Решение по делу № 2-2318/2022 от 04.08.2022

Дело №2-2318/2022

УИД 58RS0027-01-2021-007809-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при секретаре Стружкиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснобаева Игоря Валерьевича к администрации г.Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Истец Краснобаев И.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Ордер, предоставленный ему на данную квартиру, был утерян. Согласно справке от 29.11.2021 г., выданной МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации», данным электронного архива, в связи с техническим переучетом объектов недвижимости, комната №, расположенная по адресу: <адрес>, заменена на <адрес> (площ. 17,2 кв. м.). Согласно выписки из Реестра муниципального имущества № от 26.10.2021 г. Собственником вышеуказанного жилого помещения является город Пенза на основании Постановления №559 от 26.03.2003. 14.09.2021 г. он обратился в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, на что ему было отказано в связи с утратой ордера.

Вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу согласно заключения № от 01.12.2021 г. об оценке помещения требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании изложенного, просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с ним договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Истец Краснобаев И.В. в судебном заседании исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества города Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Поскольку участники процесса о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, поэтому в силу ст.165.1 ГК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года N189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора применению подлежат, в том числе, положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселение нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст.47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 приложения N3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» N3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другимюридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, письмом администрации города Пензы от 21.12.2007 г. № К-2836, адресованному директору МУП «Жилье-25», начальнику отдела УФМС России по Пензенской области, дано разрешение на вселение в комнату № № (место) общежития, находящегося по адресу: <адрес>, Краснобаева И.В.

Согласно справке МУП «ОГСАГиТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н согласно данным электронного архива, в связи с техническим переучетом объектов недвижимости, комната №, расположенная по адресу: <адрес> заменена на <адрес> комната 16 (площ. 17,2 кв.м.).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от 26.10.2021 г. собственником указанной квартиры является город Пенза в лице правообладателя МО «Город Пенза» на основании постановления № от 26.03.2003 г., вид иного вещного права - в казне.

Согласно ответу Управления муниципального имущества города Пензы в реестре муниципального имущества отсутствует информация в отношении площади помещения, расположенного по адресу: <адрес>, данное помещение не стоит на государственном кадастровом учете.

14 сентября 2021 года истец Краснобаев И.В. обратился в «Департамент ЖКХ г. Пенза» по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения.

В ответ на указанное заявление МКУ «Департамент ЖКХ г. Пенза» письмом № К-2930 от 24.09.2021 г., ссылаясь на положения ст. 63 ЖК РФ, указав, что документ о предоставлении ему комнаты № № в доме № № по ул. <адрес> к заявлению приложен не был. В связи с чем заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Дополнительно разъяснен, что в соответствии со ст. 11 ЖК РФ он вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением. В случае удовлетворения исковых требований МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключит договор социального найма жилого помещения на основании решения суда.

Как установлено судом, согласно копии лицевого счета № т 01.08.2018 г. Краснобаев И.В. является основным квартиросъемщиком по <адрес>, имеет состав семьи – 1 человек; общая площадь помещения составляет 26,19 кв.м.

Из справки Жилищно-эксплуатационного муниципального унитарного предприятия №№ следует, что лицевой счет № по адресу: <адрес> закрыт, по состоянию на 25.10.2021 года задолженность за содержание и ремонт общего имущества МКД отсутствует.

В соответствии выписке из домовой книги от 16.02.2018 г. Краснобаев И.В. зарегистрирован по указанному адресу с 10.01.2008 г.

Факт законности проживания Краснобаева И.В. в спорном жилом помещении подтверждается также вступившими в законную силу заочными решениями суда.

Так, заочным решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 02 июля 2010 года удовлетворены исковые требования Краснобаева Игоря Валерьевича к <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании лиц не приобретшими право на жилое помещение, признании записей в поквартирной карточке недействительными.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 11 марта 2022 года удовлетворены исковые требования Краснобаева И.В. к ФИО7 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Заочное решение суда вступило в законную силу 22.07.2022.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным заочным решением суда установлено, что истец Краснобаев И.В. в спорную квартиру вселился законно, постоянно проживал в ней, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносил своевременно, других жилых помещений у него не имеется.

Кроме того, в ответ на заявление Краснобаева И.В. от 06.07.2018 г. на предоставление муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом «Решение о предоставлении гражданам, проживающим на территории городского округа, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма», утвержденным постановлением администрации города Пензы от 28.06.2012 № 781, в администрацию города Пензы (отдел распределения муниципального жилищного фонда) администрация города Пензы сообщено следующее: Согласно документам, представленными им и полученными отделом распределения муниципального жилищного фонда в рамках межведомственного взаимодействия, установлено, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, комната №, где зарегистрированы по месту жительства. Других жилых помещений в собственности у него не имеется. Единственное жилое помещение в доме № <адрес> стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (обрушение кирпичной кладки). Ссылаясь на ч. 3 ст. 95, ч. 1 ст. 106 ЖК РФ, ему предложено для осмотра жилое помещение маневренного фонда в доме № № по <адрес>у.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО9 суду показал, что является другом истца с 1996 г., суду подтвердил, что до признания примерно в 2018 году жилого <адрес> аварийным, истец проживал в указанном доме один в комнате на 4 этаже №; в настоящее время снимает комнату по <адрес>. В период проживания истца в общежитии, он часто бывал у него в гостях в указанной комнате.

Свидетель ФИО10 суду показала, что является соседкой истца, с ноября 2010 г. по 2012 г. переехала в комнату № на 4 этаже <адрес>, а истец проживал один в комнате №; после своего переезда она периодически приходила в гости в указанный дом, ей известно, что Краснобаев И.В. проживал в общежитии по указанному адрес до 2018 г.

Вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу согласно заключения № от 01.12.2021 г. об оценке помещения требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в заключении договора социального найма является неправомерным, поскольку Краснобаев И.В. был вселеа в квартиру на законных основаниях, с момента вселения он исполняет обязанности нанимателя, жилое помещение является его постоянным местом жительства, т.е. он приобрел право пользования спорным жилым помещением и сложившиеся между ним и ответчиком отношения вытекают из договора социального найма жилья.

Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, поскольку данное жилое помещение было распределено в установленном порядке, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, признать за Краснобаевым И.В. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» заключить с истцом договор социального найма на занимаемое им спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Краснобаева Игоря Валерьевича к администрации г.Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за Краснобаевым Игорем Валерьевичем право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» заключить с Краснобаевым Игорем Валерьевичем договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.

Председательствующий