Решение по делу № 2-2199/2018 от 23.11.2018

Дело № 2-2199/2018 г.

УИД 33RS0014-01-2018-002804-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2018 года

     Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Курбатовой Е.В.,

с участием представителя истца Киселевой Е.В. - адвоката Прохоровой И.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области Гуреевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Киселева Е.В. обратилась в суд с иском и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы:

- с 16.08.2005 года по 10.05.2009г., 17.05.2009г., с 24.05.2009г. по 23.01.2015г., с 25.01.2015г. по 06.04.2015г., с 08.04.2015г. по 06.09.2018 г. - в должности педагога дополнительного образования в период работы в Центре развития творчества детей и юношества «Орленок»,

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей данную пенсию с 22 октября 2018 года со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области.

В обоснование заявленных требований указала, что свою трудовую деятельность в качестве педагогического работника она начала с 15 августа 1989 года в должности учителя ИЗО в средней школе № 16, где проработала до 15 августа 2005 года. Затем с 16 августа 2005 года продолжила свою трудовую деятельность в должности педагога дополнительного образования в Центре развития творчества детей и юношества «Орленок», где работает по настоящее время. 07 сентября 2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако, ответчик 25 сентября 2018 года необоснованно отказал ей в её назначении, исключив из стажа периоды работы с 16.08.2005 года по 10.05.2009г., 17.05.2009г., с 24.05.2009г. по 23.01.2015г., с 25.01.2015г. по 06.04.2015г., с 08.04.2015г. по 06.09.2018 г. - в должности педагога дополнительного образования в Центре развития творчества детей и юношества «Орленок». Считает данный отказ незаконным.

В судебное заседание истец Киселева Е.В. не явилась, о слушании дела извещалась своевременно и надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования полностью поддерживает.

Представитель истца Киселевой Е.В. - адвокат Прохорова И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области Гуреева И.Н. против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в решении от 25 сентября 2018 года.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, вступившим в действие с 14.11.2002.

Судом установлено, что Киселева Е.В. с 15 августа 1989 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

В периоды с 16.08.2005 года по 10.05.2009г., 17.05.2009г., с 24.05.2009г. по 23.01.2015г., с 25.01.2015г. по 06.04.2015г., с 08.04.2015г. по 06.09.2018 г. истец Киселева Е.В. работала в должности педагога дополнительного образования в Центре развития творчества детей и юношества «Орленок», периоды ее работы подтверждаются записями в трудовой книжке и справками МБУ ДО «Центр развития «Орленок».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической работы № 781 от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудов пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена в пункте 2 раздела «Наименование должностей», учреждение «Центр развития творчества детей и юношества» предусмотрено в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года № 781.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды с 1 января 2001 года зачитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъясняется, что периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781.

Как усматривается из материалов дела на 1 января 2001 г. у истицы:

- не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

- отсутствует факт работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В связи с чем, при отсутствии выполнения данных условий (16 лет 8 месяцев педагогической деятельности на 01.01.2001 года, и факта работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, спорные периоды работы истицы не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В период с 15.08.1989 г по 15.08.2005г. истец работала в должности учителя ИЗО в МОУ «СОШ 16», данная должность учитель и учреждение СОШ предусмотрены разделом 1 Списка № 781. Данный период включен в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В результате стаж педагогической деятельности составляет 14 лет 9 месяцев, что менее требуемого 25-летнего стаж педагогической деятельности, что недостаточно для реализации права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, истец Киселева Е.В. не имела необходимый специальный и страховой стаж, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Киселевой Е.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области о признании права на досрочную трудовую пенсию как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, об обязании включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периодов работы с 16.08.2005 по 10.05.2009, 17.05.2009, с 24.05.2009 по 23.01.2015, с 25.01.2015 по 06.04.2015, с 08.04.2015 по 06.09.2018 в должности педагога дополнительного образования в период работы в Центре развития творчеств детей и юношества «Орленок», об обязании назначения досрочной трудовой пенсии как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 22.10.2018, взыскании судебных расходов в сумме 5000 руб. отказать.

На решение сторонами могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                           С.М. Филатова

         Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2019 года.