Решение по делу № 7-1836/2024 от 27.05.2024

Дело № 7-1836/2024

(в районном суде № 12-839/2024                                                 Судья Жуков А.Н.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 15 июля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

Изилова Я. Ю., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Беловой А.А. №... от 13 февраля 2023 года Изилов Я.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37.2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Вина Изилов Я.Ю. установлена в том, что 16 января 2023 года в период времени с 15 часов 49 минут по 16 часов 05 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: Санкт-Петербург, Караванная ул. (от пл. Белинского до Невского пр.), координаты: широта 59.9346883, долгота 30.3411850, транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1294.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником (владельцем) транспортного средства является Изилов Я.Ю.

Таким образом, Изилов Я.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2024 года постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Беловой А.А. №... от 13 февраля 2023 года оставлено без изменения, жалобу Изилова Я.Ю. – без удовлетворения.

Изилов Я.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения районного суда, указав, что на дату вменяемого ему административного правонарушения схема организации дорожного движения была изменена на временную схему организации дорожного движения. Кроме того, судьей при рассмотрении его жалобы не были установлены следующие обстоятельства: была ли организована фактически парковка на месте вменяемого Изилову Я.Ю. административного правонарушения, техническое средство Дозор-М, зафиксировавшее административное правонарушение, отличается от технического средства Дозор-М3, технический паспорт которого был исследован судом, не была исследована копия решения, которая судья районного суда отклонила, не рассмотрено ходатайство о вызове свидетелей.

Изилов Я.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах. Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемых актах, 16 января 2023 года в период времени с 15 часов 49 минут по 16 часов 05 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: Санкт-Петербург, Караванная ул. (от пл. Белинского до Невского пр.), координаты: широта 59.9346883, долгота 30.3411850, транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... было занято парковочное место на платной парковке.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником (владельцем) транспортного средства является Изилов Я.Ю.

Факт занятия парковочного места транспортным средством, принадлежащим Изилову Я.Ю., зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме: комплекс «<...>» с заводским номером №..., свидетельство о поверке № С№... с установленным сроком действия до 10.08.2024, и «<...> с заводским номером №..., свидетельство о поверке № №... с установленным сроком действия до 10.08.2024.

В силу части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 данного закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке, которую осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Исходя из положений указанной нормы, а также Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510, поверка средств измерений проводится как государственными организациями (в том числе государственные региональные центры метрологии и государственные научные метрологические институты), так и негосударственными (юридические лица и индивидуальные предприниматели, прошедшие соответствующую аккредитацию).

Исходя из положений части 3 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии, подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт), устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 N 250. Средства измерений значений текущего времени, навигационных параметров и определения их на основе координат для автоматической фиксации нарушения правил остановки транспортных средств в данный перечень не включены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "Безопасность информационных систем" (ООО "БИС"), которым 11.08.2022 со сроком действия до 10.08.2024 поверены технические средства измерения комплексы программно-аппаратные с фото и видеофиксацией "<...>", заводские номера №..., №... (которыми было зафиксировано правонарушение по настоящему делу (л.д. 19-20).

Указание наименования технических средств измерения как "<...>", "<...>" приведенных выводов не исключает, поскольку идентификация конкретного комплекса производится по уникальному заводскому номеру, сопоставление которых свидетельствует о том, что фиксация административного правонарушения произведена именно теми средствами измерения, действующие документы на которые о поверках представлены в материалы дела.

Вопреки доводам жалобы о не разрешении судьей районного суда ходатайства о вызове и допросе свидетеля Изилова Р.Ю., в материалах дела имеется определение судьи от 27 октября 2023 года (л.д. 48 с оборотом), согласно которому ходатайство Изилова Я.Ю. о вызове и допросе свидетеля Изилова Р.Ю. удовлетворено с возложением на привлекаемое лицо к административной ответственности обеспечение явки заявленного свидетеля.

Подлежит отклонению довод жалобы о не рассмотрении и не исследовании копии решения Куйбышевского районного суда от 18 января 2024 года по делу №..., поскольку мотивированным и обоснованным определением от 14 мая 2024 года в удовлетворении заявленного ходатайства Изилова Я.Ю. о приобщении к материалам дела указанной копии отказано.

В материалы дела представлен ответ на судебный запрос из СПБГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» (л.д. 45), согласно которому по адресу: Караванная ул. от Итальянской ул. до Невскго пр. установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)» с пиктограммой «Платные услуги», 8.2.1 «Зона действий», 8.5.4 «Время действия» (с 11.08.2022 по 20.08.2022), 1.10, 1.7, 1.24.3 (с 01.08.2022 по 10.08.2022), а использование парковок на платной основе введено с 01.09.2022, то есть до даты события административного правонарушения. При этом, заявок об утрате или ненормативном состоянии ТСОДД по данному адрес 16.01.2023 не поступали, и сведения об изменении схемы организации в период проведения ярмарки с 19.11.2022 до 23.01.2023 отсутствуют. Указанные обстоятельства, подтверждены в томи числе и ответом на судебный запрос из СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», исходя из которого следует, что схема дорожного движения на участке дороги у д. 9 по Караванной ул. не изменялось (л.д. 77). Кроме того, согласно ответу из ГАТИ правовых актов о временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств в период, включающий 16 января 2023 года, по указанному адресу не издавалось (л.д. 73).

Представленный в материалы дела ответ на запрос из ООО «Агентство стратегических коммуникаций» (л.д. 94-96) не соответствует критерию относимости к рассматриваемому делу об административном правонарушении не может быть оценено в соответствии с требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представленные в нем сведения относятся к периоду с 19.11.2023 до 21.01.2024, то есть после события вменяемого Изилову Я.Ю. административного правонарушения.

Таким образом, судьей районного суда дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Изилова Я.Ю. направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных должностным лицом и судьей районного суда, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2024 года по жалобе на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Беловой А.А. №... от 13 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении Изилова Я. Ю. оставить без изменения, жалобу Изилова Я. Ю. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                               Н.Г. Малинина