Решение по делу № 2-446/2024 от 09.02.2024

Дело № 2-446/2024                            УИД 24RS0007-01-2024-000206-93

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года                      с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Костяковой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремеевой Л.Е. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Богучанского района» (далее – КГКУ «ЦЗН Богучанского района», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии и денежной компенсации морального вреда,

Установил:

Истец Еремеева Л.Е. обратилась в суд с иском к КГКУ «ЦЗН Богучанского района», ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии и денежной компенсации морального вреда (с учетом принятого уточнения), мотивируя заявленные требования следующим. 27.06.1999 в возрасте 50 лет истец ушла на пенсию по старости. Назначением пенсии и оформлением документов занимались сотрудники ЦЗН, поскольку истец состояла на учете в качестве безработной. Истец – многодетная мать. Начала работать с 11 лет. Просила взыскать с ОСФР по Красноярскому краю недоначисленную пенсию за период с 27.06.1999 по настоящее время в размере 1000000 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 200000 руб., обязать ОСФР произвести перерасчет пенсии, а также взыскать с ЦЗН Богучанского района денежную компенсацию морального вреда в размере 200000 руб. (Т. 1 л.д. 4-5, 195).

В судебное заседание истец Еремеева Л.Е., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила (Т. 2 л.д. 18).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела организаций ведут их представители.

В судебное заседание ответчики КГКУ «ЦЗН Богучанского района», ОСФР по Красноярскому краю, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Такучетского сельсовета, Клиентская служба ОСФР в Богучанском районе Красноярского края – при надлежащем извещении, в том числе в силу ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, не явились. В возражениях ОСФР по Красноярскому краю имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, от представителя КГКУ «ЦЗН Богучанского района» ранее было представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанного ответчика (Т. 1 л.д. 40, 188-189, 190, 192, 201, 235, 236, 244, Т. 2 л.д. 21, 67).

Ответчиком КГКУ «ЦЗН по Богучанскому району» представлено ходатайство об исключении из числа ответчиков, мотивированное тем, что подготовка документов безработным гражданам для последующей их подачи в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не входит и не входила ранее в компетенцию органов службы занятости населения. Еремеева Л.Е. состояла на регистрационном учете в качестве безработной с 14.03.1997 по 05.08.1999, в указанный период имела выплаты пособия по безработице, периоды включались в общий трудовой стаж: с 14.03.1997 по 19.08.1997, с 01.01.1997 по 13.03.1998, с 14.09.1998 по 13.10.1998, с 17.11.1998 по 05.05.1999, с 01.06.1999 по 01.07.1999. Еремеевой Л.Е. назначена пенсия с 27.06.1999, а 01.07.1999 она еще прошла перерегистрацию в качестве безработной, ей перечислено пособие по безработице, на перерегистрацию 15.07.1999 Еремеева Л.Е. не пришла, в связи с чем выплата пособия по безработице была приостановлена. В деле имеется справка центра занятости № 523 от 02.06.1999 о периодах, засчитываемых в трудовой стаж, которая выдана до того, как гражданка снята с учета, в связи с чем в пенсионном деле должна быть справка с указанием верного периода нахождения Еремеевой Л.Е. на учете в качестве безработной не по 01.06.1999, а по 26.06.1999 (Т. 1 л.д. 205-206).

Из возражений ОСФР по Красноярскому краю следует, что 27.06.1999 Еремеевой Л.Е. назначена пенсия по старости по ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии были представлены необходимые документы, в том числе и трудовая книжка, где имеется запись, что до поступления в Осиновский ЛПХ (09.09.1966) трудовой стаж отсутствует. По состоянию на 27.06.1999 страховой стаж истца составил 35 лет 06 месяцев 22 дня (исчислен в льготном порядке), стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 21 год 24 дня (при требуемом – 20 лет). При подсчете страхового стажа был применен льготный порядок исчисления. С 27.06.1999 размер пенсии истца составлял 395,58 руб., в последующем на основании заявлений истца неоднократно пересчитывался и по состоянию на 01.05.2024 составляет 18772,28 руб. Истцом не представлено документов, подтверждающих периоды работы истца в 16-летнем возрасте, а согласно действовавшему в спорные периоды законодательству запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет, в исключительных случаях мог быть осуществлен прием на работу с 14 лет, а период работы в колхозе в годы ВОв мог быть засчитан в общий трудовой стаж только при достижении 12-летнего возраста. В исковом заявлении истца отсутствуют обоснования требований о компенсации морального вреда. В связи с чем ОСФР по Красноярскому краю просит отказать в удовлетворении требований истца (Т. 1 л.д. 188-189).

После уточнения истцом заявленных требований, ответчиком ОСФР по Красноярскому краю представлены возражения, мотивированные тем, что истцом не представлены расчеты недополученной пенсии, не представлены документы, на основании которых у истца имеется недополученная пенсия (Т. 1 л.д. 231).

Из дополнений к возражениям ОСФР по Красноярскому краю также следует, что периоды работы после 01.01.2002 у Еремеевой Л.Е. отсутствуют, она трудовую деятельность не осуществляла. Размер пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленный в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», составил 395,58 руб., с 01.05.2000 размер пенсии пересчитан по нормам Федерального закона от 21.07.1997 № 113-ФЗ как не работающему пенсионеру, исходя из индивидуального коэффициента пенсионера. С 01.01.2002 размер пенсии истца был пересчитан в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по документам пенсионного дела. В последующем пенсия Еремеевой Л.Е. неоднократно перерасчитывалась и индексировалась. После поступления в ОСФР по Красноярскому краю архивных справок, которые были проанализированы, имеется возможность произвести зачет периоды работы с 01.06.1965 по 15.06.1965, с 21.08.1965 по 03.06.1966 в страховой стаж Еремеевой Л.Е., перерасчет пенсии будет произведен с 01.01.2022 в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (Т. 2 л.д. 33-35, 38-40, 91).

В соответствии с положениями ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при объявленной явке участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно абз. 1 ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (абз. 1 ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1).

Согласно п.п. 1, 4 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу Еремеевой Л.Е., 27.06.1949 года рождения, являющейся матерью троих детей, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», на основании заявления Еремеевой от 25.06.1999, 27.06.1999 назначена пенсия, с учетом общего трудового стажа, исчисленного в льготном порядке за периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 395,58 руб. Общий трудовой стаж был исчислен с 09.09.1966 (Т. 1 л.д. 9-13, 17, 18-25, 27-30, 46, 47, 76-77, 80, 81, Т. 2 л.д. 69-90).

В материалах пенсионного дела имеется справка Богучанского районного центра занятости населения от 02.06.1999 № 523, согласно которой отражены периоды, засчитываемые в общий трудовой стаж, по 01.06.1999 (Т. 1 л.д. 49).

Однако с учетом информации, изложенной в возражениях ответчика КГКУ «ЦЗН Богучанского района», Еремеева Л.Е. состояла на учете в качестве безработной также и в период после 01.06.1999, а именно – по 01.07.1999, что подтверждается справкой от 12.07.2024 № (Т. 2 л.д. 228), при этом данный период согласно исследованным в судебном заседании материалам гражданского дела не был учтен при расчете трудового стажа, в материалах выплатного (пенсионного) дела такая информация отсутствует.

С 01.05.2000 размер пенсии истца Еремеевой Л.Е. составил 573,19 руб. в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», согласно протоколу от 19.05.2000 (Т. 1 л.д. 78-79).

В последующем пенсионным органом производились перерасчеты размера пенсии Еремеевой Л.Е., в том числе по заявлениям Еремеевой Л.Е., при поступлении подтверждающих наличие установленных законом оснований для перерасчета пенсии документов, в связи с чем размер пенсии Еремеевой Л.Е. с 01.01.2002 составил 855,55 руб., с 01.05.2003 – 1144,52 руб., с 03.04.2005 – 1909,96 руб., с 01.01.2010 – 5510,41 руб., с 01.05.2013 – 8230,85 руб., с 01.04.2014 – 8914,88 руб., с 01.01.2015 – 8946,95 руб., с 01.02.2015 – 9967,06 руб., с 01.02.2016 – 10365,95 руб., с 01.09.2017 – 11082,85 руб., с 01.03.2018 – 12590,50 руб., с 01.01.2022 – 14764,68 руб., с 01.06.2022 – 16662,86 руб., с 01.01.2023 – 17462,75 руб., с 01.01.2024 – 18772,28 руб. Результаты расчета пенсии, соответствующие заявления подтверждающие документы, дающие основания для перерасчета пенсии Еремеевой Л.Е., представлены в материалах выплатного (пенсионного) дела, копия которого представлена суду ответчиком ОСФР по Красноярскому краю (Т. 1 л.д. 42-45, 46, 50-61, 62а-64, 66-71, 72-74, 75-180, Т. 2 л.д. 41-64).

Оснований не согласиться с произведенными ОСФР по Красноярскому краю расчетами размера пенсии у суда не имеется, истцом контррасчет размера пенсии не представлен.

Однако судом из архива Богучанского района была получена информация, подтверждающая доводы истца о периодах ее работы в 1965-1966 году, что является основанием для включения указанного периода в трудовой стаж, а следовательно, и основанием для перерасчета пенсии Еремеевой Л.Е., в соответствии с ч.7.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Т. 1 л.д. 238-241, Т. 2 л.д. 91).

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ОСФР по Красноярскому краю произвести перерасчет и взыскании недополученной пенсии в указанной части являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако в соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, в связи с чем требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда с ОСФР по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о взыскании морального вреда с КГКУ «ЦЗН Богучанского района», суд исходит из того, что как верно было отмечено представителем указанного Учреждения (ответчика по гражданскому делу), КГКУ «ЦЗН Богучанского района», также как и Богучанский районный центр занятости населения, исходя из Уставных документов (Т. 1 л.д. 207-221, 222-227), не осуществляют пенсионное обеспечение, в связи с чем пенсионные права истца указанным Учреждением не нарушены, следовательно, в настоящем споре КГКУ «ЦЗН Богучанского района» является ненадлежащим ответчиком, и отсутствуют правовые основания взыскания компенсации морального вреда с указанного ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Еремеевой Л.Е. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН №) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность произвести перерасчет пенсии Еремеевой Л.Е. с 01 января 2022 года и выплатить ей недоначисленную за указанный период пенсию.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований к ОСФР по Красноярскому краю, а также в удовлетворении исковых требований к КГКУ «ЦЗН Богучанского района» (ОГРН 1022400594545) в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, то есть с 05 октября 2024 года.

Председательствующий                               Т.Ю. Прохоренко