Решение от 12.05.2015 по делу № 2-1081/2015 от 19.03.2015

КОПИЯ

Дело №2-1081/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года                      г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи          Мельникова И.В.

при секретаре          Выдриной О.В.

с участием прокурора Дудник Н.А.

представителя ответчика Зебницкой Е.А.

представителя Комитета опеки и попечительства

администрации города Нефтеюганска Глуховой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайпрокурора в интересах Тюбаровой М. В. к администрации (адрес) о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах Тюбаровой М.В. обратился с иском к администрации (адрес) о предоставлении последней жилого помещения специализированного жилищного фонда в (адрес) по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что в прокуратуру поступило обращение Тюбаровой М.В. о нарушении её прав на получение жилья.

Указывает, что в ходе проверки было установлено, что на основании постановления администрации (адрес) от (дата) Тюбарова М.В. передана под надзор в КУ «Детский дом «(иные данные)».

Приказом Комитета опеки и попечительства администрации (адрес) от 21.10.2014г. Тюбарова ВМ. включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Основанием включения в данный список является право Тюбаровой на обеспечение вне очереди жилым помещением ввиду невозможности проживания в ранее занимаемом жилье.

Утверждает, что поскольку в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Тюбарова М.В. права собственности на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не имеет, членом семьи собственника так же не является, при этом до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда истец не обеспечена, какое- либо жилое помещение ей не предлагалось, то ответчик обязан предоставить последней жилое помещение специализированного жилищного фонда в (адрес).

Истец Тюбарова М.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, на иске настаивает.

Прокурор, действующий в интересах Тюбаровой М.В., исковые требования также поддержал, суду пояснил, что на сегодняшний день после окончания пребывания в Детском доме «(иные данные)» Тюбарова не может вернуться проживать в закрепленное за ней жилье в (адрес), поскольку факт невозможности ее проживания в нем установлено Комитетом опеки, на нее (истца) в квартире, занимаемой по договору социального найма, приходится площадь менее учетной нормы.

Представитель ответчика Зебницкая Е.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду пояснила, что со стороны администрации (адрес) отсутствует факт нарушения прав истца, поскольку предоставление жилья данной категории граждан осуществляется по заявке комитета опеки.

Утверждает, что администрацией (адрес) все необходимые действия для реализации Тюбаровой М.В. жилищных прав будут предприняты, на сегодняшний же день у истца не возникло право на предоставление специализированного жилья, поскольку с заявлением к ответчику она не обращалась по достижении 18-ти лет, факт же невозможности проживания истца в ранее закрепленном за ней жилье был установлен на момент ее несовершеннолетия (дата), повторно квартиру никто не обследовал, в связи с чем считает, что ответчиком жилищные права истца не нарушены.

Считает также, что прокурором необоснованно заявлен срок в 6 месяцев предоставления жилья истцу, учитывая, что для предоставления жилья необходимо дополнительное финансирование, заключение муниципального контракта и иных мероприятий.

Представитель третьего лица Комитета опеки Глухова О.Ю., в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, мотивировав тем, что право Тюбаровой на предоставление жилья не оспаривается, в списках на предоставление специализированного жилья она состоит.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая требование истца о предоставлении жилого помещения, суд учитывает положение ст. 40 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от (дата) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные гарантии на имущество и жилые помещения также закреплены ст. 5 Закона ХМАО - Югры от (дата) -оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…", где также указано, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства или месту пребывания на территории автономного округа.

Согласно аб. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 указанной статьи и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 12 Закона ХМАО - Югры от (дата) -оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…" органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению лицам, указанным в п. 1 ст. 5 Закона, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из представленных доказательств и установлено в судебном заседании истец Тюбарова М. В. (дата) года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец – Тюбаров В.Г. умер, ее мать Тюбарова А.Л. на основании решения Сарапульского городского суда от (дата). лишена родительских прав.

На основании постановления администрации (адрес) от (дата) Тюбарова М.В. передана под надзор в КУ «Детский дом «(иные данные)».

Приказом Комитета опеки и попечительства администрации (адрес) от (дата). Тюбарова ВМ. включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Согласно справке от (дата). Тюбарова М.В. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Удмуртская Республика, (адрес) является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма с (дата)1999г.

Согласно свидетельства Тюбарова М.В имеет временную регистрацию по адресу: (адрес), «Детский дом «(иные данные)», (адрес) с (дата) по (дата).

Согласно справке Росреестра от (дата). у Тюбаровой М.В. отсутствуют права на объекты недвижимости. Сведения о наличии, либо отсутствии у Тюбаровой М.В. права на объекты недвижимости на момент обращения в суд - отсутствуют.

На основании приказа комитета опеки и попечительства администрации (адрес) от (дата) , установлен факт невозможности проживания Тюбаровой М.В в ранее занимаемом жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя в связи с тем, что на нее в квартире по договору социального найма приходится площадь менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в (адрес)(10м2).

По состоянию на момент совершеннолетия Тюбарова М.В. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, обучается в 11 классе КОУ ХМАО-Югры «(иные данные)», из которого в конце июня 2015 года она подлежит выпуску.

Тем самым Тюбарова М.В. является нуждающимся в предоставлении жилья, учитывая, что срок временной регистрации детском доме истечет 24.06.2015г.

Принимая во внимание положение п. 9 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 159-ФЗ, где указано, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, суд учитывает, что при этом достижение совершеннолетия не может служить основанием для исключения лица данной категории из списка лиц нуждающихся в жилье и лишения лица, оставшегося без попечения родителей права на предоставление жилого помещения, поскольку указанное право гарантированное государством возникло у истца в силу наличия статуса «ребенок, оставшийся без попечения родителей», при этом истец свое право не реализовала на сегодняшний день.

Исходя из вышеизложенного, признавая доводы стороны ответчика об отсутствии спора о праве при отсутствии решения о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилого фонда, суд удовлетворяет требование истца, приходя к выводу о том, что муниципалитет свою обязанность по обеспечению лица (истца), отнесенному к указанной категории, по обеспечению жильем не исполнил. Кроме того, суд отмечает, что заявки направленные Комитетом опеки в ДЖКХ администрации (адрес) не свидетельствуют о предоставлении в будущем жилого помещения Тюбаровой М.В., поскольку данные заявки обезличены. Иных доказательств в подтверждение принятия ответчиком решения о предоставлении истцу жилого помещения суду не представлено.

В соответствии ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в связи с чем суд доводы стороны ответчика об установлении срока исполнения решения суда признает не состоятельными, учитывая положения законодательство в сфере исполнительного производства, приходя к выводу о том, что установлением срока исполнения решения суда в 6 месяцев права ответчика нарушены не будут, признавая данный срок вполне достаточным..

Руководствуясь ст. 8 ФЗ от (дата) № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон ХМАО-Югры от (дата) -оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в ХМАО", Постановление Правительства ХМАО-Югры от (дата) -п "Об отдельных вопросах обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в ХМАО-Югре" ст. 98.1 Жилищного Кодекса РФ, ст.56,194,195,199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ (░░░░░) ░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 33 ░2, ░░ ░░ ░░░░░ 40░2, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░)-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 11.08.2015░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.