей.

В обоснование иска указано следующее.

На основании решения Нахимовского районного суда ... от ... Департамент капитального строительства ... заключил с истцом договор социального найма № ... от .... По договору истцу было передано жилое помещение, находящееся в собственности ..., состоящее из трех комнат, общей площадью 63,8 кв.м., жилой-41,6 кв.м., расположенной по адресу: г.Севастополь, .... Также Департамент капитального строительства в рамках заключенного договора принял на себя обязательство по предоставлению за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

Согласно п.1 Договора Наймодатель (Департамент капитального строительства Севастополя) передает Нанимателю жилое помещение Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных слуг: теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Договора Наймодатель обязан передать Нанимателю в течение 10 дней со дня подписания Договора пригодное для проживания помещение, свободное от прав третьих лиц, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Согласно пп. «в» п. 5 Договора Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

По сведениям, имеющимся в заключении ... от - ... «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положенияи о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», которая проводилась межведомственной комиссией, созданной Постановлением Правительства Севастополя от ... ... выявлены основания для признания жилых помещений ... г. Севастополя подлежащими капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Просит суд обязать Департамент капитального строительства города Севастополя и Департамент городского хозяйства Севастополя провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ... сроки не превышающие шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать Департамент капитального строительства Севастополя обеспечить предоставление ... предусмотренных в договоре социального найма № ... коммунальных услуг, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя после проведения капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, ... передать квартиру (пригодную для проживания, отвечающую требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям) Танатар ... по акту приема-передачи.

Истец Танатар В.В. в судебное заседание не явился, представитель истца представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента городского хозяйство города Севастополя, Правительства г.Севастополя заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В суд поступило возражение представителя Департамента городского хозяйство города Севастополя, в котором просит в удовлетворении иска к данному ответчику отказать. В обоснование возражения указано, что истец в спорной квартире фактически живет на условиях социального найма. В соответствии с постановлением Правительства г.Севастополя спорная квартира признана подлежащей капитальному ремонту в соответствии со ст.65 ЖК РФ, то есть наймодателем. Ответственным за производство капитального ремонта в квартирах, предоставленных по договорам социального найма является Департамент капитального строительства г.Севастополя. Считает, что Департамент городского хозяйство города Севастополя является ненадлежащим ответчиком по требованиям истца, поскольку они вытекают из договора социального найма.

В суд поступил отзыв представителя Департамента капитального строительства г.Севастополя, в котором просит в удовлетворении иска к данному ответчику отказать, так как является ненадлежащим ответчиком. В обоснование указано, что Департамент капитального строительства г.Севастополя не наделен полномочиями по капитальному ремонту помещений, предоставленных по договору социального найма. Обязанность по производству капитального ремонта спорного жилища возложена на Департамент городского хозяйство города Севастополя.

Представитель третьего лица Департамента образования и науки г.Севастополя согласно представленного письма просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные третьи лица не явились, причины неявки неизвестны. Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пп.3 п.2 ст.65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно пп.5 п.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Суд установил, что на основании решения Нахимовского районного суда г.Севастополя от ... (л.д.22-23) за Танатар В.В. признано право пользования квартирой по адресу: г.Севастополь, .... На Департамент капитального строительства г.Севастополя возложена обязанность заключить с Танатар В.В. договор социального найма квартиры по адресу: г.Севастополь, ....

... между Танатар В.В. (Наниматель) и Департаментом капитального строительства г.Севастополя (Наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения №ДСН/20-143 (далее - Договор), по которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование квартиру по адресу: г.Севастополь, ... (л.д.19-21).

Согласно п.1 Договора Наймодатель передает Нанимателю жилое помещение Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных слуг: теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

Согласно пп.«а» п.5 Договора Наймодатель обязан передать Нанимателю в течение 10 дней со дня подписания Договора пригодное для проживания помещение, свободное от прав третьих лиц, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Согласно пп.«в» п.5 Договора, Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель вправе по своему выбору требовать уменьшение платы за жилое помещение, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.

Согласно пп.«ж» п.5 Договора, Наймодатель обязан обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в Договоре

Согласно пп.«г» п.6 Договора, Наниматель вправе: требовать от Наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, … а также предоставления предусмотренных Договором коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно Заключения «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положенияи о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции» ... от ... (далее - Заключение), составленного межведомственной комиссией, созданной Постановлением Правительства Севастополя от ... ..., выявлены основания для признания жилых помещений ... г.Севастополя подлежащими капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями (л.д.24-26).

Согласно постановления Правительства г.Севастополя от ... признано помещение, расположенное по адресу: ..., подлежащим капитальному ремонту. Этим же нормативным актом постановлено произвести капитальный ремонт помещения по адресу: ..., в рамках действующего законодательства в соответствии со ст.65 ЖК РФ.

Письмом от ... Департамента капитального строительства г.Севастополя (л.д.27), истцу по вопросу капитального ремонта вышеуказанной квартиры предложено обратиться в Департамент городского хозяйства г.Севастополя.

Проанализировав вышеприведенные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку по Договору Наймодателем является Департамент капитального строительства г.Севастополя, то именно Департамент капитального строительства г.Севастополя является стороной, обязанной по Договору произвести капитальный ремонт вышеуказанной квартиры и обеспечить предоставление истцу предусмотренных Договором коммунальных услуг.

Доводы представителя Департамента капитального строительства г.Севастополя в отзыве о том, что данный ответчик является ненадлежащим, поскольку не наделен полномочиями по производству капитального ремонта, суд считает не состоятельными, поскольку согласно п.3.... Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного Постановление Правительства Севастополя от ... N 840-ПП (далее - Положения), Департамент капитального строительства г.Севастополя осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности (п.3.1.2. В сфере жилищной политики) в случаях, установленных законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

Таким случаем, по мнению суда, является изданное постановление Правительства г.Севастополя от ..., которым постановлено произвести капитальный ремонт помещения по адресу: ..., в рамках действующего законодательства в соответствии со ст.65 ЖК РФ, то есть наймодателем по Договору - Департаментом капитального строительства г.Севастополя. То есть, по мнению суда, указано не только об определении надлежащего исполнителя постановления, но и порядок устранения выявленных недостатков – проведение капитального ремонта.

В соответствии с п.4.1.4 Положения, Департамент капитального строительства г.Севастополя наделен правом совершать в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации сделки, иные юридические акты, необходимые для выполнения функций и полномочий Департамента.

Следовательно, Департамент капитального строительства г.Севастополя имеет правовые возможности если не силами самого Департамента, то путем заключения сделок с третьими лицами, принять меры к выполнению своих обязанностей по Договору, которые неисполнение которых послужило основанием для обращения истца в суд.

Поэтому суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по исковым требованиям истца является Департамент капитального строительства г.Севастополя, поэтому исковые требования истца к Департаменту капитального строительства г.Севастополя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применительно к сроку исполнения обязанности произвести капитальный ремонт (в срок не превышающий 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда), суд считает, что указанное требование фактически основано на положениях ст.204 ГПК РФ, заявленный истцом срок является разумным и объективно позволяющим принять меры для исполнения Департаментом капитального строительства г.Севастополя своей обязанности по Договору и во исполнение постановления Правительства г.Севастополя от ... осуществления капитального ремонта спорного жилого помещения.

По мнению суда, исковое требование об обязанности Департамента капитального строительства г.Севастополя после проведения капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, ... передать квартиру (пригодную для проживания, отвечающую требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям) истцу по акту приема-передачи является законным и обоснованным и вытекающим из обязанности Департамента капитального строительства г.Севастополя по пп.«а» п.5 Договора.

Следовательно, иные ответчики по делу являются ненадлежащими ответчиками по требованиям истца и в отношении них исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Танатар ... к Департаменту капитального строительства города Севастополя удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: г.Севастополь, ....

На основании ст.204 ГПК РФ установить Департаменту капитального строительства города Севастополя срок для исполнения обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: г.Севастополь, ..., шесть месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя обеспечить предоставление ... предусмотренных в договоре социального найма № ... от ... коммунальных услуг.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя после проведения капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, ..., передать квартиру пригодную для проживания, отвечающую требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям Танатар ... по акту приема-передачи.

Исковые требования Танатар ... к Департаменту городского хозяйства г.Севастополя, Правительству г.Севастополя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия     решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.02.2021 года.

Председательствующий             С.А.Романов