Решение от 23.01.2020 по делу № 2а-567/2020 от 18.12.2019

44RS0001-01-2019-002530-37, дело № 2а-567/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: судьи Суховой Е.В., при секретаре Пыльновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области к Ратниковой Светлане Юрьевне о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС № 1 по Московской области (далее также налоговая инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что согласно сведений, полученных из органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административный ответчик Ратникова С.Ю. в <дата> – <дата> годах являлась собственником следующих объектов недвижимости:

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> <адрес>, кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> <адрес> кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ... дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ... дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ... дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ... дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ... дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> <адрес> кадастровый №, площадь ... дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь ... дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь ... дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый № площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>), кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь ..., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>.

Как собственник земельных участков Ратникова С.Ю. является плательщиком земельного налога.

Налоговой инспекцией Ратниковой С.Ю. был начислен земельный налог за <дата> в размере 213 830 руб. 18 коп. (сроком уплаты до <дата>) и доначислен налог в размере 991 руб. (срок уплаты до <дата>), за <дата> - в размере 851 602 руб. (срок уплаты до <дата>), за <дата> – 448 319 руб. (срок уплаты до <дата>), в связи с чем в ее адрес по электронной почте через личный кабинет налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>.

Поскольку в установленный срок уплата налога не произведена, на суммы недоимки начислены пени в размере 23 146 руб. 25 коп.

В целях уплаты образовавшейся задолженности налоговая инспекция выставляла Ратниковой С.Ю. требования № от <дата> (срок исполнения – до <дата>), № от <дата> (срок исполнения – до <дата>), № от <дата> (срок исполнения – до <дата>), № от <дата> (срок исполнения – до <дата>), но указанные суммы ею не уплачены, и были взысканы с ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района города Костромы № от <дата>, однако по заявлению ответчика данный судебный приказ определением мирового судьи от <дата> отменен.

Налоговый орган просил взыскать с ответчика земельный налог в размере 1 093 854 руб. и пени в размере 23 146 руб. 25 коп., всего – 1 117 000 руб. 25 коп.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Нилам».

В ходе рассмотрения дела административный истец требования уточнил, просил взыскать с Ратниковой С.Ю. земельный налог за <дата> в размере 38 226 руб., за <дата> – 27 853 руб., пени по земельному налогу в размере 1 388 руб. 78 коп.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №1 по Московской области к Ратниковой С.Ю. о взыскании задолженности по налогам отказано.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд сослался на пропуск налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для принудительного взыскания налога и пени в исковом порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от <дата> решение Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> отменено, административное дело направлено в тот же суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи представитель административного истца по доверенности Беляева Ю.С. уточненные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Пояснила, что перерасчет был сделан с учетом представленных административным ответчиком дополнительных данных по изменению кадастровой оценки объектов недвижимого имущества. Просила суд требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Ратникова С.Ю. и представитель третьего лица ООО «Нилам» в судебном заседании не участвуют, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Ратниковой С.Ю. по доверенности Карпова Ж.И. в судебном заседании требования административного истца не признала. Пояснила, что с уточненным расчетом по земельному налогу, подготовленному административным истцом она согласна, но полагает, что административным истцом пропущен срока для обращения в суд по задолженности за 2014 налоговый период.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на <дата>, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Исходя из вышеприведенного, срок уплаты земельного налога <дата>, следующего за налоговым периодом, то есть применительно к <дата> году он наступает не ранее <дата>, таким образом, недоимка по налогу за <дата> год не подпадает под списание, регламентированное п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ответчик в спорный период являлась собственником указанных в административном исковом заявлении земельных участков.

Инспекцией налогоплательщику был исчислен земельный налог и направлены налоговые уведомления.

Так, налоговым уведомлением № от <дата> Ратниковой С.Ю. было предложено в срок не позднее <дата> уплатить земельный налог за <дата> в размере 213 830 руб. (том 1 л.д.21-32).

В связи с неисполнением указанной обязанности требованием № от <дата> ответчику предложено в срок до <дата> уплатить указанную сумму недоимки, а также пени (том 1 л.д.95).

Требованиями № от <дата> и № от <дата> ответчику вновь предложено уплатить указанную недоимку и начисленные на момент выставления данных требований пени в срок до <дата> (том 1 л.д.99, 103).

Налоговым уведомлением № от <дата> ответчику начислен земельный налог за <дата> год и произведен перерасчет налога за <дата> годы в связи с неправильным применением налоговой ставки при расчете земельного налога по ряду земельных участков (0,3% вместо 1,5%) и выявлением новых объектов налогообложения, и ответчику предложено уплатить за <дата> годы с учетом внесенных за <дата> годы денежных сумм земельный налог в размере 2 570 960 руб. в срок до <дата> (том 1 л.д.48-69).

Требованием № от <дата> ответчику предложено заплатить сумму недоимки по земельному налогу в размере 1 279 388 руб. и начисленные на нее пени в срок до <дата> (том 1 л.д.107).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу приведенных норм налоговая инспекция была вправе в <дата> произвести перерасчет земельного налога за три предшествующих года, то есть за налоговые периоды <дата> годов, в связи с чем установленный статьей 48 НК РФ срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени за указанные налоговые периоды подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения требования № от <дата>, выставленного ответчику в связи с неисполнением налогового уведомления № от <дата>, направленного по результатам перерасчета, то есть с <дата>.

По делу видно, что за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу за <дата> годы налоговая инспекция обратилась в пределах шестимесячного срока с указанной даты, и судебным приказом мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> с Ратниковой С.Ю. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области была взыскана недоимка по земельному налогу в размере 1 162 150 рублей и пени в размере 23 146 руб.

Судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы <дата>.

<дата> административный истец направил по почте в суд настоящий административный иск, Ратниковой С.Ю. предъявленная к взысканию задолженность не оплачена, что стороной ответчика не оспаривалось в процессе.

Доводы представителя административного ответчика о пропуске административным истцом срока установленного для принудительного взыскания налога и пени в исковом порядке не основаны на законе. Судом уже ранее был рассмотрен данный вопрос.

Указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от <дата> обстоятельства, свидетельствующие о том, что административное исковое заявление направлено в суд в течение установленного законом срока, имеют преюдициальное значение для настоящего спора (часть 2 статьи 64 КАС РФ).

Судом проверен расчет, признан верным, представитель ответчика также согласилась с уточненным расчетом административного истца, в связи с чем, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области подлежит удовлетворению.

С учетом ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 8 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета исходя из суммы удовлетворенных требований в размере 2224,03 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 38226 ░░░., ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 27853 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 1388,78 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2224,03 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.02.2020

Решение от 23.01.2020 по делу № 2а-567/2020 от 18.12.2019

2а-567/2020

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица