Решение от 13.01.2015 по делу № 2-189/2015 (2-4958/2014;) от 17.11.2014

                                                    КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"Дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Худяковой Л.В., при секретаре Букановой Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжова Д.А. к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Предметом спора является жилое помещение, расположенное по <адрес>

Истец обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности. В обоснование иска указал, что спорное жилое помещение было предоставлено его отцу в связи с трудовыми отношениями с ГУВД Нижегородской области. Ордер на вселение в спорную комнату утерян.

Впоследствии в суд поступило заявление Рыжова Д.А., Рыжова А.Н. к Администрации г.Н.Новгорода в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении исковых требований, в котором просили:

- признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенное по <адрес>

- признать за Рыжовым Д.А. право собственности на жилое помещение – комнату №1 (№ по лицевому счету) в <адрес> с порядковым номером по плану БТИ – 6, общей площадью 12,4 кв.м., расположенную в третьем подъезде, на втором этаже дома и право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали.

Представители администрации г.Н.Новгорода в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц: МП Нижегородское жилищное агентство», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.04 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 Закона РФ “О введении в действие ЖК РФ” № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который     является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения, данные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что "Дата" Администрацией г. Н.Новгорода Рыжову Д.А. было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>

Ранее дом <адрес> имел статус общежития, находился в федеральной собственности и был в оперативном управлении ГУ МВД России по Нижегородской области.

Постановлением № 2412 от 01.07.2014 г. здание общежития, расположенное по <адрес> передано в муниципальную собственность и исключено из состава специализированного жилищного фонда. В соответствии с п.п.5, 5.1 постановлено администрации Ленинского района г.Н.Новгорода заключить с проживающими договоры социального найма.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в <адрес> с 1994 года ( л.д. 30-32), Означенное помещение было предоставлено Рыжову А.Н. в связи с трудовыми отношениями, как сотруднику милиции, что подтверждается копией трудовой книжки, показаниями свидетеля Семенова С.И.

Данный жилой дом находится в муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.03.2014 года № 65 и акта приёма–передачи от 08.04.2014 года. Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.07.2014 года №2412 здание исключено из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 21).

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцы вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке с согласия наймодателя, и проживают в нём с "Дата" на условиях договора социального найма жилого помещения.

Проживая, в спорном жилом помещении, истцы производили оплату за коммунальные услуги, в связи, с чем приобрели и право на спорное жилое помещение. Рыжов А.Н. отказался от приватизации данного жилого помещения, что подтверждается нотариальным согласием (л.д. 23).

Администрацией г. Н.Новгорода истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения (л.д. 6).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что истцы, вселившись в спорную квартиру с соблюдением требований жилищного законодательства и в настоящее время проживая в ней и неся обязанности, вытекающие из договора социального найма, приобрели право пользования спорным жилым помещением.

Решением городской Думы г.Н.Новгорода от 15.02.2012 г. № 18 утвержден перечень объектов жилищного фонда федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность. В указанный перечень включено в том числе, общежитие, расположенное по <адрес>

Однако мероприятия по передаче общежития из федеральной собственности РФ в муниципальную собственность г.Н.Новгорода на момент рассмотрения настоящего спора не завершены.

Указанные обстоятельства препятствуют истцам реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Кроме этого, права истцов ограничены по сравнению с правами граждан, проживающих в общежитиях государственных или муниципальных предприятий и переданных в ведение органов местного самоуправления.

Отсутствие регистрации права собственности на спорное общежитие не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Более того, ответчиками не оспорен факт проживания истцов в спорном жилом помещении и выполнения ими обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, для возникновения у истцов права на приватизацию спорного жилого помещения имеются следующие условия: пользуются комнатой на условиях договора социального найма, ранее не участвовали в приватизации, общежитие до передачи в муниципальную собственность было в федеральной собственности и находилось в оперативном управлении ГУ МВД РФ по Нижегородской области.

Кроме того, срок приватизации ограничен и заканчивается с 1 марта 2015 г.

По смыслу п.п. 5 п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона Нижегородской области от 7 апреля 1 Ю4 г. N 26-3 "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" при приватизации жилого помещения не требуется оставление договора социального найма жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления.

Однако, реализовать право на приватизацию жилого помещения в установленном законом порядке истцам не представляется возможным.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона Нижегородской области от 7 апреля 2004 г. N 26-3 "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" для заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность необходимо предоставить пакет документов, в который входят справка о составе лиц, проживающих в жилом помещении, подлежащем приватизации, выданная уполномоченным органом местного самоуправления, либо выписка из лицевого счета, содержащая перечень лиц, занимающих жилое помещение, подлежащее приватизации.

Однако истцы зарегистрированы с отметкой «общ», без указания номера комнаты. Выписка из лицевого счета с указанием № комната отсутствует. Ее предоставление возможно после регистрации в комнате. Для регистрации необходимо предоставить договор социального найма. В заключении договора социального найма истцам отказано (ответ Администрации Ленинского р-на г. Н. Новгорода от 27.10.2014 г. № 806). Кроме этого, отсутствуют организации уполномоченные на предоставление справки о составе лиц, проживающих в жилом помещении и выписки из лицевого счета, содержащей перечень лиц, занимающих жилое помещение, собственниками дома способ управления не выбран. Конкурс по отбору управляющей организации органом местного самоуправления не проводился. Домоуправляющая организация не выбрана.

Истцами избираются следующие способы защиты прав, предусмотренные ст. 11 Жилищного кодекса РФ — признание права пользования жилым помещением, признание права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права ответственности в судебном порядке (Обзоре судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 г.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. За истцами подлежит признание право собственности на спорное жилое помещение, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ – 6, ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░:              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:                    ░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №