Решение по делу № 2-2343/2017 от 16.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к <адрес>, администрации <адрес>, третьи лица: Гаражно-потребительский кооператив «Эдельвейс», Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 является членом Гаражно-потребительского кооператива «Эдельвейс», зарегистрированном в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, а так же собственником гаражного бокса №, паевые и членские взносы за который ей внесены полностью, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. ГПК «Эдельвейс» решением Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено «производство проектно-изыскательских работ по строительству подземно-наземного кооперативного гаража двойного назначения на свободном от застройки земельном участке площадью 0,2 га в квартале, ограниченном пл. Круглой, <адрес> и <адрес> в границах согласно приложенной выкопировке из плана застройки квартала».

Архитектура <адрес> выдала архитектурно-планировочное задание №-А от ДД.ММ.ГГГГ, где п. 3.4. установлено, что размеры и количество боксов, планируемых помещений гаража принять по заданию застройщика в соответствии с действующими нормами и с учетом емкости участка. ИЧП «Деловое» разработало проект №/ГК от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 54 гаражей, который был согласован со всеми службами города, и получены заключения по проекту. Комитетом архитектуры и градостроительства <адрес> выдано заключение по проекту № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаража автокооператива на 50 автомобилей, в котором указано, что рабочий проект на строительство гаража на 54 автомашины согласовывается. В августе 1992 был разработан Генеральный план транспорта кооператива на 50 автомобилей в <адрес>, который согласовывался со всеми службами города, где указано 54 гаража. Межведомственная комиссия по размещению объектов жилья, соцкультбыта и промобъектов в <адрес> решила предоставить ГСК «Эдельвейс» согласно протокола № заседания МВК от ДД.ММ.ГГГГ, заявления и списка подписей инициативной группы жильцов, проживающих в домах №№, 9 по <адрес>, земельный участок площадью 0,2 га для строительства капитальных гаражей, что подтверждается выпиской из данного протокола от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного протокола подготовлено Постановление Главы Администрации <адрес> «О предоставлении ГСК «Эдельвейс» земельного участка по <адрес> для строительства капитальных наземно-подземных кооперативных гаражей». ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля <адрес> выдано разрешение на строительство гаражей. Государственный комитет РСФСР по охране природы выдал заключение о согласовании указанного проекта. В июле 2005 был согласован проект границ земельного участка по адресу: <адрес>9, общей площадью 1712 га на основании схемы размещения участка от ДД.ММ.ГГГГ. Участок поставлен на кадастровый учет в Ростовском городском филиале ФГУ «ЗКП» по РО под кадастровым №, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. Участок не выходит за линию регулирования застройки и находится внутри планировочного квартала. Данный участок по настоящее время свободен от договорных обязательств. ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским центром экспертизы было выдано заключение о результатах исследования № о соответствии гаражей действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным номам и правилам. ГПК «Эдельвейс» является действующим юридическим лицом, с которым ООО «Донэнергосбыт» заключен и действует до настоящего времени договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон филиала РГЭС ГП РО «Донэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому кооператив потребляет электроэнергию на обеспечение энергоснабжения гаражей. За электроэнергию члены кооператива уплачивают денежные средства ежемесячно согласно показаниям приборов учета, установленных в гаражах. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в целях регистрации прав на гаражный бокс №. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе. ФИО2 о государственной регистрации прав не обращался в связи с наличием информации об отказе ФИО1

Истцы просят суд признать право собственности ФИО1 на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 37,3 кв.м.; признать право собственность ФИО2 на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 18,4 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, а так же представитель третьего лица Гаражно-потребительского кооператива «Эдельвейс» - ФИО8, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика <адрес> ФИО5, действующая по доверенности от 10.06.2016г., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, так как гаражные боксы являются самовольными постройками и по заявленным основаниям иск не может быть удовлетворен.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать на том основании, что отсутствует совокупность обстоятельств для признания права собственности на самовольную постройку.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении иска отказать.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы являются членами Гаражно-потребительского кооператива «Эдельвейс», что подтверждается списком членов кооператива «Эдельвейс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Гаражно-потребительский кооператив «Эдельвейс», зарегистрирован в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Решением Исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Эдельвейс» было поручено производство проектно-изыскательских работ по строительству автогаражей на территории, прилегающей к домам №№ и 9 по <адрес>, а также строительство гаражей после проведения проектно-изыскательских работ.

Решением исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражно-строительному кооперативу «Эдельвейс» было дано разрешение на производство проектно-изыскательских работ по строительству подземно-наземного гаража двойного назначения на свободном от застройки земельном участке площадью 0,2 га в квартале ограниченном пл. Круглой, <адрес> и 1-й Баррикадной в границах согласно прилагаемой выкопировке из плана застройки квартала. Согласно пункту 3 Решения изъятие и отвод земельного участка в натуре с уточнением площади и границ земельного участка должен быть оформлен решением горисполкома после согласования и утверждения проекта в установленном порядке. Вместе с тем. согласно пункту 6 указанного решения в случае невыполнения в течение года проектных работ, решение будет отменено.

Архитектурой <адрес> было выдано архитектурно-планировачное задание №-А от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом архитектуры и градостроительства <адрес> было выдано заключение по проекту № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаража автокооператива на 50 автомобилей, в котором указано, что рабочий проект на строительство гаража на 54 автомашины согласовывается.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля <адрес> было выдано разрешение № на строительство гаражей на 50 боксов.

Постановлением Главы администрации <адрес> на основании положительного решения межведомственной комиссии по распределению земельных участков под строительство жилья, объектов соцкультбыта и промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №, ГСК «Эдельвейс» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,2165 га по <адрес>, в том числе 0,143 га за счет земли, изъятой у РЭРЗ им. Ленина, и 0,0735 га за счет городской земли, для строительства наземно-подземного гаража на 50 боксов, согласно прилагаемой выкопировке из плана застройки города.

В свою очередь ГСК «Эдельвейс» должно было оформить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству государственный акт на право пользования землей (п. 3.2. указанного Постановления). Однако в нарушение п. 3.2. Постановления Главы администрации <адрес> государственный акт на право пользования землей в установленном порядке не был оформлен.

Земельный участок КН 61:44:0060629:9 по адресу: <адрес>9 поставлен на государственный кадастровый учет площадью 1712 кв.м., границы земельного участка уточнены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с КН 61:44:0060629:9, отсутствуют.

Согласно справке МУПТИ и ОН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственниках гаражного бокса №, находящегося по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно техническому паспорту ГПК «Эдельвейс» выполненному на ДД.ММ.ГГГГ, адрес ГПК значится как <адрес>9, с указанием в схеме спорных гаражных боксов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в целях регистрации права собственности на гаражный бокс №, представив имеющиеся документы.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности истца на гаражный бокс в связи с отсутствием документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию 54 гаражей.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По общему правилу, закрепленному в ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона о регистрации, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации.

МУПТИ и ОН <адрес> осуществляло государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до создания соответствующих органов, осуществляющих государственную регистрацию прав.

Однако по данным МУПТИ и ОН <адрес> права кооператива ГПК «Эдельвейс» не были зарегистрированы ранее в установленном законом порядке.

Кроме того, приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию является юридическим действием официального признания уполномоченным органом факта создания объекта недвижимости и соответствия этого объекта утвержденному проекту.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о приемке законченных строительством объектов на территории <адрес>, которое распространялось на объекты строительства производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности и устанавливало порядок приемки объектов после окончания строительства. Приемка законченного строительством объекта должна была оформляться актом, а факт ввода в действие принятого объекта подлежал регистрации заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

Как следует из материалов дела, разрешением на производство работ № соответствующим органом разрешено ГСК «Эдельвейс» строительство гаражей на 50 боксов.

Заключением Управления Государственной противопожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ № инспекция Госпожнадзора России, обследовав предъявленный к приемке объект гаражные боксы ГСК «Эдельвейс» по <адрес>9, считает возможным принять объект в эксплуатацию.

Заключением и.о. заместителя главного санитарного врача по <адрес> по Советскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено решение, что приемка в эксплуатацию автогаражного кооператива «Эдельвейс» по <адрес>9 на 50 боксов возможна.

Однако документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию 54 гаражей, в т.ч. спорных гаражных боксов, а именно акт приемки оконченного строительством объектов либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в материалы дела не представлено.

Из объяснений истцовой стороны и доводов иска следует, что оконченные строительством гаражные боксы в установленном законом порядке в эксплуатацию введены не были. Доказательства принятия ГПК «Эдельвейс» мер к получению акта ввода в эксплуатацию гаражных боксов, либо доказательств отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения с указанием причин, в материалы дела не представлены.

Из кадастрового паспорта земельного участка с КН 61:44:0060629:9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы на землю не предъявлены.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако из представленных в материалы дела письменных доказательств не следует, что участок, занятый ГПК «Эдельвейс», был отведен данному гаражному кооперативу в установленном законом порядке, для строительства гаражей.

В настоящее время земельный участок в установленном законом порядке также не зарегистрирован на каком-либо праве за гаражным кооперативом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что законность владения спорным имуществом истцами не доказана, а потому исковые требования являются незаконными и необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к <адрес>, администрации <адрес>, третьи лица: Гаражно-потребительский кооператив «Эдельвейс», Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.