Решение по делу № 5-30/2018 от 22.03.2018

Дело №5-30/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2018 года                           г. Азнакаево Республики Татарстан

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Сельхозжилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении проведении плановой выездной проверки в отношении деятельности МУП «Сельхозжилсервис», расположенного по адресу: <адрес>Б, выявлены нарушения промышленной безопасности, а именно:

    1. Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов I, II, III класса опасности.    (пункт 1 статьи 9

Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

2. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации (перерегистрации) в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно:

- в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Азнакаевский икмэк» рег. №№ не внесены изменения в связи с техническим перевооружением (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № l16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

3. Не обеспечена пожарная и промышленная безопасность опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Азнакаевский икмэк», рег.№№, так как стены котельной имеет деревянную обшивку, а дверь имеет запор снаружи. (Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № l16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правилабезопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.)

4. Не возможно выполнить комплекс мероприятий, включая техническое обслуживание и ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержащие сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии, так как манометр ГРПШ, замеряющий давление на входе, не подвергался поверке с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем не обеспечена точность измерений, при обслуживании «Сеть газопотребления ООО «Азнакаевский икмэк», рег.№№ (Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.)

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Юго – Восточного территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора Х.А.Н. в отношении МУП «Сельхозжилсервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Юго – Восточного территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора Х.А.Н. вынесен протокол о временном запрете деятельности эксплуатации (проведение работ) котельная «Сеть газопотребления ООО «Азнакаевский икмэк», расположенный по адресу: <адрес> 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Ростехнадзора Х.А.Н. действующая по доверенности, в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства, ходатайствовала о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности не менее 60 суток.

Представитель МУП «Сельхозжилсервис» - К.А.Т., действующий по доверенности, в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, согласился с наказанием в виде административного приостановления деятельности, просил предоставить отсрочку.

Заинтересованное лицо директор ООО «Азнакаевский икмэк» - Ш.Р.А. в судебном заседании вину признал, просил не приостанавливать деятельность на отопительный сезон.

Факт нарушения МУП «Сельхозжилсервис» вышеуказанного законодательства установлен в ходе проверки ООО «Азнакаевский икмэк» по адресу: РТ, <адрес>, что зафиксировано в акте проверки №№) от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривается представителем МУП «Сельхозжилсервис».

Статус МУП «Сельхозжилсервис» как юридического лица подтверждается, выпиской ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения МУП «Сельхозжилсервис» промышленной безопасности, установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность МУП «Сельхозжилсервис» обстоятельством является привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения МУП «Сельхозжилсервис» наказания в виде административного приостановления деятельности вышеуказанной сети газопотребления в виде временного прекращения его эксплуатации.

В соответствии с ч.2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Сельхозжилсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного приостановления деятельности котельной «Сеть газопотребления ООО «Азнакаевский икмэк», расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в эксплуатации МУП «Сельхозжилсервис», заключающегося во временном прекращении и запрете ее эксплуатации (кроме осуществления мероприятий по устранению выявленных нарушений), сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности данной котельной исчислять с момента фактического прекращения ее эксплуатации.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику Азнакаевского РО СП УФССП по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ткачев Д.Г.