Решение по делу № 2-407/2019 от 18.03.2019

К делу № 2-407/2019 г.

решение

ИФИО1

28 марта 2019г. ст.Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Новиковой Н.М., с участием истца Топаляна И.А., представителя ответчика - управления социальной защиты населения в Отрадненском районе Капланян И.Н., представителя военного комиссариата Краснодарского края по Отрадненскому району по доверенности Пак С.П., при секретаре: Слухаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Топаляна Ивана Аганиковича к УСЗН в Отрадненском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Топалян И.А. обратился в суд с исковым заявлением к УСЗН в Отрадненском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что он обратился в Управление социальной защиты населения в Отрадненском районе с целью получения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ из УСЗН Отрадненского района, согласно которому Топаляну И.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку отсутствуют архивные сведения о награждении знаком «Отличник Советской Армии». Он проходил военную службу в рядах Советской Армии в войсковой части 02949 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во время прохождения военной службы был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Факт награждения подтверждается записью о награждении в п. 21 его военного билета со ссылкой на дату и номер приказа о награждении и с оттиском печати войсковой части. Наличие данной награды позволяет заявителю получить статус «Ветеран труда». При обращении в Управление социальной защиты населения за подтверждением статуса «Ветеран Труда» выяснилось, что необходимо подтвердить факт награждения либо удостоверением, либо справкой из военного комиссариата. Согласно справке Центрального архива МО РФ документов указанной войсковой части за запрашиваемый период ДД.ММ.ГГГГ.г.) на хранении в № нет.

В судебном заседании истец Топалян И.А. требования иска поддержал, суду пояснил, что проходил службу в <адрес>, служил водителем, строили Байкало – Амурскую Магистраль. За отличную службу был награжден, было собрание, командование части и начальник штаба приехали. Он не знает, почему не поступил на хранение приказ о его награждении. Награждали ни его одного, их построили всех. Просит суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика - управления социальной защиты населения Краснодарского края в Отрадненском районе Капланян И.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что награждение не подтверждено документально.

Представитель третьего лица - Военного комиссариата Краснодарского края по Отрадненскому району по доверенности Пак С.П. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, сверив их с оригиналами, представленными истцом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Категория ветеранов труда определена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №5-ФЗ «О ветеранах».

В Краснодарском крае присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется согласно Закону Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №- КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

В соответствии пунктом 5 Положения о порядке и условиях присвоен звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», документа» подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в тру являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, коп решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждение

Согласно пункту 7 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии» «Отличник Военно-Морского Флота» и «Отличник Военно-Воздушных Сил» утвержденного приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявлявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Следовательно, основанием для награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» является приказ командира, начальника, имеющего право награждать.

Согласно пункту 10 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветер труда», утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в документах не должно содержаться исправлений, ошибок, противоречий, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Положением о нагрудных знаках прямо не предусмотрена выдача каких-либо удостоверений к нагрудным знакам.

Так, установлено, что Топалян И.А. проходил военную службу в рядах Советской Армии в войсковой части ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ год.

Из искового заявления следует, что во время прохождения службы был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» что подтверждается записью о награждении в п. 21 его военного билета.

Топалян И.А. обратился в Управление социальной защиты населения в Отрадненском районе по вопросу присвоения ему статуса «Ветеран труда».

Согласно ответу УСЗН в Отраденском районе обращение Топаляна И.А. удовлетворению не подлежит, поскольку предъявленные им документы не соответствуют требованиям постановления главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

Согласно справке Центрального архива МО РФ документов указанной войсковой части за запрашиваемый период (1971-1972г.г.) на хранении в УА МО РФ нет.

Факт, РѕР± установлении которого РїСЂРѕСЃРёС‚ истец, имеет для него юридическое значение, поскольку это ему необходимо для оформления документов РЅР° получение статуса «Ветеран труда». Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству СЃСѓРґ устанавливает факты, РѕС‚ которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Данные обстоятельства сторонами РЅРµ оспариваются. Р’ представленной заявителем СЃСѓРґСѓ РєРѕРїРёРё военного билета Рё оригинале данного документа, представленного СЃСѓРґСѓ РЅР° обозрение, имеется запись Рѕ награждении Топаляна И.Рђ. нагрудным знаком «Отличник Советской РђСЂРјРёРёВ», СЃРѕ ссылкой РЅР° номер Рё дату приказа Рё СЃ оттиском гербовой печати РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части. Архивная справка, представленная истцом, РЅРµ подтверждает факт награждения Топаляна И.Рђ. нагрудным знаком «Отличник Советской РђСЂРјРёРёВ».     РћРґРЅР°РєРѕ РІ материалах дела имеется фотография, сделанная РІ РіРѕРґС‹ военной службы истца, РЅР° которой четко виден нагрудный знак «Отличник Советской РђСЂРјРёРёВ». Р’ соответствии СЃ С‡. 1 СЃС‚. 67 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ оценивает доказательства РїРѕ своему внутреннему убеждению, основанному РЅР° всестороннем, полном Рё непосредственном исследовании имеющихся РІ деле доказательств.     РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 72 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся РІ совместном ведении Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. РџРѕ предметам совместного ведения Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации издаются федеральные законы Рё принимаемые РІ соответствии СЃ РЅРёРјРё законы Рё иные нормативные правовые акты субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, которые РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ противоречить федеральному законодательству. РќР° федеральном СѓСЂРѕРІРЅРµ правовые гарантии социальной защиты ветеранов РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации урегулированы Федеральным законом РѕС‚ 12.01.1995 в„– 5-ФЗ «О ветеранах», РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, Р° также граждан, приравненных Рє РЅРёРј РїРѕ состоянию РЅР° 31 декабря 2004 РіРѕРґР°, определяются законами Рё иными правовыми актами субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Р’ целях реализации предоставленных субъектам Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации полномочий РІ области социального обеспечения ветеранов труда Краснодарского края Законодательным Собранием Краснодарского края был РїСЂРёРЅСЏС‚ Закон Краснодарского края РѕС‚ 28.07.2006 в„– 1069-РљР— «О присвоении звания «Ветеран труда» Рё предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», статьей 1.1 которого установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий РЎРЎРЎР  или Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия РІ труде Рё имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии РїРѕ старости или Р·Р° выслугу лет;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что "награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Награждение знаком "Отличник Советской Армии" проводилось в войсковой части от имени министерства, а по закону, ветеранами труда являются граждане, награжденные орденами, медалями, почетными званиями СССР И РСФСР либо ведомственными знаками отличия, к которым и относится знак "Отличник Советской Армии".

По постановлению Верховного суда РФ любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.

Награждение знаком «"Отличник Советской Армии", произведено руководством полков, кораблей а также командирами и начальниками в силу делегированных им соответствующим министерством полномочий в порядке, определённом выше названным Положением о министерском нагрудном знаке, а не в силу понижения статуса награды.

Согласно статье 6 ФЗ № 58 от 27 мая 2003 года: «О системе государственной службы РФ» военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности. С учетом этого награждение знаком "Отличник Советской Армии" производилось за трудовое отличие.

Таким образом, закон утверждает, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, данный знак является ведомственным знаком отличия в труде.

Отсутствие в архиве МО РФ сведений о награждении Топаляна И.А. знаком "Отличник Советской Армии" не должно ущемлять его права и не может являться основанием для лишения его права на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

С учетом всех доказательств в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Топаляна И.А. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

    РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚. СЃС‚. 194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ:

Исковое заявление Топаляна Ивана Агваниковича к УСЗН в Отрадненском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Установить юридический факт награждения Топаляна Ивана Агваниковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.

РЎСѓРґСЊСЏ: Рќ.Рњ. РќРѕРІРёРєРѕРІР°