Решение от 27.08.2013 по делу № 33-10053/2013 от 30.07.2013

Судья Сутягина К. Н. Дело № 33-10053/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 27 августа 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего	Калимуллиной Е. Р.
судей	Ольковой А. А.
	Пименовой С. Ю.

при секретаре Доевой З. Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданское дело по иску ВНГ, ГВП к Филиалу ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Свердловской области об аннулировании сведений о земельном участке по апелляционной жалобе ответчика на решение Серовского районного суда Свердловской области от 22.03.2013.

Заслушав доклад судьи Ольковой А. А., объяснения представителя ответчика БЮВ, судебная коллегия

установила:

ВНГ и ГВП обратились в суд с указанным иском, обосновывая свои требования тем, что являются сособственниками (в равных долях) жилого дома, расположенного на земельном участке по ... в ..., с кадастровым номером ...,. Права на земельный участок в установленном законом порядке не оформлены.

По результатам межевания площадь участка по фактическим границам составила ... кв.м. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане была согласована и утверждена Постановлением Администрации Серовского городского округа от ( / / ).

По сведениям Государственного кадастра объектов недвижимости ранее на кадастровом учете по данному адресу состояли два земельных участка: с кадастровым номером ... по ... и с кадастровым номером ... по .... Площадь каждого - по ... кв.м.

В 2011 г. по результатам исправления технической ошибки участок с кадастровым номером ... был снят с кадастрового учета, адрес второго участка уточнен (исключен номер квартиры).

Учитывая, что в настоящее время на учете находится лишь участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, истцы лишены возможности оформить свои права на участок площадью ... кв.м., так как разница между фактической и указанной в кадастре площадью превышает предельно допустимое значение.

Полагают, что для постановки на кадастровый учет земельного участка ... не имелось правовых оснований, так как данный участок относится к неразграниченным землям и никому не предоставлялся. Просили снять указанный участок с кадастрового учета.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Так как снятие участка с кадастрового учета влечет прекращение его существования как объекта недвижимости, данное действие затрагивает права лица, уполномоченного на распоряжение землей. Ответчик таким лицом не является. Вместе с тем полагала, что оснований для снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета не имеется и такое снятие не повлечет правовых последствий для истцов, поскольку у них права на данный участок отсутствуют.

Представитель третьего лица Серовского отдела Управления Росреестра по Свердловской области в судебном заседании пояснила, что до обращения истцов в суд, орган местного самоуправления обратился к ответчику с предложением изменить статус земельного участка с кадастровым номером ... с «ранее учтенный» на «аннулированный». В ответ поступил протокол выявления технической ошибки, которым предложено было дополнительно предоставить информацию из Федеральной налоговой службы об уплате налога. После чего, документы вновь были направлены ответчику и новым протоколом заявление было отклонено в связи с тем, что снятие с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости законом не предусмотрено. Полагает, что спорный земельный участок, находящийся в государственной собственности и не закрепленный за конкретными лицами, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в государственном фонде на который не имеется, может быть исключен из Государственного кадастра объектов недвижимости так как относится к неразграниченным землям.

Представитель третьего лица отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» в письменном отзыве вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Решением Серовского районного суда от ( / / ) исковые требования ВНГ, ГВП удовлетворены. Суд постановил снять с государственного кадастрового учета земельный участок (аннулировать и исключить из Государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке) с кадастровым номером ..., расположенный по ... в ....

Не согласившись с постановленным судом решением, полагая его незаконным и необоснованным, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области БЮВ подала апелляционную жалобу, в которой указала, что земельный участок со статусом «ранее учтенный» не может быть снят с государственного кадастрового учета, в связи с чем у филиала отсутствовали правовые основания для этого. Также указала, что филиал не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку у него отсутствует материально-правовой интерес по рассматриваемому спору и истцами подано заявление в порядке публичного производства, следовательно, для признания действий ответчика незаконными необходимо, чтобы данные действия не соответствовали закону и нарушали права истцов.

В заседании судебной коллеги представитель ответчика БЮВ доводы апелляционной жалобы поддержала, указала, что надлежащим ответчиком по данному делу будет являться Администрация Серовского городского округа. Одновременно пояснила, что без судебного решения снять земельный участок с кадастрового учета невозможно и действий администрации не достаточно для этого.

Иные участники процесса в заседание судебной коллегии не явились. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы истцов назначено на ( / / ) определением от ( / / ), извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам простым письмом ( / / ). С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что стороны извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседании, не сообщили суду о причинах неявки, не представили ходатайств об отложении судебного заседания, отсутствие данных участников процесса не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя ответчика БЮВ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив в их пределах обжалуемое решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ВНГ является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по ... в ..., ГВП является собственником другой 1/2 доли в праве собственности на дом. Права на земельный участок не оформлены.

Постановлением администрации Серовского городского округа ... от ( / / ) утверждена схема расположения земельного участка по ..., согласно которой площадь участка составила ... кв.м.

По сведениям Государственного кадастра объектов недвижимости участок по ... имеет кадастровый номер ... и относится к ранее учтенным. Площадь данного участка составляет 1172 кв.м. Границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, площадь сформированного земельного участка превысила указанную в Государственном кадастре объектов недвижимости площадь более чем на минимальный размер земельного участка, который в Серовском городском округе составляет 600 кв.м для участков индивидуальной застройки. Указанное обстоятельство в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 27 Федерального закона от ( / / ) № 221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» является препятствием для кадастрового учета изменений в связи с уточнением границ.

Как следует из кадастрового дела, сведения о данном участке внесены в Государственный кадастр объектов недвижимости ( / / ) на основании оценочной описи земельных участков от ( / / ) .... Сведения о правах на данный участок отсутствуют.

Согласно п. 2.1.2 Порядка ведения Государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119 (в редакции Приказа 29.07.2002 № П/301) внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, то есть участках, кадастровый учет которых проводился, исходя из даты постановки участка на кадастровый учет, до вступления в силу Федерального закона «О государственном земельном кадастре», осуществляется на основании и в соответствии с документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденными Росземкадастром 10.04.2001.

В соответствии с п. 1.2 данных Указаний подготовка сведений о ранее учтенных земельных участках к внесению в государственный реестр земель кадастрового района заключается в инвентаризации имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках с составлением выписки из государственного земельного кадастра обо всех ранее учтенных земельных участках, расположенных в пределах одного конкретного кадастрового квартала (инвентаризационная опись). Данная инвентаризационная опись состоит в том числе из перечня ранее учтенных земельных участков.

Исходя из п. 2.3 Указаний при составлении перечня ранее учтенных земельных участков используются сведения о ранее учтенных земельных участках, содержащиеся в имеющих юридическую силу документах, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра:

- во вторых экземплярах свидетельств о праве собственности на землю (государственных актах и иных аналогичных документах);

- во вторых экземплярах зарегистрированных в установленном порядке договоров аренды земельных участков.

В качестве дополнительных источников сведений о ранее учтенных земельных участках используются:

- утвержденные материалы инвентаризации земель;

- сведения земельно - информационных систем территориальных органов Росземкадастра.

В последующем, согласно п. 5 письма Роснедвижимости от 08.04.2005 № ВК/0242 «Об изменении Указаний территориальным органам Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, и о порядке включения Оценочных описей в состав документов государственного земельного кадастра», в качестве дополнительного источника сведений о ранее учтенных земельных участках также были указаны оценочные описи к кадастровому кварталу.

Как следует из п. 10 Требований к оформлению документов, представляемых для внесения в государственный земельный кадастр сведений об экономических характеристиках земельных участков, утвержденных Росземкадастром 23.04.2004, при составлении Оценочной описи необходимо понимать, что существующими земельными участками в границах каждого кадастрового квартала являются все фактически занимаемые земельные участки, по которым на дату составления Оценочной описи вне зависимости от места хранения документов имеются:

- открытые подразделы Государственного реестра земель;

- записи в инвентаризационных описях (в части земельных участков, для которых не открыты соответствующие подразделы ГРЗ);

- оформленные в установленном порядке правоудостоверяющие документы (Госакты, Свидетельства, зарегистрированные договоры аренды и т.п.);

- соответствующее решение о предоставлении земельного участка;

- записи в поземельных книгах, журналах учета кадастровых номеров, списках плательщиков земельного налога и арендной платы;

- сведения в материалах инвентаризации земель, утвержденных в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Госкомземом 17.05.1993;

- сведения в проектах межевания территории, утвержденных в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02. 1996 № 105;

- записи в книгах выдачи свидетельств о праве собственности на землю, ведение которых осуществлялось в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992.

К существующим земельным участкам отнесены также земельные участки, сведения о которых имеются в автоматизированных земельно-информационных системах территориальных органов Росземкадастра.

Согласно п. 11 Требований в Оценочную опись включаются также земельные участки, находящиеся в государственной собственности и не закрепленные за конкретными лицами в установленном порядке, представляющие собой часть земной поверхности в границах кадастрового квартала, не вошедшую в земельные участки, указанные в п. 10 настоящих Требований.

Учитывая то обстоятельство, что при рассмотрении дела не выявлено наличие на земельный участок с кадастровым номером 66:61:0226004:96 документов, указанных в п. 10 Требований, судебная коллегия оглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данный участок был поставлен на кадастровый учет как участок государственной собственности. Об этом же свидетельствует имеющееся в кадастровом деле участка письмо Серовского отдела Управления Росреестра по Свердловской области от 19.07.2011.

Понятие «земельные участки госсобственности», сведения о которых вносились в Государственный реестр земель, введено Приказом Росземкадастра от 29.07.2002 № П/301 «О внесении изменений и дополнений в Порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки» с целью обеспечения выполнения технологических процедур ведения государственного земельного кадастра.

Согласно п. п. 3.2, 3.3 Приказа внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и закрепленных за конкретными лицами в установленном порядке или находящихся в собственности конкретных лиц, осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью. Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, осуществляется по каждому кадастровому кварталу на основании сведений, содержащихся в земельно-кадастровой документации, в соответствии с которой был составлен и утвержден отчет о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 01.01.2001. Внесение таких сведений осуществляется путем описания в формах Государственного реестра земель земельных участков, образуемых границами кадастровых кварталов с исключением из их территории земельных участков, закрепленных за конкретными лицами и (или) находящихся в собственности конкретных лиц.

Согласно п. 6.2.22 Приказа для ранее учтенного земельного участка, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами, площадь определяется путем вычитания из площади земельного участка, границы которого совпадают с границами кадастрового квартала, суммы площадей земельных участков, включенных в инвентаризационную опись.

Исходя из положений указанных норм, под земельными участками государственной собственности понимались все свободные земли в пределах кадастрового квартала и данные участки выделялись в качестве самостоятельных единиц исключительно с технической целью.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» и принятые в его развитие нормативные правовые акты не содержат норм, определяющих границы земельных участков, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами.

В то же время ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность образования земельных участков, в том числе из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, прежнее понятие «земельные участки госсобственности» рассматривается действующим законодательством как земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации к таким землям относятся земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований.

Статья 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает, что государственный кадастровый учет, осуществленный до дня вступления в силу настоящего закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенными объектами недвижимости).

Однако как следует из письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 16.12.2008 № ВК/5375 «О земельных участках государственной собственности» поскольку прежнее понятие «земельные участки госсобственности» рассматривается действующим законодательством как земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, «земельные участки госсобственности» подлежат ликвидации с переводом сведений в статус «аннулированный».

Согласно ответу Серовского отдела Управления Росреестра по Свердловской области на обращение истцов данный орган по заявлению отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по упра░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 19 ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ... ░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 66:61:0226004:96 ░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 10.02.2009 № 2 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 21.12.2012 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.03.2013 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░░ ░. ░.