Решение по делу № 2-694/2018 от 11.12.2017

Дело № 2-694/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 мая 2018 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием истца Корягина А.В., представителя истца адвоката Казанцевой М.В., действующей на основании соглашения, представителя ответчика Красавиной К.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корягина Анатолия Вячеславовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Корягин А.В. обратился в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Перми с учетом уточнения о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы ..., назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата.

В обоснование своих требований истец указал, что Дата обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для подачи такого заявления стал п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии от Дата №... отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку исключены спорные периоды. По расчетам комиссии специальный стаж составил 11 лет 2 месяца 7 дней, страховой стаж 31 год 2 месяца 1 день. Считает отказ необоснованным, незаконным, нарушающим его права, поскольку трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке и различными справками, выполнял тяжелую работу, занимался промышленным строительством.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на исковых требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Красавина К.В. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по изложенным в решении комиссии доводам, представила пенсионное дело.

Третье лицо Пермская печатная фабрика «Гознак» в судебное заседание представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило, направило письменный отзыв на иск.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Дата истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от Дата №... отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку исключены спорные периоды. По расчетам комиссии специальный стаж составил 11 лет 2 месяца 7 дней, страховой стаж 31 год 2 месяца 1 день. При определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж не включены, в том числе, спорные периоды работы:

- с ..., поскольку в соответствии со списком №2 от 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Соответственно в разделе XXIX Списка №2 от 22.08.1956 предусматривается возможность назначения досрочной пенсии только тем мастерам, работы которых протекали на объектах «нового строительства». Документы, подтверждающие занятость Корягина на объектах «нового строительства» отсутствуют;

- с ..., поскольку в соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификатором профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности. Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. Документы, подтверждающие данные обстоятельства, отсутствуют. Также отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета (код льготы за данные периодов в ИС отсутствует).

С данным решением комиссии суд частично не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Вместе с тем, из решения комиссии следует, что период работы с Дата по Дата в должности мастера ... уже включен в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Периоды работы с ... относятся к периодам до 01.01.1992, применяется Список №1173.

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера (десятники) и прорабы".

Из буквального анализа следует, что возможность назначения досрочной пенсии предусматривается только тем мастерам (десятникам) и прорабам, работа которых протекала на объектах «нового строительства».

Однако, из представленных истцом суду документов в спорные периоды работа на объектах «нового строительства» подтверждена только в период работы с Дата по Дата в должности мастера ..., что подтверждено исторической справкой к описи №... фонда ....

Из указанной справки (л.д. 19-21) усматривается, что с Дата на ... возложено промышленное строительство центральной части города. При этом из справки видно, что характер деятельности ... на протяжении всей его деятельности не менялся.

То обстоятельство, что что документы о начислении Корягину А.В. заработной платы за ... год на хранение в архив не поступали (л.д. 23об), не может быть поставлено в вину работнику и влечь для него негативные последствия, поскольку из в совокупности представленных в дело доказательств усматривается, что истец с Дата по Дата работал в ... в должности мастера, характер как его работы, так и деятельности Управления не менялся, в связи с чем, период работы истца с Дата по Дата подлежит включению в специальный стаж.

Документы, подтверждающие занятость Корягина на объектах «нового строительства» в иных организациях, в иные спорные периоды до 01.01.1992, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены, в связи с чем, они не подлежат включению в специальный стаж.

Что касается периодов работы ..., то согласно ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом суд учитывает, что отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета нельзя ставить в вину работнику, поскольку обязанность по подаче таких сведений лежит на работодателе.

Однако, указанные периоды относятся к периоду, после 01.01.1992, применению подлежит Список №10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено "мастерам строительных и монтажных работ" (раздел XXVII Строительство, реконструкций, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000б-23419).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В квалификационных справочниках, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года N 400 и Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142, в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, имеются должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ", они выделены как самостоятельные профессии с присвоением разных кодов, то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

Между тем, документы, подтверждающие выполнение истцом работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учетом состоявшегося решения на момент обращения специальный стаж Корягина А.В. составил 12 лет 2 месяца 8 дней (11-02-07 + 01-00-01), что менее установленного законом срока в 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения в Пенсионный фонд, и наличии оснований для назначения досрочной пенсии с момента возникновения права на неё, с учетом возможности уменьшения пенсионного возраста пропорционально имеющемуся специальному стажу в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Корягина Анатолия Вячеславовича удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в специальный стаж Корягина Анатолия Вячеславовича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности мастера ... с Дата по Дата (1 год 1 день), назначив ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова

Решение в окончательной форме составлено 17.05.2018.