Решение по делу № 2-1762/2023 от 07.11.2023

Гражданское дело № 2-1762/2023 года

№ 34MS0042-01-2023-001934-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Михайловка

Волгоградской области                          06 декабря 2023 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Беляевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елтанцевой Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки за просрочку исполнения обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет здравоохранения Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании компенсационной выплаты, неустойки, указав, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области № 100-п от 01 марта 2018 года утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек Волгоградской области. Данный порядок определяет правила и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющими неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо в посёлки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек Волгоградской области и заключившим трудовой договор с медицинской организации на условиях полного рабочего дня, с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьёй 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включённой в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей) и утверждённый приказом Комитета здравоохранения Волгоградской области в размере 1 000 000 рублей для врачей и 500 000 рублей для фельдшеров.

08 апреля 2018 года между ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница» и ФИО2 заключен трудовой договор Номер, по условиям которого ФИО2 принят на работу на должность врача-анестезиолога-реаниматолога.

15 августа 2018 года между ФИО2 и Комитетом здравоохранения Волгоградской области был заключён договор Номер о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО2 в размере 1 000 000 рублей за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение и средств областного бюджета.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора ФИО2 был обязан исполнять трудовые обязанности в течении 5 лет, а в случае прекращения трудового договора - возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному времени со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с даты заключения договора Номер от 15 августа 2018 года.

Однако, на основании заявления ФИО2 уволен по собственному желанию 26 мая 2022 года.

Таким образом ФИО2 не выполнена обязанность отработать в течении 5 лет в ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница», в структурном подразделении анестезиологии-реаниматологи, расположенном в Адрес в должности врача-анестезиолога-реаниматолога.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Комитета здравоохранения Волгоградской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду времени в размере 378 082 рублей 19 копеек; неустойку за просрочку исполнения обязательств в размере 1 330 849 рублей 31 копейку; а также неустойку за просрочку исполнения обязательств с Дата на день вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в сторону уменьшения размера взыскиваемой суммы, просил взыскать с ФИО2 в пользу истца оставшуюся часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени в размере 163 082 рубля 19 копеек, неустойку за период с 06 по 07 июня 2022 года в размере 7 561 рубля 64 копейки, неустойку за период с 08 июня 2022 года по 20 сентября 2022 года в размере 186 986 рублей 30 копеек, неустойку за период с 21 сентября 2022 года по 06 декабря 2023 года в размере 720 823 рубля 28 копеек, а также неустойку за период с 07 декабря 2023 года на день вынесения решения суда.

В части взыскания единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, в размере 215 000 рублей от иска отказался в связи с погашением задолженности в указанном размере.

Определением суда от 06 декабря 2023 года производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом представителя истца от части исковых требований.

В судебном заседании представитель Комитета здравоохранения ФИО4 уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации. Судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока его хранения.

Суд, с учетом наличия сведений о надлежащем извещении ответчика, мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО2

При принятии решения судом обсуждался вопрос о привлечении в качестве третьего лица на стороне ответчика ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница», однако, поскольку договор Номер от 15 августа 2018 года является двусторонним, ответчик ФИО2 работником указанного лечебного учреждения не является, заявленными требованиями интересы ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница» не затронуты и не направлены на возникновение у данного юридического лица прав и обязанностей. В этой связи суд не нашел оснований для привлечения ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница» к участию в деле в качестве третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО4, изучив письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, частично, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

В соответствии с постановлением администрации Волгоградской области № 100-п от 01 марта 2018 года утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек Волгоградской области.

Данный порядок определяет правила и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющими неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо в посёлки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Волгоградской области и заключившим трудовой договор с медицинской организации на условиях полного рабочего дня, с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьёй 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включённой в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей) и утверждённый приказом Комитета здравоохранения Волгоградской области в размере 1 000 000 рублей для врачей и 500 000 рублей для фельдшеров.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 08 апреля 2018 года между ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница» и ФИО2 заключен трудовой договор Номер, по условиям которого ФИО2 принят на работу на должность врача-анестезиолога-реаниматолога (л.д. 8-11).

15 августа 2018 года между ФИО2 и Комитетом здравоохранения Волгоградской области был заключён договор Номер о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ФИО2 в размере 1 000 000 рублей за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение и средств областного бюджета.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора ФИО2 был обязан исполнять трудовые обязанности в течении 5 лет, а в случае прекращения трудового договора - возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному времени со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с даты заключения договора Номер от 15 августа 2018 года.

Пунктом 2.3.2 вышеуказанного договора, предусмотрено, что медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, исчисляемого с даты заключения настоящего договора, (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, в течение семи рабочих дней со дня наступления указанных событий.

На основании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Номер от 13 мая 2022 года ФИО2 уволен по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию с 26 мая 2022 года (л.д. 14).

Учитывая, что ФИО2 не выполнена обязанность отработать в течении 5 лет в ГБУЗ «Фроловская центральная районная больница», в структурном подразделении анестезиологии-реаниматологи, расположенном в Адрес в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, установленная договором Номер от 15 августа 2018 года (л.д. 12-13), суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности возвратить часть полученной ранее единовременной компенсационной выплаты.

Из содержания ч. ч. 12.1 - 12.2 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» следует, что без заключения медицинским работником трудового договора с учреждением здравоохранения, предусматривающего работу в сельской местности, компенсационная выплата не может производиться. При этом, целью её выплаты является стимулирование работников к переезду в сельскую местность, то есть принятие работником решения о заключении такого трудового договора обусловлено получением этой компенсационной выплаты, в отсутствие которой трудовой договор не был бы заключен. В связи с этим оснований для исключения из предусмотренного договором пятилетнего срока отработки периода работы ответчика с момента заключения трудового договора до момента заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты нет.

Следовательно, расчёт отработанного времени должен исчисляться именно с момента заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с ответчиком – 15 августа 2018 года.

Период отработанного истицей времени с 15 августа 2018 года по 26 мая 2022 года составляет 1 135 дней.

Нормативное количество календарных дней за пять лет – 1 825 дней.

Таким образом, с ФИО2 в пользу комитета здравоохранения Адрес подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду времени в размере (1 000 000 : 1 825 х 1 135) - 215 000 рублей = 163 082 рубля 19 копеек.

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 4.2 договора, в случае нарушения срока исполнения медицинским работником обязательства, предусмотренного подпунктами 2.1.3 и 2.1.4 настоящего договора, Комитет вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет 1% от суммы неисполненного обязательства.

Таким образом, неустойка составляет 915 371 рубль 22 копейки, из расчета:

378 082 рубля 19 копеек Х 2 дня (с 06 по 07 июня 2022 года) = 7 561 рубль 64 копейки.

378 082 рубля 19 копеек – 200 000 рублей = 178 082 рубля 19 копеек (часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорциональной неотработанному периоду с 08 июня по 20 сентября 2022 года – 105 дней.

105 Х 178 082 рубля 19 копеек Х 1% = 186 986 рублей 30 копеек.

178 082 рубля 19 копеек – 15 000 рублей = 163 082 рубля 19 копеек (часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду) с 21 сентября 2022 года по 06 декабря 2023 года (442 дня).

442 Х 163 082 рубля 19 копеек Х 1% = 720 823 рубля 28 копеек.

Таким образом общая сумма неустойки составляет 915 371 рубль 22 копейки, из расчета: 7 561 рубль 64 копейки + 186 86 рублей 30 копеек + 720 823 рубля 28 копеек = 915 371 рубль 22 копейки.

Разрешая вопрос о размере денежной суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу ООО «Феникс» суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. В абзаце втором пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Абзацем 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 предусмотрено, что доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Из разъяснений абз. 3 п. 75 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что, установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Из текста п. 4.2 договора № 29 от 15 августа 2018 года следует, что в случае нарушения срока исполнения медицинским работников обязательства, предусмотренного подпунктами 2.3.2 и 2.3.3 договора, Комитет вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет 1% от суммы неисполненного обязательства (л.д. 13).

Учитывая период неисполнения (ненадлежащего исполнения) ответчиком своих обязательств, характер нарушения денежного обязательства, а также то, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер и не должна служить средством обогащения кредитора, суд находит подлежащую уплате неустойку явно не соразмерной последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 333 ГК РФ уменьшает штраф за несвоевременный возврат компенсационной выплаты в следующем порядке:

за период с 06 по 07 июня 2022 года до 2 000 рублей;

за период с 08 июня по 20 сентября 2022 года до 50 000 рублей;

за период с 21 сентября 2022 года по 06 декабря 2023 года до 100 000 рублей.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ФИО2 в пользу Комитета здравоохранения Волгоградской области составляет 152 000 рублей, во взыскании неустойки, превышающей данную сумму истцу следует отказать.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 350 рублей 82 копейки.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки за просрочку исполнения обязательств - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН Номер) в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области (ИНН Номер, ОГРН Номер) часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 163 082 рубля 19 копеек, неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором Номер от 15 августа 2018 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты за период с 06 июня 2022 года по 07 июня 2022 года в размере 2 000 рублей, неустойку за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных договором Номер от 15 августа 2018 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты за период с 08 июня 2022 года по 20 сентября 2022 года в размере 50 000 рублей, неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору № 29 от 15 августа 2018 года за период с Дата по Дата в размере 100 000 рублей, а всего 315 082 (триста пятнадцать тысяч восемьдесят два) рубля 19 Взыскать с ФИО2 в доход городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в размере 6 350 (шести тысяч трехсот пятидесяти) рублей 82 копейки.

копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки, превышающей указанную сумму - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления его мотивированного текста в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                            Беляева М.В.

Мотивированное решение изготовлено

08 декабря 2023 года.