Решение от 12.05.2021 по делу № 2-472/2021 от 18.03.2021

Дело № 2-472/2021

УИД № 57RS0023-01-2021-000914-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2021 года город Орёл

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Е.А.,    

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда города Орла гражданское дело по исковому заявлению Сырцева Игоря Игоревича к Администрации города Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Сырцев И.И. обратилась в суд с иском к Администрации города Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее МКУ «УКХ г. Орла) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что он обратился в МКУ «УКХ г.Орла» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение был получен отказ, мотивированный отсутствием документа на вселение в спорное жилое помещение.

Истец полагает, что данный отказ является необоснованным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Сырцевой Татьяне Ивановне, которая приходилась ему (Сырцеву) матерью. Сам истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные услуги, а также осуществляет иные обязанности нанимателя жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и обязать МКУ «УКХ г.Орла» заключить с ним договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

В судебном заседании истец Сычев И.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, сославшись на доводы искового заявления. Пояснил суду, что в спорном жилом помещении он проживает с детства, после смерти мамы проживает и зарегистрирован один и несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г.Орла», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика администрации города Орла по доверенности Мельникова В.О. в судебном заседании исковое требования не признала, представила возражения, которые сводятся к тому, что отсутствую документы, подтверждающие право вселения истца в спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Постановлением администрации города Орла № от ДД.ММ.ГГГГ дом № 40 по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. По указанным основаниям Сырцеву И.И. было отказано в заключении договора социального найма, в связи с чем полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РСФСР), (действующего на момент предоставления жилого помещения и выдачи ордера на право занятия спорной жилой площади) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие; на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 10РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении, расположенном по <адрес>, общей площадью 18 кв.м., постоянно зарегистрирован и проживает истец Сырцев Игорь Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого помещения, копией поквартирной карточки и отметкой в паспорте истца. Так же из указанной поквартирной карточки следует, что ранее жилой дом № 38 по <адрес> имел статус общежития и находился в ведении домоуправления <данные изъяты>.

Согласно представленным квитанциям об оплате коммунальных услуг, Сырцев И.И. надлежащим образом исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг и наем, задолженности по данным видам услуг не имеет.

До 2002 года дом № 40 по <адрес> находился в собственности <данные изъяты>

На основании постановления администрации города Орла № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в состав муниципальной собственности объектов жилищно-коммунального хозяйства, стоящих на балансе ДООО «ОСПаЗ-Жилсервис»» жилого дома № 40 по <адрес> снят статус общежития, дом был передан в муниципальную собственность, балансодержателем было определено <данные изъяты>. Спорное жилое помещение передано в оперативное управление МКУ «УКХ города Орла».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетель ФИО10. подтвердили факт постоянного проживания истца с 1997 года в спорном жилом помещении.

Установлено, что Сырцев И.И. обратилась в МКУ «УКХ г.Орла» с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения. В ответ на поданное заявление истцом было получено письмо, согласно которому законные основания для заключения договора социального найма в отношении указанной квартиры отсутствуют, в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом № 40 по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации города Орла № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, длительное время исполнял обязательства по внесению платы на содержание и текущий ремонт дома, а также оплачивал наём жилого помещения, его право на проживание в данном жилом помещении по настоящее время никем не оспаривается, суд приходит к убеждению, что фактически Сырцев И.И. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Суд находит не состоятельными доводы ответчика, указанные выше, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие решения уполномоченного органа об исключении того или иного помещения из специализированного жилищного фонда, а также - разночтения в учетных данных относительно точной площади и номера жилого помещения, не препятствуют осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами соответствующих документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № 95 ░░░░░ ░░░░░░░░ 18 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░