cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-14095/2022 от 17.11.2022

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кончакова М.Г. Дело №33-14095/2022

24RS0002-01-2022-001252-98

2.046г.

30 ноября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Славиковой Татьяны Антоновны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Славиковой Т.А.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 26 июля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (ИНН 2443005410) в пользу Славиковой Татьяны Антоновны (<данные изъяты>) недоначисленную заработную плату в размере 23197 рублей 33 копейки, недоначисленные отпускные в размере 278 рублей 53 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4393 рубля 66 копеек, компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей, а всего 31869 рублей 52 копейки.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» осуществить возврат Славиковой Татьяне Антоновне излишне удержанные в период с февраля 2021 года по январь 2022 года суммы налога на доходы физических лиц в размере 22236 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 1 336 рубля 09 копеек».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Славикова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Ачинская МРБ» о взыскании задолженности по заработной плате, излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что между Славиковой Т.А. и КГБУЗ «Ачинская МРБ» заключен трудовой договор № от 01 января 2017 года (основной) и № от 01 июня 2018 года (внутреннее совместительство), а также дополнительные соглашения к ним, которыми установлена профессиональная квалификационная группа (ПГК) 2 уровень 4, а также утверждены надбавки: районный коэффициент – 30%, за стаж работы в южных зонах Красноярского края – 30%, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 25%, за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 75%, истцу присвоена высшая квалификационная категория, условия труда на рабочем месте соответствуют классу/подклассу 3.2. Положением об оплате труда предусмотрены следующие надбавки: надбавка за своевременное прохождение квалификации – 5%, в соответствии с приложением №, выплата стимулирующего характера в соответствии с приложением № рассчитанная согласно оценке результативности и качества труда. Коллективным договором п. 5.12 предусмотрены выплаты по итогам года, региональные выплаты, выплаты за сложность и напряженность и особый режим работы. Выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне размера минимальной заработной платы. Согласно трудового договора истцу полагается ежегодный оплачиваемы отпуск 28 календарных дней, дополнительный – 8 календарных дней, дополнительный – 43 календарных дня, дополнительный – 3 календарных дня за непрерывную работу свыше 3 лет в выездных бригадах скорой помощи. Для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда – не более 36 часов в неделю согласно ст. 92 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № от 30 октября 2020 года. Между тем, при проверке правильности начисления заработной платы за период с января 2021 года по январь 2022 года были выявлены нарушения, а именно, норма часов применяется ответчиком при расчете свыше 36 часов в неделю (по совместительству свыше 12 часов в неделю), где оплата сверхурочных часов не производится, оклад рассчитан без учета квалификационной категории, дополнительная стимулирующая выплата covid-19 из краевого бюджета начислена не в полном объеме, расчет доплаты за работу в ночное время произведен с нарушением действующего трудового законодательства, а именно, в расчет доплаты за работу в ночное время должны включаться все выплаты, положенные истцу при нормальных условиях работы в дневное время, районный коэффициент и северная надбавка начислена не в полном объеме, отпускные выплаты, компенсация за неиспользованный отпуск произведены не в полном объеме. Кроме того, п.4.5 Положения об оплате труда предусмотрена персональная выплата за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10 процентов должностного оклада, однако за весь период истцу не предоставлялась данная выплата, хотя основания для представления выплаты имеются, а именно, условия труда, отличающиеся от нормальных условий, работа по совместительству на нескольких ставках при замещении отсутствующего персонала, сверхурочная работа. Ответчик удерживает НДФЛ с дополнительных стимулирующих выплат covid-19 из Краевого бюджета, однако в 2020-2021 году не облагаются НДФЛ стимулирующие выплаты из выплаты из федерального бюджета за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, которые оказывают помощь больным коронавирусом, а также лицам из групп риска. В связи с допущенными ответчиком нарушениями трудовых прав, выразившимися в неполучении в полном объеме причитающихся выплат, незаконном удержании НДФЛ, истцу причинен моральный вред, обусловленный чувством тревоги за свое будущее, бессонницей и нравственными страданиями из-за невозможности полноценного отдыха в выходные дни по причине недостатка денежных средств.

В указанной связи Славикова Т.А. просила (с учетом уточненных требований) взыскать с КГБУЗ «Ачинская МРБ» не выплаченную заработную плату за период с января 2021 года по январь 2022 года, выплаты за сверхурочную работу, персональную выплату за сложность и напряженность, незаконно удержанный НДФЛ, отпускные выплаты в сумме 772532 рубля 67 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы с перерасчетом на день вынесения решения, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

Определением суда от 31 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края.

Определением от 29 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Славикова Т.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, указывая на неправомерный расчет доплаты за работу в ночное время только от оклада, неверное осуществление расчета выплаты в праздничные дни, а также на чрезмерно заниженный размер компенсации морального вреда.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает право работника, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а ст. 22 ТК РФ - обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Кроме того, согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата сверхурочной работы предусмотрена положениями статьи 152 ТК РФ.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые утратили силу с 01 ноября 2020 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762.

В п. 10 данных Правил указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат. Подпунктом «б» указанного пункта установлено, что размер выплат среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи), должен составлять 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики, а для среднего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания специализированно медицинской помощи в стационарных условиях в размере 50% от указанного дохода.

Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484 утверждены «Правила предоставления в 2020 года иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», в п. 11 указанных Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: врачам – 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу – 25 тыс. рублей в месяц.

Приказом Минздрава Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг утверждены «Виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края (Приложение № 1 к приказу), в соответствии с п. 8.3 (приказом Минздрава Красноярского края от 05 апреля 2021 года № 22-н п. 8.3 признан утратившим силу с 01 апреля 2021 года), п. 8.8, которых выплата по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала (мазок с носоглотки и зева (ротоглотки) для лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, контактных лиц, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края, осуществляется в следующих размерах: фельдшерам скорой медицинской помощи 15625 рублей в месяц.

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется в период с марта 2020 года по март 2021 года и осуществляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями (в ред. Приказов министерства здравоохранения Красноярского края от 13 июля 2020 года № 23-н, от 31 июля 2020 года № 27-н, от 09 октября 2020 года № 41-н, от 30 октября 2020 года № 51-н, от 25 ноября 2020 года № 59-н, от 20 января 2021 года № 4-н), а также с июля 2021 года по март 2022 года.

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в соответствии с занимаемой должностью (в ред. приказа Минздрава Красноярского края от 31 июля 2020 года № 27-н).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании трудового договора от 01 января 2017 года № 1633 Славикова Т.А. принята на основную работу в КГБУЗ «Ачинская МРБ» в качестве фельдшера скорой медицинской помощи психиатрической бригады ССМП на неопределенный срок с 10 ноября 1978 года. В соответствии с заключенным трудовым договором работнику установлена 36 часовая рабочая неделя, режим работы в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности, иными локальными нормативными актами. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 4 536 рублей, а также выплаты компенсационного характера - районный коэффициент – 30% и северная надбавка – 30%; за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 25%; за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения в размере 75%. Предусмотрено предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков: основного продолжительностью 28 календарных дней, дополнительного - 8 календарных дней за работу в южных районах Красноярского края, дополнительного - 43 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительного – 3 календарных дня за непрерывную работу свыше 3-лет в выездных бригадах скорой медицинской помощи (Т.1 л.д.14-15).

На основании трудового договора от 01 июня 2018 года № Славикова Т.А. была принята в КГБУЗ «Ачинская МРБ» в порядке внутреннего совместительства в качестве фельдшера скорой медицинской помощи психиатрической бригады ССМП на неопределенный срок. В соответствии с условиями данного трудового договора работнику установлен сменный характер работы, режим работы в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности, иными локальными нормативными актами. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 4 717 рублей, а также выплаты компенсационного характера - районный коэффициент – 30% и северная надбавка – 30%; за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 25%; за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения в размере 75%. Предусмотрено предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков: основного продолжительностью 28 календарных дней, дополнительного - 8 календарных дней за работу в южных районах Красноярского края, дополнительного - 35 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительного – 3 календарных дня за непрерывную работу свыше 3-лет в выездных бригадах скорой медицинской помощи (Т.1 л.д.12-13).

В оспариваемом периоде оклад у Славиковой Т.А. установлен в размере 5574 рубля.

Разрешая доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд, суд первой инстанции с учетом правильно примененных положений ст.392 ТК РФ пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2021 года.

Так, с исковым заявлением об оспаривании размера заработной платы за период с января 2021 года по январь 2022 года истец обратился в суд 22 февраля 2022 года, что подтверждается штампом Почты России на конверте, согласно Коллективному договору КГБУЗ «Ачинская МРБ» и внесенных 11 января 2016 года изменений в него, заработная плата выплачивается два раза в месяц - 12 числа текущего месяца и 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

При таких обстоятельствах заработная плата за январь 2021 года подлежит выплате до 12 февраля 2021 года, то есть истцом пропущен срок исковой давности по требования о взыскании заработной платы за январь 2021 года. Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с данным требованием суду не представлено.

Проверив расчетные листки, подтверждающие начисление истцу заработной платы Славиковой Т.А. в период с февраля 2021 года по январь 2022 года, суд первой инстанции установил, что начисленная заработная плата за полностью отработанное время в каждом месяце этого периода была выше минимального размера оплаты труда, установленного в 2021 году и 2022 году (ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2020 года № 473-ФЗ, Федерального закона от 06 декабря 2021 года № 406-ФЗ).

Проверяя доводы истца о том, что в нарушение установленной действующим законодательством для медицинских работников сокращенной продолжительности рабочего времени и ограничения продолжительности работы по совместительству, она привлекалась к выполнению должностных обязанностей по основной ставке и по внутреннему совместительству сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени при том, что работодатель оплату сверхурочных часов работы истцу не производил, выходные дни не предоставлял, суд первой инстанции пришел к выводу о об отсутствии сверхурочной работы как по основной ставке, так и по внутреннему совместительству, указав, что за период с февраля 2021 года по январь 2022 года фактически отработанное истцом время по основной работе и по внутреннему совместительству не превышало установленной для соответствующих месяцев нормы рабочего времени.

При этом суд обоснованно исходил из положений части 2 ст.91 ТК РФ, части 5 статьи 92 ТК РФ, части первой ст. 350 ТК РФ, согласно которым для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, раздела V Перечня должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», в соответствии с которым продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю установлена для медицинских работников, в том числе среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно оказывающих медицинскую помощь и обслуживающих больных в психиатрических (психоневрологических) организациях отделениях, палатах, кабинетах организаций здравоохранения (приложение №1 к указанному Постановлению); Постановления Правительства РФ от 04 апреля 2003 года № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», которым установлено, что особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством образования РФ, Министерством здравоохранения РФ и Министерством культуры РФ и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; подпункта «а» п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», изданного по согласованию с вышеперечисленными министерствами, установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры, согласно которому указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения), абз. 4 пп. «б» п. 1 вышеуказанного постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 года № 41, согласно которого продолжительность работы по совместительству для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; положений статьи 285 ТК РФ, согласно которым оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Исследовав положения пункта 3.3 коллективного договора КГБУЗ «Ачинская МРБ», согласно которому в связи с низкой укомплектованностью медицинским персоналом и для выполнения основной функции КГБУЗ «Ачинская МРБ» в подразделениях ведется суммированный учет рабочего времени при сменном графике работы с учетным периодом, составляющим год, карту специальной оценки труда по должности – фельдшер скорой медицинской помощи от 25 декабря 2017 года, согласно которой класс (подкласс) условий труда определен по биологическому фактору 3.2, при этом предусмотрены гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте - повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, проведение медицинских осмотров, суд первой инстанции установил, что истец осуществлял совмещенную трудовую деятельность у ответчика на основании отдельных трудовых договоров с оплатой труда в соответствии со статьей 285 ТК РФ, а установление компетентным органом государственной власти возможности работы по внутреннему совместительству для данной категории работников по аналогичной должности, профессии не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела трудовые договоры, а также табеля учета рабочего времени, расчетные листы, сравнив фактическую нагрузку с нормой рабочего времени за период с февраля 2021 года по январь 2022 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии сверхурочной работы как по основной ставке так и по совместительству с приведением подробной сравнительной таблицы, из которой следует, что фактически отработанное время истцом по основной работе и по совместительству не превышало установленной нормы рабочего времени.

Разрешая требования истца о взыскании заработной платы за работу в ночное время, суд первой инстанции с учетом положений ст.154 ТК РФ, п. 3.3 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ», согласно которым выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работникам Учреждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством, пункта 5.22 коллективного договора КГБУЗ «Ачинская МРБ», которым установлено, что доплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) производится работникам на основании Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ», в размере 50 или 100% от часовой ставки (должностного оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время, в соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей работников учреждения, которым устанавливается выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, при работе в ночное время (п. 3.3.1 Положения об оплате труда), согласно которому для фельдшера скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи доплата за работу в ночное время установлена в размере 100% (Приложение № 3 к Положению об оплате труда), сведений, содержащихся в расчетных листках, установил, что истцу производились начисления за работу в ночное время в размере 100% от должностного оклада, рассчитанного за один час работы путем деления установленного истцу оклада на количество часов, установленной в соответствующем месяце нормы рабочего времени.

Доводы представителя истца о необходимости исчисления доплаты за работу в ночное время с учетом позиции Конституционного суда РФ от 28 июня 2018 года № 26-П, судом первой инстанции обоснованно признаны несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права и правоприменительной практики, поскольку названным постановлением Конституционного Суда оценка конституционности положений ст. 154 ТК РФ дана не была.

Доводы истца о доначислении за спорный период дополнительной выплаты за сложность, напряженность и особый режим работы также были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, который указал, что предусмотренная п. 4.5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ» персональная выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10% оклада, устанавливаемая конкретному работнику на период не более трех месяцев при исполнении работником своих функциональных обязанностей в условиях, существенно отличающихся от нормальных (особый режим, тяжесть, сложность, повышенные требования к качеству работы), назначается в каждом конкретном случае руководителем учреждения.

Между тем, приказы о назначении истцу таких выплат в рассматриваемый период работодателем не издавались, следовательно, оснований начисления истцу таких выплат в спорный период не имеется, поскольку более продолжительная работа истца в определенные месяцы не свидетельствует о безусловном праве истца на получение данных выплат помимо воли работодателя.

Требования истца о взыскании недоначисленной ответчиком доплаты за наличие у истца высшей квалификационной категории, исчисляемой, по мнению истца, в размере 133% от оклада и, как следствие, неверном начислении иных выплат, зависящих от размера оклада также признаны судом необоснованными в силу следующего.

Согласно расчетным листам истцу ежемесячно начислялись выплаты за квалификационную категорию в размере 33% от оклада.

Как следует из п. 2.3 Положения об оплате труда работников Учреждения оклады медицинских работников учреждения увеличиваются при условии наличий квалификационной категории, в том числе для средних медицинских работников имеющих высшую квалификационную категорию оклад увеличивается на 1,33.

Согласно п. 2.4 Положения начисление выплаты компенсационного характера и персональных стимулирующих выплат установленных медицинским, фармацевтическим работникам учреждения осуществляется от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы без учета их увеличения, предусмотренного п. 2.3 настоящего Положения.

Таким образом, при наличии у сотрудника высшей квалификационной категории подлежит доплата в размере 33 % от размера оклада, при этом работодателем в своих локальных актах определен порядок оплаты в данном случае иных персональных стимулирующих выплат исключительно исходя из размера должностного оклада для должности, которую занимает работник.

Анализ расчетных листков истца свидетельствует о том, что ответчиком ежемесячно как по основной должности так и при работе по внутреннему совместительству производилась отдельной строчкой доплата за квалификационную категорию, размер данной выплаты составляет 33% от размера начисленного оклада в соответствующий месяц.

Доводы представителя истца Щербак В.М.о необоснованном снижении работодателем стимулирующих выплат истца также признаны судом необоснованными, поскольку согласно п. 4.2 Положения об оплате труда работников учреждения, выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально за квартал, следующий за кварталом, в котором производилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно за месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах по итогам работы в отчетном периоде, в зависимости от периодичности оценки. Стимулирующие выплаты работникам учреждения, замещающим соответствующие должности по внутреннему совместительству осуществляются за фактически отработанное время и выполнение установленных функции, но не более чем на 0,5 ставки и только по решению комиссии. Названные выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально на квартал, в котором проводилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно за месяц.

Количество установленных непосредственно Славиковой Т.А. решениями комиссий баллов, а также размер ежемесячно определяемой стоимости баллов истцом и её представителями не оспаривалось. Согласно представленных расчетных листков Славиковой Т.А. производилось начисление стимулирующих выплат пропорционально отработанному времени, размер стимулирующих выплат по внутреннему совместительству рассчитан согласно установленному п. 4.2. Положению об оплате труда порядку. При этом установленный работодателем порядок начисления стимулирующих выплат работникам не противоречит действующему трудовому законодательству.

Доводы истца о необходимости начисления стимулирующих выплат ежемесячно как по основной ставке, так и по внутреннему совместительству независимо от отработанного в соответствующем месяце времени и независимо от вида заключенного договора (основного либо по внутреннему совместительству) противоречат Положению об оплате труда учреждения и правовой природе стимулирующих выплат.

Разрешая требования о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в праздничные дни суд первой инстанции применил положения ст.153 ТК РФ, регулирующие оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни, исследовал Положение об оплате труда работников учреждения, с изменениями от 09 апреля 2021 года, а именно, в п. 3.3.1 добавлен абзац о том, что порядок и условия оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, ночных часов в осуществляется в соответствии действующим трудовым законодательством, с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 года № 26-П, правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 28 июня 2018 года № 26-П, при этом обоснованно указав, что положениями части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрено, что за работу в выходной и нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, помимо дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы, подлежат выплате все компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2016 года № 26-П также не содержится указаний на обязанность работодателя производить в двойном размере компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад), основой для исчисления доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни является согласованный сторонами в трудовом договоре оклад, в связи с чем расчет по заработной плате за работу в выходной и нерабочий праздничный день необходимо производить исходя из согласованного сторонами размера оклада в трудовом договоре.

Исследовав табеля учета рабочего времени и расчетные листки по начислению истцу заработной платы, суд установил, что в марте 2021 года истец привлекался к работе по основной ставке в праздничные дни 16 часов, за которые начислено 1340 рублей 01 копейка, а также при оплате данных часов в окладе от всего отработанных часов (129,6 час.) сумма начислений составит 5 574 руб. (оклад)/129,6 час. = 43 руб. (стоимость 1 часа), 43 руб. х 16 час. (праздничные)= 688 рублей 15 копеек, то есть задолженности не имеется.

По аналогичному алгоритму судом проверен порядок оплаты работы истца в праздничные дни в апреле 2021 года, в июне 2021 года, в ноябре 2021 года, январе 2022 года, задолженности по выплатам не установлено.

Разрешая требования истца о взыскании стимулирующих выплат за особые условия труда, суд первой инстанции со ссылкой на письмо Минздрава России от 21 мая 2020 года № «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415 и от 12 апреля 2020 года № 484» Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415, Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484 указал, что выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, соответственно, они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со статьей 423 Кодекса.

Исследовав табеля учета рабочего времени и расчетные листки за спорный период, суд первой инстанции установил, что истец в феврале 2021 года по основной ставке и по внутреннему совместительству отработала в общем количестве 8 часов, при этом в феврале 2021 года у истца выездных смен к больным, у которых выявлена коронавирусная инфекция не имелось, соответственно, оснований для начисления стимулирующих выплат нет, в марте истец 2021 года по основной ставке и по внутреннему совместительству отработала в общем количестве: 129,6 час.+14,4 час. =144 часа, при этом количество смен (выездов) к гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, составляет 2 (16, 20 марта 2021 года, то есть 48 часов (2*24), за что истцу подлежали начислению следующие стимулирующие выплаты: по приказу Минздрава Красноярского края № 521-орг: 15 625 руб. (размер выплаты для фельдшера СМП) / 158,4 час. (норма рабочего времени фельдшера СМП псих.бриг.) <данные изъяты> 48 час. (фактически отработано) <данные изъяты> 1,6 (районный коэффициент и северная надбавка по 30%) = 7575,76 руб., при этом фактически начислено в марте 2021 года (Т.1 л.д.157): 4370,63 руб. (выплата) + 1311,19 руб. (районный коэффициент 30%) + 1311,19 руб. (северная надбавка 30%), а всего: 6993,01 руб.; недоплата составила 7575,76 руб. – 6993,01 руб. = 582,75 рублей.

Требования истца о взыскании выплат по приказу Минздрава Красноярского края № 521-орг за период с апреля по июнь 2021 года суд первой инстанции признал необоснованными, поскольку приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 05 апреля 2021 года № 22-н. пункт 8.3 Приказа министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг признан утратившим силу. Возобновлена выплата данных стимулирующих выплат на основании Приказа министерства здравоохранения Красноярского края от 27 июля 2021 года № 44-н, которым в приказ Минздрава Красноярского края № 521-орг введен п. 8.8 о выплате стимулирующих выплат медицинскому персоналу с июля 2021 года.

Проверяя правильность начисления истцу стимулирующих выплат за период с июля 2021 года по январь 2021 года, суд первой инстанции с учетом работы истца по основной ставке и по внутреннему совместительству и количества смен (выездов) к гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, не установил недоплаты за июль 2021 года; в августе 2021 года недоплата составила 1068 рублей 39 копеек, в сентябре недоплаты нет; в октябре 2021 года недоплата составила 915,75 руб.; в ноябре 2021 года недоплата составила 2273,85 руб.; в декабре 2021 года недоплата составила 5536,12 руб.; в январе 2022 года недоплата составила 12820,47 руб.; всего в спорный период ответчиком недоначислены стимулирующие выплаты по приказу Минздрава Красноярского края № 521-орг 23197 рублей 33 копейки.

Расчет указанных сумм подробно приведен в решении суда, проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.

Доводы представителя истца о том, что стимулирующие выплаты по приказу Минздрава Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг ответчиком начислялись только по основной ставке истца, исследовались судом первой инстанции и обоснованно им отклонены, поскольку из расчетных листков следует, что начисление производилось на суммарное количество отработанных в соответствующий месяц часов по основной работе и совместительству.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной оплаты за отпуск, суд первой инстанции с учетом положений ст.114 ТК РФ, предусматривающих право работника на ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, ст.139 ТК РФ, Порядка исчисления средней заработной платы установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 (далее - Положение), установил, что за спорный период работы истцу в соответствии с приказом № 39 от 18 января 2021 года был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 04 февраля 2021 года по 04 марта 2021 года в количестве 28 дней, также Славиковой Т.А. приказом № от 16 августа 2021 года был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 46 дней с 04 сентября 2021 года по 19 октября 2021 года.

Проверив расчет отпускных за период с 04 сентября 2021 года по 19 октября 2021 года - 46 дней, представленным ответчиком запискам-расчетам, суд первой инстанции обоснованно указал, что ответчиком при расчете учтен доход истца за период с сентября 2020 года по август 2021 года, который по основной должности составляет 531331,99 рублей, по совместительству 93791,13 руб.

С учетом доначисления судом Славиковой Т.А. по краевым выплатам заработной платы подлежащих взысканию сумм, размер подлежащих доплате истцу отпускных составит 278 рублей 53 копейки с приведением подробного расчета

Кроме того, как установлено судом, с суммы начисленных истцу стимулирующих выплат по приказу Минздрава Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг были удержаны соответствующие суммы НДФЛ в размере 13%.

Между тем, как установлено в п. 81 ст. 217 НК РФ (в ред. Федерального закона от 08 июня 2020 года № 172-ФЗ) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе оказывающим медицинскую помощь или социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации.

Минфином России в письме от 20 апреля 2021 года № дан ответ по вопросу об НДФЛ с выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которому следует учитывать, что согласно пункту 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415, а также согласно пункту 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 681, субъект Российской Федерации вправе предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Таким образом, доходы в виде дополнительных (повышенных) выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации налогоплательщикам, относящимся к лицам, указанным в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №415, а также в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №681, не подлежат налогообложению на основании п. 81 ст. 217 НК РФ.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком излишне начислен и удержан с произведенных истцу выплат по приказу Минздрава Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг НДФЛ за период с февраля 2021 года по январь 2022 года в сумме 22236 рублей (за февраль 2021 год – 1667 руб., за март 2021 года – 909 руб., за май 2021 года – 104 руб., за июль 2021 года – 3181 руб., за август 2021 года – 2727 руб., за сентябрь 2021 года – 1364 руб., за октябрь 2021 года – 952 руб., за ноябрь 2021 года – 3496 руб., за декабрь 2021 года – 455 руб., 2722 руб. за январь 2022 года – 4659 руб.).

Подпунктом 1 ст. 231 НК РФ предусмотрено, что излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога, в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Несмотря на заявленные истцом требования о перерасчете заработной платы, в том числе в части необоснованно удержанных сумм НДФЛ со стимулирующих выплат, ответчик в установленный трехмесячный срок возврат излишне удержанной суммы НДФЛ истцу не произвел.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на КГБУЗ «Ачинская МРБ» осуществить возврат истцу излишне удержанных за период с февраля 2021 года по январь 2022 года сумм НДФЛ в общем размере 22236 рублей. В удовлетворении требования о взыскании с ответчика суммы НДФЛ суд отказал, поскольку это противоречит установленному Налоговым кодексом РФ порядку возврата налогоплательщику излишне удержанной суммы налога, тем более, что ответчик, действуя как налоговый агент, зачислил излишне удержанную сумму НДФЛ в соответствующий бюджет.

Поскольку работодателем не в полном объеме произведены начисление и выплата указанных сумм заработной платы, суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 236 ТК РФ, предусматривающих взыскание процентов (денежной компенсации) при нарушении сроков выплаты заработной платы, размер которых составил 4393 рубля 66 копеек.

Размер компенсации морального вреда в сумме 4000 рублей определен судом в соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ, соответствует требованиям разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы Славиковой Т.А. о неверном определении судом нормы рабочего времени, неверном расчете выплат за квалификационную категорию, сложность и напряженность, доплаты за ночное время и праздничные дни, стимулирующих выплат, по мнению судебной коллегии, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, противоречащими имеющимся в деле доказательствам, которые исследованы судом первой инстанции с приведением подробных расчетов.

В указанной связи судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу Славиковой Т.А. – не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ачинского городского суда от 26 июля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Славиковой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 декабря 2022 года.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кончакова М.Г. Дело №33-14095/2022

24RS0002-01-2022-001252-98

2.046г.

30 ноября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Славиковой Татьяны Антоновны к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Славиковой Т.А.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 26 июля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» (ИНН 2443005410) в пользу Славиковой Татьяны Антоновны (<данные изъяты>) недоначисленную заработную плату в размере 23197 рублей 33 копейки, недоначисленные отпускные в размере 278 рублей 53 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4393 рубля 66 копеек, компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей, а всего 31869 рублей 52 копейки.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» осуществить возврат Славиковой Татьяне Антоновне излишне удержанные в период с февраля 2021 года по январь 2022 года суммы налога на доходы физических лиц в размере 22236 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 1 336 рубля 09 копеек».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Славикова Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Ачинская МРБ» о взыскании задолженности по заработной плате, излишне удержанного налога на доходы физических лиц, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что между Славиковой Т.А. и КГБУЗ «Ачинская МРБ» заключен трудовой договор № от 01 января 2017 года (основной) и № от 01 июня 2018 года (внутреннее совместительство), а также дополнительные соглашения к ним, которыми установлена профессиональная квалификационная группа (ПГК) 2 уровень 4, а также утверждены надбавки: районный коэффициент – 30%, за стаж работы в южных зонах Красноярского края – 30%, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 25%, за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 75%, истцу присвоена высшая квалификационная категория, условия труда на рабочем месте соответствуют классу/подклассу 3.2. Положением об оплате труда предусмотрены следующие надбавки: надбавка за своевременное прохождение квалификации – 5%, в соответствии с приложением №, выплата стимулирующего характера в соответствии с приложением № рассчитанная согласно оценке результативности и качества труда. Коллективным договором п. 5.12 предусмотрены выплаты по итогам года, региональные выплаты, выплаты за сложность и напряженность и особый режим работы. Выплаты в целях обеспечения заработной платы работника учреждения на уровне размера минимальной заработной платы. Согласно трудового договора истцу полагается ежегодный оплачиваемы отпуск 28 календарных дней, дополнительный – 8 календарных дней, дополнительный – 43 календарных дня, дополнительный – 3 календарных дня за непрерывную работу свыше 3 лет в выездных бригадах скорой помощи. Для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда – не более 36 часов в неделю согласно ст. 92 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № от 30 октября 2020 года. Между тем, при проверке правильности начисления заработной платы за период с января 2021 года по январь 2022 года были выявлены нарушения, а именно, норма часов применяется ответчиком при расчете свыше 36 часов в неделю (по совместительству свыше 12 часов в неделю), где оплата сверхурочных часов не производится, оклад рассчитан без учета квалификационной категории, дополнительная стимулирующая выплата covid-19 из краевого бюджета начислена не в полном объеме, расчет доплаты за работу в ночное время произведен с нарушением действующего трудового законодательства, а именно, в расчет доплаты за работу в ночное время должны включаться все выплаты, положенные истцу при нормальных условиях работы в дневное время, районный коэффициент и северная надбавка начислена не в полном объеме, отпускные выплаты, компенсация за неиспользованный отпуск произведены не в полном объеме. Кроме того, п.4.5 Положения об оплате труда предусмотрена персональная выплата за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10 процентов должностного оклада, однако за весь период истцу не предоставлялась данная выплата, хотя основания для представления выплаты имеются, а именно, условия труда, отличающиеся от нормальных условий, работа по совместительству на нескольких ставках при замещении отсутствующего персонала, сверхурочная работа. Ответчик удерживает НДФЛ с дополнительных стимулирующих выплат covid-19 из Краевого бюджета, однако в 2020-2021 году не облагаются НДФЛ стимулирующие выплаты из выплаты из федерального бюджета за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, которые оказывают помощь больным коронавирусом, а также лицам из групп риска. В связи с допущенными ответчиком нарушениями трудовых прав, выразившимися в неполучении в полном объеме причитающихся выплат, незаконном удержании НДФЛ, истцу причинен моральный вред, обусловленный чувством тревоги за свое будущее, бессонницей и нравственными страданиями из-за невозможности полноценного отдыха в выходные дни по причине недостатка денежных средств.

В указанной связи Славикова Т.А. просила (с учетом уточненных требований) взыскать с КГБУЗ «Ачинская МРБ» не выплаченную заработную плату за период с января 2021 года по январь 2022 года, выплаты за сверхурочную работу, персональную выплату за сложность и напряженность, незаконно удержанный НДФЛ, отпускные выплаты в сумме 772532 рубля 67 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы с перерасчетом на день вынесения решения, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

Определением суда от 31 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края.

Определением от 29 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Славикова Т.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, указывая на неправомерный расчет доплаты за работу в ночное время только от оклада, неверное осуществление расчета выплаты в праздничные дни, а также на чрезмерно заниженный размер компенсации морального вреда.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает право работника, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; а ст. 22 ТК РФ - обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Кроме того, согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Оплата сверхурочной работы предусмотрена положениями статьи 152 ТК РФ.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые утратили силу с 01 ноября 2020 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762.

В п. 10 данных Правил указаны размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат. Подпунктом «б» указанного пункта установлено, что размер выплат среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи), должен составлять 40 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики, а для среднего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания специализированно медицинской помощи в стационарных условиях в размере 50% от указанного дохода.

Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484 утверждены «Правила предоставления в 2020 года иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», в п. 11 указанных Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: врачам – 80 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу – 25 тыс. рублей в месяц.

Приказом Минздрава Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг утверждены «Виды, условия, размеры и порядок выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края (Приложение № 1 к приказу), в соответствии с п. 8.3 (приказом Минздрава Красноярского края от 05 апреля 2021 года № 22-н п. 8.3 признан утратившим силу с 01 апреля 2021 года), п. 8.8, которых выплата по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала (мазок с носоглотки и зева (ротоглотки) для лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, контактных лиц, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края, осуществляется в следующих размерах: фельдшерам скорой медицинской помощи 15625 рублей в месяц.

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется в период с марта 2020 года по март 2021 года и осуществляется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями (в ред. Приказов министерства здравоохранения Красноярского края от 13 июля 2020 года № 23-н, от 31 июля 2020 года № 27-н, от 09 октября 2020 года № 41-н, от 30 октября 2020 года № 51-н, от 25 ноября 2020 года № 59-н, от 20 января 2021 года № 4-н), а также с июля 2021 года по март 2022 года.

Выплата, предусмотренная настоящим пунктом Порядка, предоставляется работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в соответствии с занимаемой должностью (в ред. приказа Минздрава Красноярского края от 31 июля 2020 года № 27-н).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании трудового договора от 01 января 2017 года № 1633 Славикова Т.А. принята на основную работу в КГБУЗ «Ачинская МРБ» в качестве фельдшера скорой медицинской помощи психиатрической бригады ССМП на неопределенный срок с 10 ноября 1978 года. В соответствии с заключенным трудовым договором работнику установлена 36 часовая рабочая неделя, режим работы в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности, иными локальными нормативными актами. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 4 536 рублей, а также выплаты компенсационного характера - районный коэффициент – 30% и северная надбавка – 30%; за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 25%; за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения в размере 75%. Предусмотрено предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков: основного продолжительностью 28 календарных дней, дополнительного - 8 календарных дней за работу в южных районах Красноярского края, дополнительного - 43 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительного – 3 календарных дня за непрерывную работу свыше 3-лет в выездных бригадах скорой медицинской помощи (Т.1 л.д.14-15).

На основании трудового договора от 01 июня 2018 года № Славикова Т.А. была принята в КГБУЗ «Ачинская МРБ» в порядке внутреннего совместительства в качестве фельдшера скорой медицинской помощи психиатрической бригады ССМП на неопределенный срок. В соответствии с условиями данного трудового договора работнику установлен сменный характер работы, режим работы в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности, иными локальными нормативными актами. За выполнение трудовых обязанностей работнику установлен должностной оклад в размере 4 717 рублей, а также выплаты компенсационного характера - районный коэффициент – 30% и северная надбавка – 30%; за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 25%; за продолжительность работы в учреждениях здравоохранения в размере 75%. Предусмотрено предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков: основного продолжительностью 28 календарных дней, дополнительного - 8 календарных дней за работу в южных районах Красноярского края, дополнительного - 35 календарных дней за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительного – 3 календарных дня за непрерывную работу свыше 3-лет в выездных бригадах скорой медицинской помощи (Т.1 л.д.12-13).

В оспариваемом периоде оклад у Славиковой Т.А. установлен в размере 5574 рубля.

Разрешая доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд, суд первой инстанции с учетом правильно примененных положений ст.392 ТК РФ пришел к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за январь 2021 года.

Так, с исковым заявлением об оспаривании размера заработной платы за период с января 2021 года по январь 2022 года истец обратился в суд 22 февраля 2022 года, что подтверждается штампом Почты России на конверте, согласно Коллективному договору КГБУЗ «Ачинская МРБ» и внесенных 11 января 2016 года изменений в него, заработная плата выплачивается два раза в месяц - 12 числа текущего месяца и 27 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

При таких обстоятельствах заработная плата за январь 2021 года подлежит выплате до 12 февраля 2021 года, то есть истцом пропущен срок исковой давности по требования о взыскании заработной платы за январь 2021 года. Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с данным требованием суду не представлено.

Проверив расчетные листки, подтверждающие начисление истцу заработной платы Славиковой Т.А. в период с февраля 2021 года по январь 2022 года, суд первой инстанции установил, что начисленная заработная плата за полностью отработанное время в каждом месяце этого периода была выше минимального размера оплаты труда, установленного в 2021 году и 2022 году (ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2020 года № 473-ФЗ, Федерального закона от 06 декабря 2021 года № 406-ФЗ).

Проверяя доводы истца о том, что в нарушение установленной действующим законодательством для медицинских работников сокращенной продолжительности рабочего времени и ограничения продолжительности работы по совместительству, она привлекалась к выполнению должностных обязанностей по основной ставке и по внутреннему совместительству сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени при том, что работодатель оплату сверхурочных часов работы истцу не производил, выходные дни не предоставлял, суд первой инстанции пришел к выводу о об отсутствии сверхурочной работы как по основной ставке, так и по внутреннему совместительству, указав, что за период с февраля 2021 года по январь 2022 года фактически отработанное истцом время по основной работе и по внутреннему совместительству не превышало установленной для соответствующих месяцев нормы рабочего времени.

При этом суд обоснованно исходил из положений части 2 ст.91 ТК РФ, части 5 статьи 92 ТК РФ, части первой ст. 350 ТК РФ, согласно которым для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, раздела V Перечня должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», в соответствии с которым продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю установлена для медицинских работников, в том числе среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно оказывающих медицинскую помощь и обслуживающих больных в психиатрических (психоневрологических) организациях отделениях, палатах, кабинетах организаций здравоохранения (приложение №1 к указанному Постановлению); Постановления Правительства РФ от 04 апреля 2003 года № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», которым установлено, что особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством образования РФ, Министерством здравоохранения РФ и Министерством культуры РФ и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; подпункта «а» п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», изданного по согласованию с вышеперечисленными министерствами, установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры, согласно которому указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения), абз. 4 пп. «б» п. 1 вышеуказанного постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 года № 41, согласно которого продолжительность работы по совместительству для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; положений статьи 285 ТК РФ, согласно которым оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Исследовав положения пункта 3.3 коллективного договора КГБУЗ «Ачинская МРБ», согласно которому в связи с низкой укомплектованностью медицинским персоналом и для выполнения основной функции КГБУЗ «Ачинская МРБ» в подразделениях ведется суммированный учет рабочего времени при сменном графике работы с учетным периодом, составляющим год, карту специальной оценки труда по должности – фельдшер скорой медицинской помощи от 25 декабря 2017 года, согласно которой класс (подкласс) условий труда определен по биологическому фактору 3.2, при этом предусмотрены гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте - повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, проведение медицинских осмотров, суд первой инстанции установил, что истец осуществлял совмещенную трудовую деятельность у ответчика на основании отдельных трудовых договоров с оплатой труда в соответствии со статьей 285 ТК РФ, а установление компетентным органом государственной власти возможности работы по внутреннему совместительству для данной категории работников по аналогичной должности, профессии не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела трудовые договоры, а также табеля учета рабочего времени, расчетные листы, сравнив фактическую нагрузку с нормой рабочего времени за период с февраля 2021 года по январь 2022 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии сверхурочной работы как по основной ставке так и по совместительству с приведением подробной сравнительной таблицы, из которой следует, что фактически отработанное время истцом по основной работе и по совместительству не превышало установленной нормы рабочего времени.

Разрешая требования истца о взыскании заработной платы за работу в ночное время, суд первой инстанции с учетом положений ст.154 ТК РФ, п. 3.3 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ», согласно которым выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работникам Учреждения осуществляются в соответствии с действующим законодательством, пункта 5.22 коллективного договора КГБУЗ «Ачинская МРБ», которым установлено, что доплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) производится работникам на основании Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ», в размере 50 или 100% от часовой ставки (должностного оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время, в соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей работников учреждения, которым устанавливается выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, при работе в ночное время (п. 3.3.1 Положения об оплате труда), согласно которому для фельдшера скорой медицинской помощи станции скорой медицинской помощи доплата за работу в ночное время установлена в размере 100% (Приложение № 3 к Положению об оплате труда), сведений, содержащихся в расчетных листках, установил, что истцу производились начисления за работу в ночное время в размере 100% от должностного оклада, рассчитанного за один час работы путем деления установленного истцу оклада на количество часов, установленной в соответствующем месяце нормы рабочего времени.

Доводы представителя истца о необходимости исчисления доплаты за работу в ночное время с учетом позиции Конституционного суда РФ от 28 июня 2018 года № 26-П, судом первой инстанции обоснованно признаны несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права и правоприменительной практики, поскольку названным постановлением Конституционного Суда оценка конституционности положений ст. 154 ТК РФ дана не была.

Доводы истца о доначислении за спорный период дополнительной выплаты за сложность, напряженность и особый режим работы также были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, который указал, что предусмотренная п. 4.5 Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Ачинская МРБ» персональная выплата стимулирующего характера за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 10% оклада, устанавливаемая конкретному работнику на период не более трех месяцев при исполнении работником своих функциональных обязанностей в условиях, существенно отличающихся от нормальных (особый режим, тяжесть, сложность, повышенные требования к качеству работы), назначается в каждом конкретном случае руководителем учреждения.

Между тем, приказы о назначении истцу таких выплат в рассматриваемый период работодателем не издавались, следовательно, оснований начисления истцу таких выплат в спорный период не имеется, поскольку более продолжительная работа истца в определенные месяцы не свидетельствует о безусловном праве истца на получение данных выплат помимо воли работодателя.

Требования истца о взыскании недоначисленной ответчиком доплаты за наличие у истца высшей квалификационной категории, исчисляемой, по мнению истца, в размере 133% от оклада и, как следствие, неверном начислении иных выплат, зависящих от размера оклада также признаны судом необоснованными в силу следующего.

Согласно расчетным листам истцу ежемесячно начислялись выплаты за квалификационную категорию в размере 33% от оклада.

Как следует из п. 2.3 Положения об оплате труда работников Учреждения оклады медицинских работников учреждения увеличиваются при условии наличий квалификационной категории, в том числе для средних медицинских работников имеющих высшую квалификационную категорию оклад увеличивается на 1,33.

Согласно п. 2.4 Положения начисление выплаты компенсационного характера и персональных стимулирующих выплат установленных медицинским, фармацевтическим работникам учреждения осуществляется от оклада (должностного оклада), ставки заработной платы без учета их увеличения, предусмотренного п. 2.3 настоящего Положения.

Таким образом, при наличии у сотрудника высшей квалификационной категории подлежит доплата в размере 33 % от размера оклада, при этом работодателем в своих локальных актах определен порядок оплаты в данном случае иных персональных стимулирующих выплат исключительно исходя из размера должностного оклада для должности, которую занимает работник.

Анализ расчетных листков истца свидетельствует о том, что ответчиком ежемесячно как по основной должности так и при работе по внутреннему совместительству производилась отдельной строчкой доплата за квалификационную категорию, размер данной выплаты составляет 33% от размера начисленного оклада в соответствующий месяц.

Доводы представителя истца Щербак В.М.о необоснованном снижении работодателем стимулирующих выплат истца также признаны судом необоснованными, поскольку согласно п. 4.2 Положения об оплате труда работников учреждения, выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально за квартал, следующий за кварталом, в котором производилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно за месяц, следующий за месяцем, в котором производилась оценка работы в баллах по итогам работы в отчетном периоде, в зависимости от периодичности оценки. Стимулирующие выплаты работникам учреждения, замещающим соответствующие должности по внутреннему совместительству осуществляются за фактически отработанное время и выполнение установленных функции, но не более чем на 0,5 ставки и только по решению комиссии. Названные выплаты конкретному работнику учреждения устанавливаются ежеквартально на квартал, в котором проводилась оценка работы в баллах, либо ежемесячно за месяц.

Количество установленных непосредственно Славиковой Т.А. решениями комиссий баллов, а также размер ежемесячно определяемой стоимости баллов истцом и её представителями не оспаривалось. Согласно представленных расчетных листков Славиковой Т.А. производилось начисление стимулирующих выплат пропорционально отработанному времени, размер стимулирующих выплат по внутреннему совместительству рассчитан согласно установленному п. 4.2. Положению об оплате труда порядку. При этом установленный работодателем порядок начисления стимулирующих выплат работникам не противоречит действующему трудовому законодательству.

Доводы истца о необходимости начисления стимулирующих выплат ежемесячно как по основной ставке, так и по внутреннему совместительству независимо от отработанного в соответствующем месяце времени и независимо от вида заключенного договора (основного либо по внутреннему совместительству) противоречат Положению об оплате труда учреждения и правовой природе стимулирующих выплат.

Разрешая требования о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в праздничные дни суд первой инстанции применил положения ст.153 ТК РФ, регулирующие оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни, исследовал Положение об оплате труда работников учреждения, с изменениями от 09 апреля 2021 года, а именно, в п. 3.3.1 добавлен абзац о том, что порядок и условия оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, ночных часов в осуществляется в соответствии действующим трудовым законодательством, с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 года № 26-П, правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 28 июня 2018 года № 26-П, при этом обоснованно указав, что положениями части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрено, что за работу в выходной и нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, помимо дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы, подлежат выплате все компенсационные и стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2016 года № 26-П также не содержится указаний на обязанность работодателя производить в двойном размере компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад), основой для исчисления доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни является согласованный сторонами в трудовом договоре оклад, в связи с чем расчет по заработной плате за работу в выходной и нерабочий праздничный день необходимо производить исходя из согласованного сторонами размера оклада в трудовом договоре.

Исследовав табеля учета рабочего времени и расчетные листки по начислению истцу заработной платы, суд установил, что в марте 2021 года истец привлекался к работе по основной ставке в праздничные дни 16 часов, за которые начислено 1340 рублей 01 копейка, а также при оплате данных часов в окладе от всего отработанных часов (129,6 час.) сумма начислений составит 5 574 руб. (оклад)/129,6 час. = 43 руб. (стоимость 1 часа), 43 руб. х 16 час. (праздничные)= 688 рублей 15 копеек, то есть задолженности не имеется.

По аналогичному алгоритму судом проверен порядок оплаты работы истца в праздничные дни в апреле 2021 года, в июне 2021 года, в ноябре 2021 года, январе 2022 года, задолженности по выплатам не установлено.

Разрешая требования истца о взыскании стимулирующих выплат за особые условия труда, суд первой инстанции со ссылкой на письмо Минздрава России от 21 мая 2020 года № «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415 и от 12 апреля 2020 года № 484» Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415, Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484 указал, что выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, соответственно, они должны включаться в заработную плату, к которой применяются коэффициенты (районные, за работу в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах), а также процентные надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размерах, установленных Правительством Российской Федерации или органами государственной власти бывшего Союза ССР, которые продолжают применяться в соответствии со статьей 423 Кодекса.

Исследовав табеля учета рабочего времени и расчетные листки за спорный период, суд первой инстанции установил, что истец в феврале 2021 года по основной ставке и по внутреннему совместительству отработала в общем количестве 8 часов, при этом в феврале 2021 года у истца выездных смен к больным, у которых выявлена коронавирусная инфекция не имелось, соответственно, оснований для начисления стимулирующих выплат нет, в марте истец 2021 года по основной ставке и по внутреннему совместительству отработала в общем количестве: 129,6 час.+14,4 час. =144 часа, при этом количество смен (выездов) к гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, составляет 2 (16, 20 марта 2021 года, то есть 48 часов (2*24), за что истцу подлежали начислению следующие стимулирующие выплаты: по приказу Минздрава Красноярского края № 521-орг: 15 625 руб. (размер выплаты для фельдшера СМП) / 158,4 час. (норма рабочего времени фельдшера СМП псих.бриг.) <данные изъяты> 48 час. (фактически отработано) <данные изъяты> 1,6 (районный коэффициент и северная надбавка по 30%) = 7575,76 руб., при этом фактически начислено в марте 2021 года (Т.1 л.д.157): 4370,63 руб. (выплата) + 1311,19 руб. (районный коэффициент 30%) + 1311,19 руб. (северная надбавка 30%), а всего: 6993,01 руб.; недоплата составила 7575,76 руб. – 6993,01 руб. = 582,75 рублей.

Требования истца о взыскании выплат по приказу Минздрава Красноярского края № 521-орг за период с апреля по июнь 2021 года суд первой инстанции признал необоснованными, поскольку приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 05 апреля 2021 года № 22-н. пункт 8.3 Приказа министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг признан утратившим силу. Возобновлена выплата данных стимулирующих выплат на основании Приказа министерства здравоохранения Красноярского края от 27 июля 2021 года № 44-н, которым в приказ Минздрава Красноярского края № 521-орг введен п. 8.8 о выплате стимулирующих выплат медицинскому персоналу с июля 2021 года.

Проверяя правильность начисления истцу стимулирующих выплат за период с июля 2021 года по январь 2021 года, суд первой инстанции с учетом работы истца по основной ставке и по внутреннему совместительству и количества смен (выездов) к гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, не установил недоплаты за июль 2021 года; в августе 2021 года недоплата составила 1068 рублей 39 копеек, в сентябре недоплаты нет; в октябре 2021 года недоплата составила 915,75 руб.; в ноябре 2021 года недоплата составила 2273,85 руб.; в декабре 2021 года недоплата составила 5536,12 руб.; в январе 2022 года недоплата составила 12820,47 руб.; всего в спорный период ответчиком недоначислены стимулирующие выплаты по приказу Минздрава Красноярского края № 521-орг 23197 рублей 33 копейки.

Расчет указанных сумм подробно приведен в решении суда, проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.

Доводы представителя истца о том, что стимулирующие выплаты по приказу Минздрава Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг ответчиком начислялись только по основной ставке истца, исследовались судом первой инстанции и обоснованно им отклонены, поскольку из расчетных листков следует, что начисление производилось на суммарное количество отработанных в соответствующий месяц часов по основной работе и совместительству.

Разрешая требования истца о взыскании недоначисленной оплаты за отпуск, суд первой инстанции с учетом положений ст.114 ТК РФ, предусматривающих право работника на ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, ст.139 ТК РФ, Порядка исчисления средней заработной платы установлен Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 (далее - Положение), установил, что за спорный период работы истцу в соответствии с приказом № 39 от 18 января 2021 года был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 04 февраля 2021 года по 04 марта 2021 года в количестве 28 дней, также Славиковой Т.А. приказом № от 16 августа 2021 года был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 46 дней с 04 сентября 2021 года по 19 октября 2021 года.

Проверив расчет отпускных за период с 04 сентября 2021 года по 19 октября 2021 года - 46 дней, представленным ответчиком запискам-расчетам, суд первой инстанции обоснованно указал, что ответчиком при расчете учтен доход истца за период с сентября 2020 года по август 2021 года, который по основной должности составляет 531331,99 рублей, по совместительству 93791,13 руб.

С учетом доначисления судом Славиковой Т.А. по краевым выплатам заработной платы подлежащих взысканию сумм, размер подлежащих доплате истцу отпускных составит 278 рублей 53 копейки с приведением подробного расчета

Кроме того, как установлено судом, с суммы начисленных истцу стимулирующих выплат по приказу Минздрава Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг были удержаны соответствующие суммы НДФЛ в размере 13%.

Между тем, как установлено в п. 81 ст. 217 НК РФ (в ред. Федерального закона от 08 июня 2020 года № 172-ФЗ) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе оказывающим медицинскую помощь или социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации.

Минфином России в письме от 20 апреля 2021 года № дан ответ по вопросу об НДФЛ с выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которому следует учитывать, что согласно пункту 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415, а также согласно пункту 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 681, субъект Российской Федерации вправе предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Таким образом, доходы в виде дополнительных (повышенных) выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации налогоплательщикам, относящимся к лицам, указанным в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №415, а также в пункте 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №681, не подлежат налогообложению на основании п. 81 ст. 217 НК РФ.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком излишне начислен и удержан с произведенных истцу выплат по приказу Минздрава Красноярского края от 09 декабря 2009 года № 521-орг НДФЛ за период с февраля 2021 года по январь 2022 года в сумме 22236 рублей (за февраль 2021 год – 1667 руб., за март 2021 года – 909 руб., за май 2021 года – 104 руб., за июль 2021 года – 3181 руб., за август 2021 года – 2727 руб., за сентябрь 2021 года – 1364 руб., за октябрь 2021 года – 952 руб., за ноябрь 2021 года – 3496 руб., за декабрь 2021 года – 455 руб., 2722 руб. за январь 2022 года – 4659 руб.).

Подпунктом 1 ст. 231 НК РФ предусмотрено, что излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога, в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Несмотря на заявленные истцом требования о перерасчете заработной платы, в том числе в части необоснованно удержанных сумм НДФЛ со стимулирующих выплат, ответчик в установленный трехмесячный срок возврат излишне удержанной суммы НДФЛ истцу не произвел.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность на КГБУЗ «Ачинская МРБ» осуществить возврат истцу излишне удержанных за период с февраля 2021 года по январь 2022 года сумм НДФЛ в общем размере 22236 рублей. В удовлетворении требования о взыскании с ответчика суммы НДФЛ суд отказал, поскольку это противоречит установленному Налоговым кодексом РФ порядку возврата налогоплательщику излишне удержанной суммы налога, тем более, что ответчик, действуя как налоговый агент, зачислил излишне удержанную сумму НДФЛ в соответствующий бюджет.

Поскольку работодателем не в полном объеме произведены начисление и выплата указанных сумм заработной платы, суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 236 ТК РФ, предусматривающих взыскание процентов (денежной компенсации) при нарушении сроков выплаты заработной платы, размер которых составил 4393 рубля 66 копеек.

Размер компенсации морального вреда в сумме 4000 рублей определен судом в соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ, соответствует требованиям разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы Славиковой Т.А. о неверном определении судом нормы рабочего времени, неверном расчете выплат за квалификационную категорию, сложность и напряженность, доплаты за ночное время и праздничные дни, стимулирующих выплат, по мнению судебной коллегии, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, противоречащими имеющимся в деле доказательствам, которые исследованы судом первой инстанции с приведением подробных расчетов.

В указанной связи судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу Славиковой Т.А. – не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ачинского городского суда от 26 июля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Славиковой Т.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 декабря 2022 года.

33-14095/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Славикова Татьяна Антоновна
Ответчики
КГБУЗ Ачинская межрайонная больница
Другие
истца Щербак В.М.
Министерство здравоохранния Красноярского края
МИ ФНС №4 по Красноярскому краю
Суд
Красноярский краевой суд
Судья
Киселева Альбина Александровна
Дело на странице суда
kraevoy.krk.sudrf.ru
30.11.2022Судебное заседание
06.12.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
08.12.2022Передано в экспедицию
30.11.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее