Решение по делу № 33а-1028/2019 от 25.01.2019

Дело № 33а-1028/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 20 февраля 2019 года

    Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Колосковой С.Е.,
судей	Глушко А.Р. Ревякина А.В.,
при секретаре	Губаревой А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца МИФНС России № 7 по Тюменской области в лице представителя Речаповой Э.Т. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 30 ноября 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Самохваловой В.Ф. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2016 год в сумме 3 796 рублей 85 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на страховую часть пенсии за период с 10.01.2017 по 19.07.2017 в сумме 275 рублей 03 копейки, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Самохваловой В.Ф., с учетом уточнений, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2016 год - 3 796 рублей 85 копеек, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2017 года по 19.07.2017 гожа - 275 рублей 03 копейки. Требования мотивированы тем, что Самохвалова В.Ф. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность 19.04.2017 года, и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Однако административный ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год не оплатила, в результате чего образовалась недоимка, на которую начислены пени. Требование <.......> от 20.07.2017 г. об уплате страховых взносов и пени направлено административному ответчику с указанием срока оплаты до 31.08.2017 года, однако до настоящего времени не исполнено. Мировым судьей судебного участка №3 Тобольского судебного района г. Тобольска вынесен судебный приказ от 02 марта 2018 года о взыскании с административного ответчика задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г. Тобольска от 30.03.2018 года судебный приказ о взыскании задолженности был отменен.

Представитель административного истца Иванова Е.С. в судебном заседании суда первой инстанции на уточненных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Самохвалова В.Ф. в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица УПФР в г. Тобольске Тюменской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором требования поддерживал частично.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный истец МИФНС России № 7 по Тюменской области в лице представителя Речаповой Э.Т., которая в апелляционной жалобе просит решение Тобольского городского суда Тюменской области от 30 ноября 2018 года отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа в срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик Самохвалова В.Ф. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены надлежащим образом, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, Самохвалова В.Ф. с 09 июня 2004 года по 19 апреля 2017 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. С 24 марта 1998 года состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в МИФНС России № 7 по Тюменской области.

МИФНС России № 7 по Тюменской области Самохваловой В.Ф. начислены страховые взносы в фиксированном размере за 2016 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 3 796 рублей 85 копеек, и за несвоевременную уплату страховых взносов, в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ, начислены пени в размере 275 рублей 03 копейки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Страховые взносы индивидуальные предприниматели за 2016 год обязаны уплачивать в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

К материалам дела в судебном заседании суда первой инстанции приобщены сведения МИФНС России № 7 по Тюменской области о выявлении недоимки у налогоплательщика от 11 июля 2017 года, однако судебная коллегия полает, что данный документ не является документом, подтверждающим дату выявления недоимки, поскольку срок уплаты плательщиками страховых взносов установлен законодательством, и такой датой признается 09 января 2017 года.

В связи с неуплатой образовавшейся суммы недоимки, в адрес Самохваловой В.Ф. в соответствиями с положениями ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ налоговым органом направлялось требование об уплате налога и пени от 20 июля 2017 года <.......> в срок до 31 августа 2017 года (л.д. 9), которое налогоплательщиком не исполнено, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

27 февраля 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности (л.д.18-20а).

Таким образом, сроки, установленные ст. 21, 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, с момента выявления недоимки налоговым органом до подачи заявления мировому судье о вынесении судебного приказа административным истцом пропущены.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 30 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - МИФНС России № 7 по Тюменской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии