Решение по делу № 21-122/2023 от 07.11.2023

    Судья Власенко Ф.В.                                           Дело № 92RS0002-01-2022-005861-91

    (номер производства по делу                                            Производство № 21-122/2023

    в суде первой инстанции 12-45/2023)

    РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    13 декабря 2023 г.                        г. Севастополь

        Судья Севастопольского городского суда Орлова С.В., с участием Микишкиной Н.В., прокурора отдела прокуратуры города Севастополя – Скворцовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Микишкиной Н. В. на определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 4 октября 2023 г., вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Микишкиной Н. В. на решение Прокуратуры города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №,

    установил:

    решением от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным Прокуратурой города Севастополя, по результатам рассмотрения жалобы Микишкиной Н.В., поданной в Прокуратуру города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ через ящик обращений и заявлений, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ № во№, установлено отсутствие нарушений требований законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры города в действиях работников прокуратуры Гагаринского района города Севастополя, в связи с чем основания для принятия мер реагирования отсутствуют.

    Не согласившись с вынесенным решением, ДД.ММ.ГГГГ Микишкина Н.В. подала в Гагаринский районный суд города Севастополя жалобу, в которой просит решение Прокуратуры города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № – отменить.

    Определением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 4 октября 2023 г. производство по жалобе Микишкиной Н.В. прекращено.

    Не согласившись с принятым судьей районного суда определением, Микишкина Н.В. подала в Севастопольский городской суд жалобу, в которой просит указанное определение отменить. Жалоба мотивирована тем, что в решении Прокуратуры города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует аргументация неполного ответа на постановленные вопросы в решении прокуратуры Гагаринского района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, так как не проведена проверка в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», что привело к не полному, не всестороннему, не объективному выяснению обстоятельств.

    Настоящая жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

    В судебном заседании Микишкина Н.В. просила жалобу удовлетворить, определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 4 октября 2023 г. – отменить.

    Прокурор отдела прокуратуры прокурора города Севастополя – Скворцова А.М., полагала, что определение судьей районного суда вынесено законно и обоснованно, в связи с чем просила в удовлетворении жалобы отказать.

    Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

    Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 508-О, от 19 июня 2007 г. № 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. № 314-О-О и др.).

    Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Таким образом, производство по делам об административных правонарушениях, в том числе обжалование вынесенных по этим делам судебных постановлений (определений), осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

    Как усматривается из содержания жалобы Микишкиной Н.В., поданной в порядке Главы 30 КоАП РФ, заявитель фактически оспаривает определение заместителя прокурора Гагаринского района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ в отношении ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» по тем основаниям, что проверка по ее заявлению была проведена в нарушение требований статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», что привело к не полному, не всестороннему и не объективному выяснению всех обстоятельств.

    Между тем, решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 1 февраля 2023 г., вступившим в законную силу 26 апреля 2023 г., определение заместителя прокурора Гагаринского района Севастополя от 11 октября 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» оставлено без изменения, в связи с чем, доводы жалобы Микишкиной Н.В. в части несогласия с определением заместителя прокурора Гагаринского района Севастополя от 11 октября 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» повторному рассмотрению не подлежат.

    Вместе с тем, в силу статей 30.12, 30.13 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в кассационный суд общей юрисдикции, в связи с чем Микишкина Н.В. не лишена возможности обжаловать вступившие в законную силу определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11 октября 2022 г., решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 1 февраля 2023 г. и решение судьи Севастопольского городского суда от 26 апреля 2023 г. в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

    Кроме того, согласно части 1 части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Поскольку в рассматриваемом случае Микишкина Н.В. в своей жалобе в суд первой инстанции не выражает несогласие с порядком и формой принятого Прокуратурой города Севастополя решения от ДД.ММ.ГГГГ №, несвоевременной дачей ответа на ее обращение и не указывает на иные нарушения, которые, по ее мнению, допущены прокуратурой при рассмотрении ее обращения, а фактически не согласна с принятым в отношении должностных лиц ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для рассмотрения судом ее жалобы в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имелось.

    При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о необходимости прекращения производства по жалобе Микишкиной Н.В.

    В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 4 октября 2023 г., в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,

    решил:

    определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 4 октября 2023 г. – оставить без изменения, жалобу Микишкиной Н. В. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

    Судья –