Решение по делу № 33-7287/2020 от 22.07.2020

Судья Корепанова С.А.

Дело № 33-7287-2020 (59RS0021-01-2020-000188-18)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,

судей Лапухиной Е.А., Ивановой Е.В.,

при секретаре Басимовой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 09 сентября 2020 года апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе на решение Карагайского районного суда Пермского края от 03 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Бартовой Людмилы Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе, ООО «Птицефабрика «Менделеевская» о внесении изменений в трудовую книжку, о включении в стаж работы в сельской местности периодов работы, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., объяснения истца Бартовой Л.Д., исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Бартова Л.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Карагайском районе Пермского края (далее УПФР в Карагайском районе), ООО «Птицефабрика Менделеевская», просила признать незаконным решение УПФР в Карагайском районе от 04.02.2019 № 1, обязать ООО «Птицефабрика «Менделеевская» изменить запись в трудовой книжке № 12 от 05.03.1990 г.: наименование должности инженер - биохимик изменить на должность лаборант. Обязать УПФР в Карагайском районе включить периоды работы с 01.01.1974 по 29.03.1976 и с 03.05.1990 по 18.04.2008 в сельский стаж, произвести перерасчет фиксированной выплаты с учетом повышения с 29.01.2019. Исковые требования истец мотивировала тем, что в указанные в иске периоды она работала в птицеводстве, выполняла работу, предусмотренную Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440. Период периоды работы с 01.01.1974 по 29.03.1976 в должности лаборанта-химика котельной подлежит включению в специальный сельский стаж, так как данная должность относится к категории рабочих всех наименований, занятых на обслуживании сельскохозяйственных производственных объектов. В период с 03.05.1990 по 18.04.2008 истец работала лаборантом ветеринарной лаборатории, однако ее должность была поименована неправильно как инженер-биохимик зооветлаборатории, такого наименования не содержал ни один квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, действующий в указанный период работы.

Решением Карагайского районного суда Пермского края от 03.06.2020 постановлено: Обязать ООО «Птицефабрика Менделеевская» привести в соответствие наименование должности инженера-биохимика с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2012 N 126н.

Включить периоды работы Бартовой Людмилы Дмитриевны:

- в совхозе «Обва» Пермского треста «Птицепром» с 01.01.1974 по 31.12.1991 – 18 лет 0 месяцев 0 дней;

- в совхозе «Обва» Пермского треста «Птицепром» с 01.01.1992 по 21.04.1993 – 1 год 3 месяца 20 дней;

- в государственном предприятии птицефабрика «Менделеевская» с 22.04.1993 по 17.05.1999 – 6 лет 25 дней;

- областного государственного унитарного предприятия птицефабрика «Менделеевская», ОАО «Птицефабрика «Менделеевская» с 18.05.1999 по 03.01.2002 – 2 года 7 месяцев 15 дней, с 26.01.2002 по 10.01.2003 – 11 месяцев 14 дней, с 12.02.2003 по 18.04.2008 – 5 лет 2 месяца 6 дней, в стаж работы в сельском хозяйстве.

Обязать УПФР в Карагайском районе произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР в Карагайском районе просит решение суда первой инстанции отменить в связи с тем, что Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, не предусмотрено включение в сельский стаж периодов работы в должности лаборанта-химика котельной, инженера-биохимика. Обжалуемое решение основано на показаниях свидетелей, которые не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств. На ООО «Птицефабрика «Менделеевская» возложена обязанность привести наименование должности инженера-биохимика в соответствие с Приказом Минздравсоцразвития от 15.02.2012 № 126н, который в спорный период работы с 03.05.1990 по 18.04.2008 не действовал. Также суд вышел за пределы исковых требований и включил в сельский стаж истца периоды работы, не указанные в иске, которые были включены в сельский стаж самим пенсионным органом и не являлись предметом спора.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в Карагайском районе не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на доводах апелляционной жалобы настаивает.

Истец Бартова Л.Д. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Ответчик ООО «Птицефабрика «Менделеевская» представителя в суд не направил, представил письменные возражения на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и процессуального права (п.2,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с частью 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности).

Указанным Списком предусмотрены производства сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство. Каждое из указанных производств содержит перечень профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно пункту 2 раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указанного Списка к животноводству отнесено птицеводство, к работам в сельском хозяйстве отнесено, в том числе разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

В указанном производстве предусмотрены профессии, должности, специальности, в том числе

- лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных);

- рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела, а также пенсионного дела следует, что Бартова Л.Д. является получателем страховой пенсии по старости с 16.06.2005 года.

29.01.2019 года Бартова Л.Д. обратилась в УПФР в Карагайском районе с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Решением УПФР в Карагайском районе от 04.02.2019 №1 Бартовой Л.Д. отказано в повышении фиксированной выплаты в связи с тем, что на дату ее обращения стаж работы в сельском хозяйстве составил 22 года 8 месяцев.

24.12.2019 Исполнительной дирекцией Пенсионного фонда РФ в адрес Бартовой Л.Д. направлено письмо на ее общение, в котором указано, что ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет 18 лет 10 месяцев 2 дня. В продолжительность сельского стажа не включены периода работы с 01.01.1974 по 29.03.1976 в качестве лаборанта-химика котельной Лысьвенской птицефабрики, а также с 03.05.1990 по 18.04.2008 в должности инженера-биохимика зооветэкологической лаборатории ОАО «Птицефабрика «Менделеевская».

Согласно трудовой книжки Бартовой Л.Д. в период с 01.01.1974 по 29.03.1976 истец работала лаборантом-химиком котельной Лысьвенской птицефабрики. Суд первой инстанции включил данный период работы истца в сельский стаж как работу в совхозе «Обва» Пермского треста «Птицепром», не приняв во внимание, что согласно исторической справки на базе совхоза «Обва» 29.01.1974 создана Птицефабрика «Лысьвенская», которая 19.06.1975 переименована в Птицефабрику «Менделеевская». Истец, заявляя требование о включении в сельский стаж данного периода работы, ссылается на то, что занимаемая ею в указанный период должность относится к рабочим всех наименований, занятым животноводством, в том числе занятым на обслуживании сельскохозяйственных производственных объектов организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что котельная отапливала производственные объекты Птицефабрики. Инструкция по эксплуатации водоподготовительной установки докотловой обработки от 15.08.2013 не относится к спорному периоду. С учетом указанных обстоятельств период работы истца лаборантом-химиком котельной Птицефабрики «Лысьвенская», Птицефабрики «Менделеевская» не подлежит включению в стаж работы в сельской местности.

Согласно трудовой книжки истца в период с 03.05.1990 по 18.04.2008 истец работала в должности инженера-биохимика зооветлаборатории в Птицефабрике «Менделеевская», которая 22.04.1993 зарегистрирована как Государственное предприятие «Птицефабрика «Менделеевская», 18.05.1999 года – Областное государственное унитарное предприятие «Птицефабрика «Менделеевская», 18.05.1999 - ОАО «Птицефабрика «Менделеевская», 01.06.2011 - ООО «Птицефабрика «Менделеевская».

Наименование должности инженер-биохимик зооветлаборатории отсутствует в Списке работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

По сведениям ООО «Птицефабрика «Менделеевская» должностная инструкция по должности инженер-биохимик зооветлаборатории, действовавшая в спорный период, отсутствует.

Согласно устава Областного государственного унитарного предприятия «Птицефабрика «Менделеевская», утвержденного председателем Департамента АПК и продовольствия администрации Пермской области 20.04.1999, основным видом деятельности данного сельскохозяйственного предприятия являлось производство товарного яйца и мяса птицы, переработка продукции птицеводства.

Из устава ОАО «Птицефабрика «Менделеевская», утвержденного решением единственного акционера ООО «Удмуртский птицеводческий холдинг» 13.11.2010, следует, что основным видом деятельности Общества является производство, закупка, переработка, доставка и реализация сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, производство и реализация племенного яйца и цыплят, разведение, птицы, ветеринарная деятельность.

Согласно штатных расписаний, действовавших в 1989, 1998, 2001, 2003, 2005, 2007, 2008, 2009 годах должность инженер-биохимик зооветлаборатории входила в штат цеха животноводства.

ООО «Птицефабрика «Менделеевская» признает, что заявленные Бартовой Л.Д. требования, подтверждает, что в ее должностные обязанности в период с 03.05.1990 по 18.04.2008 входило выполнение лабораторных анализов, испытаний, измерений и других видов работ при проведении исследований, контроль исправности лабораторного оборудования, подготовка оборудования к проведению лабораторных исследований, оформление результатов анализов, испытаний, измерений, их учет. Работодатель применил неправильное наименование должности инженер-биохимик, которое не содержится ни в одном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983 N 156/15-28 "Об утверждении раздела "Работы и профессии рабочих в животноводстве" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 70)", Квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Выполняемые истцом обязанности соответствовали должности лаборанта ветеринарной лаборатории.

В связи с признанием исковых требований ответчиком ООО «Птицефабрика «Менделеевская» требование истца об обязании внести изменение в трудовую книжку: в записи №12 от 05.03.1990 указать наименование должности лаборант ветеринарной лаборатории, подлежит удовлетворению. При этом суд первой инстанции в резолютивной части решения обязал ООО «Птицефабрика «Менделеевская» привести наименование должности инженера-биохимика в соответствие с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2012 № 126н, однако, данный нормативный акт в период с 03.05.1990 по 18.04.2008 не действовал, поэтому решение суда в указанной части подлежит отмене, с изложением его в другой редакции с учетом заявленного истцом требования об изменении наименования должности с инженера-биохимика на лаборанта.

С учетом того, что факт работы истца в период с 03.05.1990 по 18.04.2008 в животноводстве подтвержден письменными доказательствами, представленными ООО «Птицефабрика «Менделеевская» в суд апелляционной инстанции, то требование истца о признании незаконным решения УПФР в Карагайском районе от 04.02.2019 № 1, об обязании УПФР в Карагайском районе включить в сельский стаж Бартовой Л.Д. период работы с 03.05.1990 года по 18.04.2008 года (за исключением отпусков без содержания) и произвести перерасчет фиксированной выплаты с 29.01.2019 года, подлежит удовлетворению.

Требование истца об обязании пенсионного органа произвести перерасчет фиксированной выплаты с 29.01.2019 подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату с учетом включения в сельский стаж периода работы с 03.05.1990 по 18.04.2008 продолжительность стажа работы истца в сельской местности превысит 30 лет.

При вынесении решения суд первой инстанции вышел за пределы заявленных истцом требований, в том числе включил в сельский стаж периоды, которые не являлись предметом спора, что противоречит части 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрена возможность выхода суда за пределы заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Карагайского районного суда Пермского края от 03 июня 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе Пермского края от 04.02.2019 № 1.

Обязать ООО «Птицефабрика «Менделеевская» внести изменение в трудовую книжку Бартовой Людмилы Дмитриевны: в записи № 12 от 05.03.1990 года указать наименование должности лаборант ветеринарной лаборатории.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе Пермского края включить в стаж работы в сельской местности Бартовой Людмилы Дмитриевны период работы с 03.05.1990 года по 18.04.2008 года (за исключением отпусков без содержания) и произвести перерасчет фиксированной выплаты с 29.01.2019 года.

В удовлетворении остальной части иска Бартовой Людмиле Дмитриевне отказать.

Председательствующий:

Судьи: