Решение по делу № 2-82/2018 от 25.04.2018

Дело № 2-82/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мураши Кировской области 18 июня 2018 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Ляпустиной М.А., с участием заместителя прокурора Мурашинского района Кировской области Харитонова В.С., представителя ответчика Шалагинова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района в интересах неопределенного круга лиц к МО «Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области» в лице администрации о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МО «Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области» о возложении обязанности обеспечить безопасное обращение с химически опасными производственными объектами, указывая, что в здании бывшей хлораторной, входящей в комплекс водозаборных сооружений с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику, расположенный в п.Безбожник Мурашинского района Кировской области, на протяжении более 10 лет хранятся баллоны с жидким хлором в количестве 21 штуки, которые с 2006 г. не используются в процессе очистки воды, при этом надлежащие условия их хранения не созданы, в связи с чем они находятся в неудовлетворительном состоянии, что создает угрозу их разгерметизации и попадания химически активного вещества в окружающую среду. Принятые прокурором меры реагирования результата не дали, до настоящего времени указанные объекты не утилизированы, безопасное обращение с ними не обеспечено.

В судебном заседании заместитель прокурора Мурашинского района Харитонов В.С. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить утилизацию баллонов, содержащих опасное ядовитое вещество- хлор, в количестве 21 штуки, находящихся в здании хлораторной на территории комплекса водозаборных сооружений с кадастровым номером №, расположенного в п.Безбожник Мурашинского района Кировской области.

Представитель ответчика Шалагинов А.В. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что до настоящего времени вопрос об утилизации вышеуказанных объектов не решен, однако в связи с дефицитом бюджета сельского поселения предложенный прокурором срок является недостаточным для исполнения судебного решения.

Представитель 3 лица Западно-Уральского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2013 № 554 в целях обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности производства хлора и хлорсодержащих сред» (далее- Правила).

Согласно п.125 Правил количество жидкого хлора, хранящегося в организациях- потребителях в стационарных емкостях и хлорной транспортной таре, должно быть минимально необходимым для обеспечения производственного цикла.

При этом в силу п.п. 248, 249, 255, 262, 265 Правил покрытия стен, потолков, внутренних конструкций хранилищ должны защищать их от химического воздействия хлора; полы складских помещений должны иметь гладкую поверхность и быть выполнены из кислостойких материалов; помещения, где возможно выделение хлора, должны быть оснащены газоанализаторами хлора; склады для хранения хлора должны быть оборудованы техническими средствами или системами для локализации и (или) рассеивания хлора до безопасных концентраций при его утечке из аварийного контейнера или баллона; не допускается хранение неисправной хлорной тары.

Согласно п.п.527-533 приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» баллоны с ядовитыми газами должны храниться в специальных закрытых помещениях, соответствующих требованиям названных Правил.

В соответствии с п.481 Правил № 116 при использовании баллонов на верхней сферической части каждого баллона должны быть нанесены и отчетливо видны: сведения изготовителя, подлежащие нанесению в соответствии с требованиями ТР ТС 032/2013; сведения о проведенном техническом освидетельствовании баллона: дата проведения, клеймо организации (индивидуального предпринимателя), проводившей техническое освидетельствование, максимальное разрешенное давление, масса пустого баллона. При этом в силу п.502 Правил запрещается эксплуатация баллонов, на которых отсутствуют указанные сведения.

Согласно п.501 Правил баллоны, в которых при осмотре наружной и внутренней поверхностей выявлены недопустимые дефекты, указанные в производственной инструкции по освидетельствованию (в частности, трещины, плены, вмятины, отдулины, раковины и риски глубиной более 10% номинальной толщины стенки, надрывы и выщербления, износ резьбы горловины), должны быть выбракованы.

В соответствии с п.198 Правил № 544 баллоны с язвенной коррозией, трещинами, изменениями формы должны быть изъяты из эксплуатации.

В силу п.506 Правил № 116 забракованные баллоны должны быть утилизированы согласно требованиям руководства (инструкции) по эксплуатации.

Согласно выписке из ЕГРН комплекс очистных сооружений, расположенный по адресу: Кировская область, Мурашинский район, п.Безбожник, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности МО «Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области» (л.д.29,46).

Согласно техническому паспорту, передаточным актам данный комплекс включает здание хлораторной с технологическим оборудованием (л.д.13-18,55-57).

На основании концессионного соглашения от 26.12.2016 № 6 комплекс водозаборных сооружений передан ООО «<данные изъяты>» для его реконструкции и осуществления деятельности по водоснабжению и водоотведению на территории п.Безбожник (л.д.38-45, 47-51).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в здании хлораторной на хранении находится 21 баллон с жидким хлором, использовавшимся ранее водоснабжающими организациями для обеззараживания воды; с 2006 г. данное вещество в процессе обеззараживания воды не задействовано, баллоны с жидким хлором ответчиком в пользование водоснабжающей организации не передавались.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой Мурашинского района, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства здание бывшей хлораторной находится в аварийном состоянии, в помещения, где хранятся баллоны с жидким хлором, попадают атмосферные осадки, пол провалился, имеет трещины и наклоны; в здании отсутствует пожарная сигнализация, газоанализаторы хлора, технические средства либо системы для локализации и (или) рассеивания хлора до безопасных концентраций при его утечке из аварийного баллона; отсутствуют противоположные друг другу выходы. Баллоны с жидким хлором находятся в неудовлетворительном состоянии: на наружной поверхности имеются атмосферная коррозия, местами с отслоением металла наружной поверхности баллонов, в результате воздействия атмосферной коррозии вентиля баллонов не функционируют, резьба нарушена. На поверхностях баллонов отсутствуют сведения об изготовителе, проведенном техническом освидетельствовании баллонов, максимальном разрешенном давлении, массе пустого баллона, отсутствуют заводские бирки. При этом документация по учету и регистрации баллонов с жидким хлором, предусмотренная п.157 Правил № 554, у ответчика отсутствует (л.д.6,54,75-79).

Не смотря на принятые истцом меры прокурорского реагирования, допущенные нарушения закона ответчиком не устранены (л.д.20-21).

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о нарушении ответчиком требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в части ненадлежащего хранения баллонов с жидким хлором и непринятия мер к их утилизации.

При установленных в суде обстоятельствах эксплуатация баллонов с жидким хлором, хранящихся в здании хлораторной комплекса очистных сооружений п.Безбожник, не содержащих сведений об изготовителе и освидетельствовании баллонов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, запрещена.

В настоящее время с целью предупреждения аварийных ситуаций и защиты жизненно важных интересов граждан и общества баллоны с жидким хлором, более 10 лет не использующимся в процессе обеззараживания воды, т.е. фактически изъятые из эксплуатации, подлежат опорожнению в установленном порядке и утилизации.

В порядке ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать муниципальное образование «Мурашинское сельское поселение Мурашинского района Кировской области» в лице администрации в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить утилизацию баллонов, содержащих опасное ядовитое вещество- жидкий хлор, в количестве 21 (Двадцати одной) штуки, находящихся в здании хлораторной комплекса водозаборных сооружений, имеющего кадастровый №, расположенного в п.Безбожник Мурашинского района Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья подпись Е.В. Шишкина