Решение от 10.07.2024 по делу № 2-940/2024 от 23.05.2024

УИД №42RS0040-01-2024-001592-41

Номер производства по делу (материалу) №2-940/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                          10 июля 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Серебренниковой И.В.,

при секретаре Тебеньковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рухмакова Бориса Геннадьевича, Рухмаковой Наталии Васильевны, Рухмакова Сергея Борисовича, Сизовой Татьяны Борисовны к администрации Кемеровского муниципального округа признании права собственности на часть жилого дома, прекращении права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Рухмакова Б.Г., Рухмакова Н.В., Рухмаков С.Б., Сизова Т.Б. обратились в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального округа и просят признать за Рухмаковым Борисом Геннадьевичем, Рухмаковой Наталией Васильевной, Рухмаковым Сергеем Борисовичем, Сизовой Татьяной Борисовной право собственности на часть жилого дома общей площадью 94,3 кв.м. (тип объекта учета - здание, назначение объекта - жилое, наименование - часть жилого дома), расположенную по <адрес>, прекратить право собственности Рухмакова Бориса Геннадьевича, Рухмаковой Наталии Васильевны, Рухмакова Сергея Борисовича, Сизовой (Меркурьевой) Татьяны Борисовны на квартиру с <адрес>

Свои требования мотивируют тем, что Рухмакову Б.Г., Рухмаковой Н.В., Рухмакову С.Б., Меркурьевой Т.Б. принадлежит на праве собственности квартира с <адрес>.однако, фактически объект является частью жилого дома, поскольку имеет отдельный вход, а так же самостоятельный подъезд, отдельные вводы на электричество и воду, отдельную канализацию и отопительную систему. Объект расположен на отдельном земельном участке с № отгороженном от соседнего земельного участка и не имеет общего доступа на него. Вторая часть жилого дома с № является зданием с наименованием: часть жилого дома, назначение жилое. Считаем, что принадлежащая им квартира также является частью жилого дома. Часть жилого дома, принадлежащая истцам, не подходит под описание квартиры, так как не имеет доступа к помещениям общего пользования, которые и вовсе отсутствуют во всем здании. Кроме того, в результате эксплуатации истцами была произведена реконструкция объекта, а именно утеплена ранее существовавшая холодная веранда, пристроена входная веранда. Поскольку разрешение на реконструкцию получено не было, реконструированная часть жилого дома является самовольной. Согласно технического заключения, эксплуатация части жилого дома в качестве жилого возможна, эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью людей. Истцы имеют право собственности, как на часть жилого дома, так и на земельный участок. Истцы обращались в уполномоченный в целях легализации самовольно проведенной реконструкции, что подтверждается уведомлением от 22.04.2024 № исх. 16-01/1073. Но поскольку объект имеет статус помещения, в узаконивании реконструкции истцам было отказано.

В судебном заседании истцы Рухмаков Б.Г., Рухмакова Н.В., Рухмаков С.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образомистец Сизова Т.Б. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Кемеровского муниципального округа Пронькина В.М. в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, включая частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Согласно ч.ч.4,5 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Из ст.16 ЖК РФ следует, что квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Как указано в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

По смыслу приведенных положений закона, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещение общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1)помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2)иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3)крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4)земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует и установлено судом, что по <адрес> находится земельный участок с № который принадлежит Рухмакову Б.Г. (л.д. 65-66, 97-98).

На указанном земельном участке расположено жилое помещение, которое принадлежит на основании договора на передачу домов (квартир) в собственность граждан от 20.05.2002 истцам (л.д. 34,64).

Из выписки из ЕГРН (л.д.99-100) следует, что объект по <адрес> является квартирой.

Вместе с тем, спорное жилое помещение, согласно техническому паспорту от 03.11.2023, является частью жилого дома, тип объекта: здание, назначение: жилое. В поэтажном плане технического паспорта зафиксирован отдельный вход (л.д. 9-25).

На момент рассмотрения дела вышеуказанные установленные судом обстоятельства ответчиком не оспорены.

Таким образом, из материалов дела видно, что спорное жилое помещение является изолированной частью жилого дома, имеющей отдельный от соседей вход, состоящей из 4 комнат, имеющие отдельные от соседей вспомогательные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, не имеет помещений общего пользования, имеющее отдельное отопление, электроснабжение и водоснабжение, и расположена на отдельном от соседей земельном участке.

В связи с чем, по мнению суда, указанный объект недвижимости по своим характеристикам является частью жилого дома, поскольку содержит в себе все его признаки и не является квартирой, поскольку не является структурно - обособленным помещением в многоквартирном доме и не имеет мест общего пользования, а предназначен для проживания индивидуального жильца или определенной семьи.

Описание спорного жилого помещения, содержащееся в ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, полностью соответствует характеристикам объекта недвижимости, который принадлежит истцам.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 8 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об объекте недвижимости – о виде объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является частью жилого дома, вид объекта: здание.

Вместе с тем согласно техническому паспорту, истцами произведена реконструкция спорной части жилого дома, пристроена жилая пристройка, площадь уточнена и составила 94,3 – общая, 52,63 – жилая (л.д. 10).

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время регламентируется обязанность лица, создавшего самовольную постройку, предпринять надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

С 04.08.2019 внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в том числе в ч.17 ст.51, которая была дополнена положениями пункта 1.1, согласно которому выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Также введена статья 51.1, касающаяся уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В случае нарушения процедуры проведения реконструкции орган местного самоуправления, в соответствии с положениями ч.10 ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации выносит уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

22.04.2024 истцы в досудебном порядке обращались в администрацию КМО с уведомлением о планируемой реконструкции объекта (л.д. 53).

Согласно градостроительному заключению управления архитектуры и градостроительства указано на несоответствие расстояний от границ земельного участка до постройки (л.д.60-61). Таким образом, досудебный порядок урегулирования данного вопроса, предусмотренный ст.51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации соблюден. Суд считает, что истец предпринял надлежащие меры для легализации самовольной реконструкции.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту от 03.11.2023 спорная часть жилого дома имеет общую площадь 94,3 кв.м. (Согласно выписке из Росреестра, площадь здания 63,5 кв.м.).

Согласно экспертного заключения ООО «Оргтехстрой» СРО-П-208-14032019 от 06.08.2021 часть жилого дома по <адрес> отвечает градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки <адрес>, т.е. расстояние жилого дома до границ смежных земельных участков соответствуют градостроительным требованиям и не нарушают права третьих лиц, состояние конструктивных элементов части жилого дома оценивается как работоспособное. Эксплуатация части жилого дома по назначению как жилое, не создает угрозу жизни и здоровья людей (л.д.29-52).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 указано, что одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Анализируя вышеназванные положения действующего в настоящее время законодательства, а также фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений градостроительных норм, сохранение постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает угрозу жизни или здоровью граждан. При этом суд учитывает баланс интересов физического лица, осуществившего реконструкцию и предпринявшего меры по её легализации в досудебном порядке, позицию органа местного самоуправления, формально руководствующегося положениями градостроительных норм, а также отсутствие альтернативы при отказе в признании права собственности на самовольную постройку (в этом случае законодателем предусмотрен снос постройки либо снос или приведение в соответствие с установленными требованиями).

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 94,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 52,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 94,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 52,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 94,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 52,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 94,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 52,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.07.2024.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: