Решение по делу № 12-122/2017 от 30.06.2017

                 № 12-122/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Выльгорт 03 августа 2017 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И.,

при секретаре Аникиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О. А. - Мороковой Л. В. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобу на постановление исполняющего обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Коми № 19-29/19 от 25.05.2017,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Коми № 19-29/19 от 25.05.2017 должностное лицо – руководитель администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О. А. - Морокова Л. В. обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобу на указанное постановление. В обоснование заявленного ходатайства указала, что первоначально жалоба подана в установленный срок, но на основании определения суда возвращена в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия С.С.С на удостоверение доверенности на представление интересов Лажанева О.А..

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лажанев О.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

В судебном заседании защитник руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О.А. – Морокова Л.В. поддержала ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - исполняющий обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Коми Чикин О.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что 25.05.2017 исполняющим обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Коми вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым должностное лицо – руководитель администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанев О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей

Копия постановления исполняющего обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Коми № 19-29/19 от 25.05.2017 получена Лажаневым О.А. 31.05.2017.

15.06.2017 представителем (защитником) руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Мороковой Л.В. в Сыктывдинский районный суд Республики Коми подана жалоба на указанное постановление.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 22.06.2017 жалоба представителя (защитника) руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» «Сыктывдинский» Мороковой Л.В. на постановление исполняющего обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Коми № 19-29/19 от 25.05.2017 возвращена лицу её подавшему. Указанное определение получено 26.06.2017.

30.06.2017 защитник руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О.А. - Морокова Л.В. вновь обратилась в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с жалобой на вынесенное исполняющим обязанности руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Коми 25.05.2017 постановление, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2014 № 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, в силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины пропуска данного срока.

При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Доводы защитника руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанев О.А. о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении нельзя признать состоятельными, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Указанные в ходатайстве причины пропуска срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности таковыми не являются.

При этом, с момента, когда лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении стало известно о возврате жалобы, то есть 22.06.2017, прошло значительное время, до обращения в суд с рассматриваемым ходатайством.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом приведенных положений закона и при отсутствии допустимых доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О.А. обратиться с жалобой в установленные сроки, суд приходит к выводу, что указанные лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, причины пропуска не дают право на восстановление срока для подачи жалобы.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 19-29/19 ░░ 25.05.2017 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░