Решение по делу № 2-869/2023 (2-6003/2022;) от 19.12.2022

К делу № 2-869/2023

УИД: 23RS0006-01-2022-011022-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                                                       г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шеки А.И.,

при секретаре Ждановой А.М.,

с участием истца Хабирова А.О., его представителя адвоката Гунько С.А., представителя ответчика - Тараненко Н.В., третьего лица Хабировой Т.Ф., представителя управления архитектуры Афинской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабирова А.О. к Администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на автомойку с закусочной,

У С Т А Н О В И Л:

    Хабиров А.О. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования (АМО) город Армавир о признании права собственности на автомойку с закусочной, расположенной в г. Армавире на трассе Армавир-Новокубанск. В обоснование требований ссылается на то, что 20.12.2001 обратился с заявлением на имя главного архитектора города Армавира о разрешении строительства автомойки в районе Северного микрорайона, которым 08.04.2002 г. было утверждено заключение №282 от 18.03.2002 г. о предварительном согласовании расположения земельного участка под автомойку с закусочной. В апреле 2002 г. им получены: технические условия на водоснабжение и канализацию, условия на выполнение противопожарных мероприятий, заключение главного санитарного врача о пригодности земельного участка и его соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам, технические условия в Краснодарском краевом госучреждении «дорожный комитет», технические условия в МУ ЖКХ г. Армавира, технические условия на электроснабжение. Постановлением главы администрации города Армавира №652 от 06.06.2002 г. был выделен земельный участок для размещения автомойки с закусочной; 07.06.2002 г. главным архитектором города был утвержден проект. Он построил автомойку с закусочной, которая на основании акта приемочной комиссии от 17.07.2003 г. была введена в эксплуатацию (л.д.11). По договору купли-продажи от 30.03.2004 г. комплекс автомойки был передан в собственность Хабировой Т.Ф. По соглашению от 30.10.2017 г. договор купли-продажи был расторгнут. Хабиров А.О. оплачивает все платежи, пользуется автомойкой как своей собственностью, но оформить право собственности на нее не может.

    В связи с тем, что при обращении в 2002 г. при выделении ему земельного участка для размещения автомойки и приемке в эксплуатацию разрешение не выдавалось, он обратился к главе АМО г. Армавир за разрешением на строительство для оформления установленном порядке права на строение, но ему было отказано. Ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ и Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по делам о самовольном строительстве, а также сведения из ЕГРН о включении в реестр недвижимости нежилого здания, истец просит признать право собственности на нежилое здание (комплекс мойки автомобилей с закусочной) литер А, инвентарный <....>, кадастровый <....>, площадью 198,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <....> площадью 250 кв.м.; принять обеспечительные меры в виде запрещения ответчику и любым третьим лицам совершать любые действия, направленные на разрушение или изменение конструктивных элементов указанного объекта недвижимости.

    В судебном заседании истец и его представитель Гунько С.А. исковые требования поддержали.

    Представители администрации МО город Армавир Управления имущественных отношений и управления архитектуры и градостроительства иск не признали по основаниям, изложенным в возражениях на иск, ссылаясь на п.2 ст.222 ГК РФ, отсутствие разрешения на строительство является самовольной постройкой на которую не может быть признано право собственности. Кроме того, имеется решение о сносе строения, которое истцом не исполняется.

    Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 статьи 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 20.12.2001 г. Хабиров А.О. обратился с заявлением на имя главного архитектора города Армавира о разрешении строительства автомойки для легкового транспорта (л.д.25). МУ «Управление архитектуры и градостроительства» дано заключение №282 от 18.03.2002 г. о предварительном согласовании места размещении мойки автомобилей с закусочной в районе Северного жилого микрорайона, утвержденное главным архитектором 08.04.2002 г. (л.д.56). В заключении указывалось о материале стен и кровли: металл, кирпич, металлопластик, витринное остекленение, и необходимости получения технических условий надзорных служб. 01.06.2002 г. Управлением архитектуры и градостроительства был утвержден проект мойки-закусочной павильонного типа (л.д.12-20). После получения технических условий на водоснабжение и канализацию, на выполнение противопожарных мероприятий, на электроснабжение, заключения главного санитарного врача о пригодности земельного участка и его соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам, технических условий в Краснодарском краевом госучреждении «дорожный комитет», технических условий в МУ ЖКХ г. Армавира, 17.07.2003 г. приемочной комиссией администрации города Армавира был произведен осмотр возведенного строения и с учетом Постановления главы администрации города Армавира №652 от 06.06.2002 г. о предоставлении в аренду земельного участка для временной установки комплекса мойки автомобилей с закусочной составлен акт приемки в эксплуатацию временного объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания (л.д.11).

Постановлением главы администрации города Армавира №1329 от 17.10.2003 г. земельный участок под размещенным временным комплексом мойки автомобилей предоставлен в аренду сроком на 10 лет (л.д.67).

На обращение Хабирова А.О. к главе администрации о выдаче разрешения на строительство для оформления установленном порядке права на автомойку с закусочной был получен отказ со ссылкой на п.2 ст.222 ГК РФ и на отсутствие разрешения на строительство.

В возражении на иск представитель Управления архитектуры и градостроительства ссылается на то, что с учетом вида использования земельного участка «для целей временной установки комплекса автомойки с закусочной» выдача разрешения на строительство не представлялось возможным. Отсутствие разрешения на строительство препятствует признанию права собственности, так как в соответствии со ст.ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ разрешение является единственным законным основанием для строительства.

Суд не может согласиться с изложенными доводами.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 26.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится положение о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 16 ноября 2022 г., также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

В п. 18 Обзора Верховным Судом РФ указано, что иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Материалами дела подтверждено, что автомойка с закусочной возводилась Хабировым А.О. на предоставленном в аренду земельном участке. Согласно выписке из ЕГРН сведения об автомойке внесены в реестр, вид разрешенного использования - нежилое. Истец вносит арендную плату за земельный участок, так как пользуется им, хотя срок аренды истек, что не отрицает ответчик в возражении на иск.

Согласно заявлению от 20.12.2001 г. он обращался за разрешением на строительство автомойки, а не на возведение временного строения. В заключении о предварительном согласовании места размещении мойки автомобилей с закусочной указано об использовании материала стен и кровли: металл, кирпич, металлопластик, витринное остекленение, что не характерно для временного строения. При осмотре автомойки приемочной комиссией строение выглядело капитальным (фото за апрель 2004г.), было принято в эксплуатацию.

В деле имеется техническое заключение ООО «Вертикаль», согласно которому здание мойки автомобилей относится к стационарному капитальному строению с глубиной залегания фундамента ниже уровня промерзания грунта; строение соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц (л.д.32-41).

Исходя из п. 20 Обзора от 16.11.2022 г., право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за Хабировым А.О, так как имеются все условия, перечисленные п. 3 ст. 222 ГК РФ.

При возведении строения соблюдены требования градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования ст.222 ГК РФ, руководящие разъяснения Верховного суда РФ, а также, что автомойка с закусочной является капитальным строением, используется с 2003 года, истец принимал меры к получению разрешения на строительство, производит арендную плату за пользование земельным участком, кадастровая стоимость строения по сведениям ЕГРН составляет 2 671 905,95 руб., суд считает исковые требования Хабирова А.О. подлежащими удовлетворению.

Оснований для принятия обеспечительных мер в виде запрета на совершение действий, направленных на разрушение или изменение конструктивных элементов спорного строения суд не усматривает, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хабирова А.О. к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на нежилое строение (автомойка с закусочной), литер А, инвентарный <....>, кадастровый <....>, площадью 198,7 кв.м, расположенное на земельном участке, кадастровый <....>, площадью 250 кв.м., по адресу: <....>, удовлетворить.

Признать право собственности Хабирова А.О. на нежилое строение (автомойка с закусочной), литер А, инвентарный <....>, кадастровый <....>, площадью 198,7 кв.м, расположенное на земельном участке, кадастровый <....>, площадью 250 кв.м., по адресу: г. Армавир, автотрасса Армавир-Новокубанск, район Северного жилого микрорайона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме составлено 07.06.2023 года.

    Председательствующий                        А.И. Шека