Решение по делу № 2а-4101/2018 от 26.07.2018

Дело №а-4101/2018

                                                 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего:                                 Сташковой Ю. С.

при секретаре:                               Артёменко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

09 августа 2018г.

дело по административному исковому заявлению Кузнецовой Е. В. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Добрыниной С. Б., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Кочкиной Ю. А. о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Кочкиной Ю. А., ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес> о прекращении исполнительного производства.

Просит прекратить исполнительное производство по делу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления о возбуждении исполнительного производства в пользу взыскателя ПАО «ВТБ24» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Кочкина Ю.А. наложила арест на её недвижимое имущество в виде квартиры по адресу: <адрес>132.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Кочкина Ю.А. обязана прекратить исполнительное производство на основании п. 2 ч. 7 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как юридическое лицо «ВТБ24» прекратило свою деятельность как организация, о чём внесена запись в ЕГРЮЛ.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Банк ВТБ (ПАО), о чем вынесено определение.

Административный истец Кузнецова Е.В. в судебном заседании настаивала на заявленных требования в полном объёме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Кочкина Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> было возбуждено исполнительное производство                        № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой Е.В.

Считает, что оснований для прекращения исполнительного производства не имеется, заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов действиями (бездействием) судебного пристав-исполнителя. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Начальник отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по КО Добрынина С.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель заинтересованного лица - Банк ВТБ (ПАО), в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав –исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Публичного акционерного общества «Банк ВТБ» к Кузнецовой Е.В., вступившим в законную силу согласно апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист ФС №.

Решением Центрального районного суда <адрес> от 20.02.2018г. постановлено: Расторгнуть Кредитный договор № от 09.09.2016г. Взыскать с Кузнецовой Е. В. в пользу Публичного акционерного общества «Банк ВТБ» сумму долга по кредитному договору № от 09.09.2016г. в размере <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> рублей-остаток ссудной задолженности; <данные изъяты> рублей-задолженность по плановым процентам4 <данные изъяты> рублей-задолженность по пени; <данные изъяты> рублей - задолженность по пени по просроченному долгу. Обратить взыскание на предмет ипотеки-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, определен способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов, а также начальная продажная стоимость квартиры в размере <данные изъяты> руб. в размере: <данные изъяты> руб.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (п. 2); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать иные (не указанные в данной норме) действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17).

В силу ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требование об имущественном взыскании, вправе в том числе, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложит арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять очередность обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> УФССП России по <адрес> Кочкиной Ю.А. о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества, принадлежащего должнику Кузнецовой Е.В., квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) с установлением предварительной оценки в размере <данные изъяты> рублей, при этом в отношении арестованного имущества установлен режим хранения с ограничением права пользования. Ответственным хранителем в акте указана Кузнецова Е.В. Указанный акт составлен в отсутствие должника, в присутствии понятых.

Положения ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющие порядок наложения ареста на имущество, не содержат требования об обязательном уведомлении должника о совершении данного исполнительного действия.

Фактическое составление акта о наложении ареста в отсутствие должника не являются основанием для признания указанного акта незаконным, так как в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Акт о наложении ареста (описи имущества) должника составлен судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий, с участием понятых, по форме и содержанию не содержит существенных нарушений, арест на имущество должника наложен в размере и объеме, указанных в исполнительном документе об обращении взыскания на предмет залога.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, с официального сайта ФНС России, БАНК ВТБ (Публичное Акционерное Общество) ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность юридического лица путём реорганизации в форме присоединения.

Довод административного истца о том, что смена наименования юридического лица - взыскателя является основанием для отказа в исполнении исполнительного документа, нельзя признать состоятельным, поскольку в силу ст. 54 ГК РФ наименование юридического лица - один из способ его идентификации, смена которого в отличие от реорганизации, предусмотренной ст. 57 ГК РФ, не влечет за собой перемену лиц в обязательстве.

Следовательно, наименование юридического лица, подчиняясь требованию об уникальности, в то же время не является исключительным идентифицирующим признаком организации.

При этом суд отмечает, что одновременно с наименованием юридическое лицо обладает иными, не подлежащими изменению независимо от наступления иных обстоятельств - смены места нахождения либо наименования, а равно наименования организационно-правовой формы - идентификаторами, а именно: основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика

Смена наименования взыскателя или должника при наличии иных достоверно идентифицирующих указанных лиц реквизитов не является препятствием для надлежащего исполнения подлинного исполнительного документа, отмечая, что при указанных обстоятельствах, а равно как и при установлении судом факта правопреемства, новый исполнительный лист не выдается.

Следовательно, смена наименования сама по себе не влечет недействительность либо неисполнимость исполнительного листа как исполнительного документа.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Закона об исполнительном производстве и в порядке, установленном данным Законом.

У административного ответчика отсутствовали основания для отказа в исполнении исполнительного документа либо его возврата взыскателю.

Исполнительный лист серии ФС № содержит сведения, указанные в ст. 13 Закона об исполнительном производстве, включая наименование взыскателя.

В соответствии с ч. 6 ст. 70 Закона об исполнительном производстве, в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 данного Закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

Приняв к исполнению исполнительный лист, выданный Центральным районным судом <адрес>, административный ответчик проверил его подлинность, сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве, не возникло.

Кузнецова Е.В. не оспаривает подлинность исполнительного листа.

Положением о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями, утвержденным Банком России ДД.ММ.ГГГГ N 285-П, регламентировано, что возврат взыскателю исполнительного документа осуществляется банком по заявлению взыскателя, а без такого заявления банк возвращает взыскателю исполнительный документ только в случаях взыскания денежных средств в полном объеме, либо прекращения исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем.

Кроме того, ст. 46 Закона об исполнительном производстве предусматривает основания возврата исполнительного документа взыскателю. Таких оснований для возвращения исполнительного листа взыскателю не имелось.

Смена наименования юридического лица - взыскателя не является основанием для отказа в исполнении исполнительного документа. Сведений, которые могли бы явиться основанием для вывода их недостоверности, влияющих на исполнение исполнительного документа, не имеется.

Исполнительный документ является подлинным, был выдан на основании вступившего в силу судебного акта, не был отозван судом, был исполнимым, а средств должника на счете хватало для исполнения. Основания для возврата исполнительного документа взыскателю отсутствовали.

В данном случае действия судебного пристава-исполнителя соответствовали целям и задачам, на исполнение которых направлены положения Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кузнецовой Е. В. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> Добрыниной С. Б., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Кочкиной Ю. А. о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решений суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2018г.

Председательствующий    (подпись)                       Ю. С. Сташкова

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле №а-4101/18 Центрального районного суда <адрес>