Решение по делу № А79-9419/2008 от 19.12.2008

А79-9419/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-9419/2008

19 декабря 2008 года

Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Федяшина Алексея Владимировича, Чувашская Республика, г. Алатырь,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике, Чувашская Республика, г. Алатырь,

об оспаривании постановления от 02.12.2008 № 145,

при участии:

от административного органа – Козлова С.А. по доверенности от 01.12.2008 № 02-40/16914,

индивидуальный предприниматель Федяшин Алексей Владимирович (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике (далее Инспекция или налоговый орган) о признании незаконным постановления от 02.12.2008 № 145 в части назначения наказания. Указанным постановлением предприниматель привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель, не оспаривая факта совершения правонарушения (несвоевременного представления сведений о смене паспорта), просит учесть смягчающие обстоятельства, а именно: признание факта правонарушения, раскаяние, совершение правонарушения впервые, добровольное представление необходимых сведений, а также то, что на иждивении имеет двух малолетних детей.

В судебное заседание предприниматель не явился.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие предпринимателя.

Представитель Инспекции заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что при вынесении оспариваемого постановления все обстоятельства дела учтены, в том числе смягчающие.

Выслушав представителя Инспекции, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Федяшин Алексей Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике 18.06.2007.

14.10.2008 предпринимателю Территориальным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике в Алатырском районе выдан паспорт серии 9708 № 656836.

В налоговый орган сведения о получении нового паспорта предприниматель не представил.

01.12.2008 в присутствии предпринимателя составлен протокол № 327 об административном правонарушении.

При составлении протокола права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, предпринимателю разъяснены.

01.12.2008 предприниматель получил определение о вызове для рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем в определении имеется соответствующая запись.

02.12.2008 исполняющий обязанности начальника Инспекции, рассмотрев протокол об административном правонарушении, вынес постановление № 145 о назначении предпринимателю в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель не согласился с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей и обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления в части назначения наказания.

Суд пришёл к выводу о необходимости изменения оспариваемого постановления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Согласно подпункту «е» пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации).

Факт несвоевременного, с нарушением 3-х дневного срока, представления предпринимателем в налоговый орган сведений об изменении данных паспорта подтверждается материалами дела и по существу предпринимателем не оспаривается.

Согласно части 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Порядок составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Инспекцией не нарушен.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться характер совершенного правонарушения, имущественное положение ответчика, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственностью.

При определении меры административной ответственности суд в соответствии со статьями 2.2 и 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность правонарушителя обстоятельства признает раскаяние предпринимателя, а также то, что нарушение совершено не умышленно, не из корыстных побуждений, ущерб охраняемым общественным отношениям не причинен, на иждивении находятся малолетние дети, что подтверждается представленными справкой от 03.12.2008 и свидетельствами о рождении.

С учетом смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств суд считает необходимым изменить постановление Инспекции от 02.12.2008 № 145 в части назначения административного наказания в виде штрафа и наложить на предпринимателя административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике от 02.12.2008 № 145 о привлечении индивидуального предпринимателя Федяшина Алексея Владимировича, 28.03.1975 года рождения, уроженца г. Алатырь Чувашской Республики, проживающего в г. Алатырь, ул. Чебоксарская, дом 15, корп. А, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5000 рублей изменить, применив к нему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья  О.И. Бойко