Решение по делу № 2-614/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-614/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 года    г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.
при секретаре     Маркиной Л.А.,

с участием истца    Болендера В.В.,

представителей истца Дуровой В.В., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, Болендер Т.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (реестр. №) сроком полномочий 5 лет с правом передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Болендера В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Болендер В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая в его обоснование, что 13.01.2017 он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области от 03.03.2017 ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Комиссия не засчитала в стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с 06.06.1989 по 30.12.1989 в качестве прораба базы в Объединении кооперативов «...»; с 02.01.1990 по 01.07.1991 в качестве прораба строительного участка в кооперативе ...; с 01.07.1991 по 30.08.1991 в качестве старшего прораба в ...; с 01.09.1991 по 09.01.2000 в качестве прораба строительного участка в кооперативе .... По мнению пенсионного органа, наименование организаций не раскрывает вида выполняемых работ, документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Более того, кооператив ... никогда не заявлял в пенсионный орган о наличии льготных профессий. Из представленного Устава и приказа о приеме на работу невозможно сделать вывод о занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2. С данным решением пенсионного органа он не согласен. Указывает, что свою трудовую деятельность в качестве строителя начал после окончания в 1981 году Томского инженерно-строительного института по специальности «водоснабжение и канализация» с присвоением квалификации «инженера-строителя». Начиная с 1981 года, по настоящее время работал в различных строительных организациях. Работая в кооперативе ... в период с 02.01.1990 по 09.01.2000 прорабом, участвовал в строительстве различных новых объектов в г. Томке, Томском районе, таких как строительство цеха щепы завода ДСП, реконструкция и строительство главного корпуса завода ДСП по адресу г. Томск, ул. 2-ой пос. Черемошники, строительство административно-жилого корпуса Томского PC РОСТО в с. Тимирязевское Томского района по ул.Старо-Трактовая, 5. В его функциональные обязанности входили работы по обеспечению выполнения производственных заданий по строительству и вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ, организации производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечению соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на строительных объектах, планированию и организации строительного процесса, расчету необходимого количества материалов для строительства согласно нормам расходов материалов. В ежедневном режиме осуществлялись заказы на необходимые материалы, технику, транспорт, средства малой механизации, прочие потребности. Прораб строительного участка перед началом смены обязан выдать бригадиру задание на рабочий день, проверить рабочие чертежи совместно с бригадиром. Указывает, что он работал полный рабочий день, выполнял подготовительные и вспомогательные работы, работы, производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, работа была в режиме ненормированного рабочего дня для достижения цели и соблюдения сроков строительства. В период работы в ..., несмотря на то, что в трудовой книжке его должность указана как старший прораб, фактически выполнял работу прораба (производителя работ) на различных строительных объектах. С учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) включить в стаж работы,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми
условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 02.01.1990 по 01.07.1991 в качестве прораба строительного участка в кооперативе ...; с 01.07.1991 по 30.08.1991 в качестве старшего прораба в ...; с 01.09.1991 по 09.01.2000 в качестве прораба строительного участка в кооперативе ...; обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2017, взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец Болендер В.В. и его представители Дурова В.В., Болендер Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец в судебном заседании пояснил, что после окончания в 1981 г. Томского инженерно-строительного института по специальности «водоснабжение и канализация» с присвоением квалификации «инженера-строителя» он работал в различных строительных организациях. Свою трудовую деятельность начал в тресте ..., впоследствии переименованном в ..., где проработал несколько лет и в 1990 г. ушел в кооператив «...». Из кооператива «...» был уволен в порядке перевода в кооператив ..., где работал прорабом. Работая в кооперативе ... в период с 02.01.1990 по 09.01.2000 прорабом, участвовал в строительстве различных новых объектов в г. Томке, Томском районе, таких как строительство цеха щепы завода ДСП, реконструкция и строительство главного корпуса завода ДСП по адресу г.Томск, ул. 2-ой пос. Черемошники, строительство административно-жилого корпуса Томского PC РОСТО в с.Тимирязевское, Томского района по ул. Старо-Трактовая, 5. В период работы в должности прораба занимался организацией труда, техникой безопасности, изучением технической документации, разбивкой объектов, принимал технические решения, организовывал работу рабочих, следил за качеством работы. В период работы в должности старшего прораба ... фактически выполнял работу прораба (производителя работ) на различных строительных объектах.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление ответчик поддержал доводы, изложенные в решении ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от 03.03.2017 № 157 об отказе в назначении Болендеру В.В. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из отзыва на исковое заявление следует, что требования Болендера В.В. не подлежат удовлетворению, т.к. согласно записям в трудовой книжке Болендер В.В. с 06.06.1989 по 30.12.1989 работал прорабом базы в Объединении кооперативов «...», с 01.07.1991 по 30.08.1991 работал старшим прорабом в .... Наименования указанных организаций не раскрывают вида выполняемых работ, поэтому невозможно отнести их к категориям строительных, строительно-монтажных, монтажных, а также определить какие работы выполняли вышеуказанные организации. Кроме того, наименование должности «старший прораб» не предусмотрено ни Списком № 2 от 1956 года, ни Списком № 2 от 1991 года. Период работы с 02.01.1990 по 01.07.1991, с 01.09.1991 по 09.01.2000 в должности прораба строительного участка в кооперативе ... не включен в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждения занятости на строительстве (т. 1, л.д.76-78).

Заслушав истца, представителей истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования Болендера В.В. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 названного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, мастера (десятники) и прорабы имели право на досрочное назначение пенсии по старости, профессия указана в разделе XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, то есть, из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

С даты утверждения списков Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено также мастерам строительных и монтажных работ, ззанятых согласно наименованию раздела на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (код позиции 2290000б-23419 раздел XXVII), производителям работ (код позиции 2290000б-24441).

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 наименование должности «производитель работ» соответствует наименованию «прораб».

В судебном заседании установлено, что 13.01.2017 Болендер В.В. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием, по его мнению, стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от 03.03.2017 № 157 Болендеру В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (л.д. 15).

В частности, из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.03.2017 № 157 и отзыва представителя ГУ – УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Болендеру В.В. не засчитаны следующие периоды работы: с 02.01.1990 по 01.07.1991, с 01.09.1991 по 09.01.2000 в качестве прораба строительного участка в кооперативе ..., поскольку представленной справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, не подтверждается занятость на строительстве перечисленных в Списке № 2 объектов, производители работ (прорабы) могут иметь право на досрочное пенсионное обеспечение при условии дополнительного подтверждения такой занятости. Кроме того, завод ДСП никогда не заявлял в пенсионный орган о наличии льготных профессий и из представленных документов невозможно сделать вывод о занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2. Кроме того, в специальный стаж не включен период работы с 01.07.1991 по 30.08.1991 в качестве старшего прораба в ..., т.к. наименование организации не раскрывает вида выполняемых работ, документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (том 1, л.д.16-18).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что Болендер В.В. обучался в Томском инженерно-строительном институте по специальности водоснабжение и канализация, что подтверждается дипломом НВ №, выданным 23.06.1987, ему присвоена квалификация инженера-строителя (Том 1 л.д.71).

Как следует из трудовой книжки №, заполненной 07.07.1981 на имя Болендера В.В., 02.01.1990 он принят переводом прорабом строительного участка в кооператив ... (приказ № 6 от 02.01.1990), с 01.07.1991 на основании приказа № 22 от 01.07.1991 уволен переводом в ... по согласованию руководителей. С 01.07.1991 Болендер В.В. принят переводом старшим прорабом в ... (приказ №48 от 21.06.1991), уволен 30.08.1991 по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 72 от 30.08.1991). На основании приказа № 30 от 01.09.1991 принят с 01.09.1991 переводом прорабом строительного участка в кооператив ..., а с 10.01.2000 назначен председателем кооператива ... (приказ №10 от 10.01.2000) (том 1, л.д. 20-25). Аналогичная информация содержится в приказах по личному составу (том 1, л.д. 26, 27).

Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов № 383п от 13.12.1989 зарегистрирован Устав кооператива ... по выполнению строительных работ, изготовлению строительных материалов. Из пункта 3 решения следует, что кооператив ... освобожден от уплаты подоходного налога на два года со дня образования, а с 01.01.1992 установлен подоходный налог в размере 25 % (том 1, л.д. 43).

На основании приказа кооператива ... от 08.01.1990 организован строительный участок для производства строительно-монтажных работ (том 1, л.д. 211).

Из Устава кооператива ... следует, что целями и задачами кооператива, в том числе являются: выполнение строительной программы и заказов завода ДСП; быстрое и качественное возведение строительных объектов, переработка отходов пиломатериала и ДСП, изготовление деревянных конструкций и изделий, блоков арболитных и шлакоблоков, производство раствора (п. 1.2.2.-1.2.3. Устава) (том 1, л.д. 30-41).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной 01.12.2016 № 1 кооперативом ... Болендер В.В. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с 02.01.1990 (приказ № 6 от 02.01.1990) по 01.07.1991 (приказ № 22 от 01.07.1991), с 01.09.1991 (приказ №30 от 01.09.1991) по 09.01.2000 (приказ №10 от 10.01.2000) в качестве прораба строительного участка в тяжелых условиях труда. За указанное время работы в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на военных сборах, на курсах повышения квалификации не находился (том 1, л.д. 29).

Штатным расписанием кооператива ..., утвержденным председателем кооператива, предусмотрено 2 ставки прораба строительного участка (том 1, л.д.183).

В приказах по кооперативу ... в спорные периоды Болендер В.В. значится как прораб строительного участка (том 1, л.д.44-46).

    Из представленных в материалы дела справки по начислению заработной платы за январь 1990 года– декабрь 1997 года (том 1, л.д. 28), книг по счету № 70 «расчеты с рабочими и служащими» кооператива ... за 1990-1992 годы, за 1993-1995 годы, ведомостей начисления заработной платы за 1996 г., ведомостей начисления заработной платы за 1997 усматривается, что истец работал в должности прораба строительного участка.

Согласно должностной инструкции прораба строительного участка кооператива ... (том 1, л.д. 208-210) в должностные обязанности прораба строительного участка, в том числе, входят следующие обязанности:

- осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка;

- обеспечивать выполнение производственных заданий по выполнению строительно-монтажных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ;

- организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами;

- обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке;

- составление заявки на строительные материалы, инструмент и обеспечение их эффективного использования.

Согласно Перечню строительных объектов, выполненных кооперативом ... за период с 13.12.1989 по 31.12.1997, кооператив осуществлял: строительство внутренних и наружных коммуникаций 32-х квартирного дома по ул. Рабочая, 64, строительство цеха щепы, свинокомплекса завода ДСП, реконструкция и строительство главного корпуса завода ДСП, строительство проходной завода ДСП, строительство боксовых гаражей на территории завода ДСП, строительство административно-жилого здания РОСТО в с. Тимирязевское, Томского района по ул. Старо-Трактовая, 5, строительство и капитальный ремонт коммуникаций по адресам: ул. Пушкина, 48/10, Мамонтова, 4, Яковлева, 14, Свердлова, 4, 5, ул. Макушина, 5, ул. Лермонтова, 17, ул. Партизанская, 4/1, Кузнечный взвоз, 6/10, строительство погребов по адресу: ул. Набережная реки Томи, 29, пер. Пристанской, 2 (том 1, л.д.184).

Об основных направлениях производственной деятельности кооператива ... свидетельствуют представленные истцом документы, подтверждающие, что кооператив ... осуществлял указанные работы: приказ кооператива от 07.01.1991 о назначении ответственным за проведение строительно-монтажных работ и охрану труда по объекту «Реконструкция главного корпуса завода ДСП» по адресу: г. Томск, 2-ой пос. Черемошники, прораба строительного участка Болендера В.В. (том 1, л.д. 44); приказ кооператива от 08.01.1990 о назначении ответственным за проведение подготовительных и строительно-монтажных работ по объекту «Строительство цеха щепы завода ДСП» по адресу: г. Томск, 2-ой пос. Черемошники, прораба строительного участка Болендера В.В. (том 1, л.д. 45); проект цеха щепы завода ДСП; приказ кооператива от 01.09.1991 о назначении ответственным за проведение подготовительных и строительно-монтажных работ, охрану и технику безопасности по объекту «Административно-жилое здание РОСТО в с.Тимирязевское, Томского района по ул. Старо-Трактовая, 5, прораба строительного участка Болендера В.В. на период с 01.09.1991 по 25.09.1996 (том 1, л.д. 46); договор подряда от 26.04.1991, заключенный между Томским РС РОСТО и кооперативом «СПК-90 завод ДСП» о выполнении строительно-монтажных работ (том 1, л.д. 47-49); акт приема-передачи выполненных работ от 25.12.1996 (том 1, л.д. 50); Постановление муниципалитета Томского района от 22.11.2002 № 354-с о вводе в эксплуатацию административно-жилого здания спортивно-технического клуба РОСТО Томского района в с. Тимирязевское, ул. Старо-Трактовая, 5; договор строительного подряда от 10.01.1997 (т. 1, л.д. 185-187); акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения (с. Тимирязевское, ул. Старо-трактовая, 5).

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорные периоды в кооперативе «СПК-90 при заводе ДСП» он работал в должности прораба строительного участка, у него в подчинении были бригады, в состав которых входили каменщики, монтажники, сварщики. В его обязанности входило обеспечение работы бригад. Бригады были заняты на реконструкции зданий, инженерных объектов, а также на строительстве новых объектов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал, что знаком с Болендером В.В. по совместной работе. Являясь директором МП «...» он заключал договоры строительного подряда с кооперативом .... Основной деятельностью кооператива было проведение ремонтно-строительных работ. Под рукодвством Болдендера В.В. были выполнены ремонтные работы на объектах по ул. Пушкина, 48, ул. Яковлева 14. На объекте по ул. Мамонтова, 4 выполняли ремонт кровли и теплотрассы.

Свидетели ФИО11 и ФИО12 подтвердили, что работали в кооперативе ... под руководством прораба Болендера В.В. Основной деятельностью кооператива являлось выполнение строительно-монтажных работ, а также реконструкция объектов.

Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции по делу обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Болендер В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 31.07.1998. Вместе с тем, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца с 31.07.1998 по 09.01.2000 в ... при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом суд исходит из обязанности работодателя предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника.

Проанализировав и сопоставив сведения, содержащиеся в представленных документах, показания свидетелей, не противоречащие доказательствам, содержащимся в материалах дела, суд приходит к выводу, что Болендер В.В., работая с 02.01.1990 по 01.07.1991, с 01.09.1991 по 09.01.2000 в качестве прораба строительного участка в кооперативе ..., выполнял работу, связанную со строительством новых объектов, их реконструкцией, а также был занят на ремонте производственных и иных объектов, подвергаясь при этом неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, кроме того, он осуществлял руководство рабочими, пользующимися правом на льготное пенсионное обеспечение – каменщиками, монтажниками, следовательно, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается требования истца о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 01.07.1991 по 30.08.1991 в качестве старшего прораба в ..., то суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец должен доказать, что работал в должности прораба на строительстве, реконструкции либо техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений, как это указано в Списках, постоянно в течение полного рабочего дня.

Материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о видах деятельности ..., о выполнении истцом в спорный период времени работ по строительству и ремонту зданий, и о занятости истца в указанный период полный рабочий день. Истцом не представлена информация о строительстве либо ремонте каких-либо зданий. Наименование организации «Водрем-55» треста «Уралтранстехмонтаж» не раскрывает вида выполняемых истцом работ, в связи с чем невозможно сделать вывод о том, какие виды работ выполняла организация. Более того, наименование должности «старший прораб» не предусмотрено ни Списком № 2 от 1956 года, ни Списком № 2 от 1991 года.

Доводы истца о том, что фактически в спорный период он исполнял обязанности прораба, а не старшего прораба, доказательствами не подтверждены.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела Болендер В.В. 55-летнего возраста достиг 04.02.2017, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» 13.01.2017, следовательно, истец право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобрел с 04.02.2017.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Болендера В.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы Болендера В.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 02.01.1990 по 01.07.1991 в качестве прораба строительного участка в кооперативе ...;

с 01.09.1991 по 09.01.2000 в качестве прораба строительного участка в кооперативе ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) назначить Болендеру В.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.02.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) в пользу Болендера В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 01.07.1991 по 30.08.1991 в качестве старшего прораба в ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко