Решение от 25.10.2023 по делу № 2-5413/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-5413/2023

УИД 61RS0022-01-2023-006092-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таганрог Ростовской области                  25.10.2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи                 А.В. Жерноклеевой,

при секретаре                         А.Н. Панцыревой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева Валерия Петровича к председателю правления ДНТ«Омега» Головиной Татьяне Алексеевне о признании действий председателя незаконными и недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев В.П. обратился в суд с иском ( уточненная редакция – л.д. 15) к председателю правления ДНТ «Омега» Головиной Т.А. о признании действий председателя незаконными и недействительными. В обоснование исковых требований указано, что истец является членом ДНТ «Омега». С 2019 г. по 06.07.2023 г. прошли судебные процессы по исковым заявлениям между истцом и ДНТ «Омега». На этих процессах от имени ДНТ «Омега», согласно договору, участвовал адвокат ФИО6 Председатель ДНТ «Омега» Головина Т.А., нарушая законы РФ, заключала договора с адвокатом за счет членских взносов. При этом выборы председателя товарищества <дата> признаны прокуратурой г. Таганрога 28.12.2022 г. незаконными. На сегодня ДНТ «Омега» имеет Устав от 2010 года. В Уставе 2010 года председатель правления является представителем в судах. В ФЗ № 217 представителем в судах является председатель товарищества. Каденция ФЗ № 66 закончилась 01.01. 2019г. В этой каденции председатель правления при окончании срока их избрания могли продолжать свои функции Председатель за счет членских взносов нанимает адвоката, т.е. за взнос истца, против истца нанимают адвоката. 11.09.2019 г. состоялся суд по исковому заявлению Бондарева В.П., в котором он просил обязать председателя ДНТ выдать справку поставщику электроэнергии. Председатель ДНТ заключает договор с адвокатом, оплачивая за его услуги за счет членских взносов 23000 руб. Суд отказал в иске Бондареву В.П. В результате суд обязал оплатить услуги адвоката 8000 руб., т.е. 15000 руб. не вернулись в бюджет ДНТ.

При этом ФЗ № 217 от 2017 года ст. 14 ч. 3 не предусмотрено оплачивать услуги адвоката в качестве представителя. А если представитель проигрывает суд, эти издержки не возвращаются в бюджет ДНТ (ущерб от злоупотребления полномочиями). Председатель правления ДНТ «Омега» 02.06.2019 года согласно Установления прокурора от 28.12.2019 года о незаконности выборов 02.06.2019г. прекратил каденцию свою. На примере суда от 11.06.2019г. наглядно показано, как бывший председатель правления, нарушая ФЗ № 217 от 2017 года, незаконно оплачивая услуги адвоката за счет членских взносов, принося ущерб ДНТ.

Истец оспаривает законность действий председателя правления ДНТ: законность заключать договора с адвокатом, оплачивать услуги адвоката для участия в суде против членов ДНТ. В договорных отношениях между ДНТ «Омега» и адвокатом, председатель ДНТ ссылается на устав ДНТ от 2010г., это положение Устава не соответствует ФЗ № 217 от 2017г ст. 54 ч. 5, ст. 14 ч. 5:Уставу ДНТ ст. 8.2 п. 10, оно ничтожно.

Истец просит суд, признать действия председателя ДНТ «Омега» Головиной Т.А. заключать договора с адвокатом для участия в судах вместо себя «как представителя ДНТ», незаконными и недействительными ( л.д. 16).

Истец Бондарев В.П., ответчик председатель правления ДНТ «Омега» Головина Т.А., в судебное заседание не явились о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще ( л.д. 56, 59). Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В суд от ответчика ( за подписью председателя ДТН «Омега»- Головиной Т.А.) поступили письменные возражения на исковые требования, в которых указано, что считает их не подлежащими удовлетворению. Возражения в частности мотивированы тем, что в соответствии с п.16.2. Устава ДНТ «Омега» председатель заключает сделки, в законе нет указания на согласование такого действия с членами правления, поэтому одобрение правления не требуется. В соответствии с наделенными полномочиями, Правление Товарищества на своих заседаниях при составлении приходно-расходных смет и обоснования размера членского взноса вторым пунктом учитывали «Содержание расчетного счета, услуги юриста и услуги почты». Согласно выписок из протоколов заседания Правления ДНТ «Омега» за 2020-2023 года, Правление утверждало повестку дня предстоящего Общего собрания членов Товарищества и вносило ежегодно на собрание обсуждение вопроса содержания сметы расходов членских взносов: в том числе юридические услуги и представление интересов в судах. Данные сметы ежегодно предоставляются на утверждение общему собранию членов товарищества, что подтверждается выписками из протоколов общих собраний за период 2019 — 2023 годов. Общее собрание с 2019 по 2023 год, принимало и утверждало данные сметы, которые учитывают в том числе и расходы Товарищества на юридические услуги и представление интересов в судах. Головина Т.А., заключая договоры на предоставление юридических услуг и представление интересов Товарищества в суде, действовала в рамках предоставленных ей полномочий. Доказательств причинения в период осуществления ею полномочий председателя Товарищества убытков истцом не представлено, каких-либо актов ревизионной комиссии о нецелевом или неправомерном расходовании денежных средств Товарищества истцом также не представлено. Просят отказать полностью в удовлетворении иска.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Бондарева В.П. не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд выносит решение по представленным на момент вынесения решения доказательствам ( ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

27.12.2022г. в отношении ДНТ «Омега», по жалобе Бондарева В.П. Прокуратурой г.Таганрога вынесено представление № об устранении нарушений требований федерального законодательства при ведении гражданами садоводства и огородничества.

Нарушения, выявленные прокуратурой, выразились в том, что Устав ДНТ «Омега» не приведен в соответствие с требованиями Закона № 217-ФЗ. Незаконность выборов председателя ДТН «Омега» данным представлением не установлена (л.д. 7,10, 95).

На заседании Правления ДНТ «Омега», состоявшегося 08.05.2023 был рассмотрен вопрос приведения Устава Товарищества в соответствии с законом: от 29.07.2017 №217-ФЗ. (л.д.94)

Как указывает ответчик в своих возражениях на иск, в настоящее время разработанная редакция нового Устава Товарищества проходит процесс согласования посредством ознакомления всеми дачниками с редакцией Устава в Правлении Товарищества.

Таким образом, пункты Устава ДНТ «Омега» в редакции 2010 года действуют, если они не противоречат действующему законодательству.

Истец данным иском оспаривает законность действий председателя правления ДНТ «Омега» по заключению договора с адвокатом, оплаты услуг адвоката для участия в суде против членов ДНТ.

Председателем ДНТ «Омега», с 2019 года, сроком на 5 лет общим собранием членов Товарищества избрана Головина Т.А., что подтверждается выпиской из протокола Общего отчетно-перевыборного собрания членов ДНТ «Омега» от 02.06.2019 года (л.д.83).

В выписке из ЕГРЮЛ ДНТ «Омега» ( л.д. 84) Головина Т.А. указана в качестве лица, имеющем право действовать от имени юридического лица.

Как указывает истец в своем иске ( с учетом уточнений на стадии принятия иска) этим иском Бондарев В.П. не оспаривает законность выборов председателя ДНТ «Омега» 02.06.2019г. и их действительность, это будет рассматривать суд апелляционной инстанции по его иску в октябре 2023г.

Таким образом, на момент вынесения решения по настоящему делу, вступившее в законную силу решение суда о признания решение собрания от 02.06.2019 года о выборах председателем ДНТ «Омега» Головиной Т.А. не имеется. Как и не имелось на момент прохождения судебных процессов с участием Бондарева В.П. и ДНТ «Омега» в период с 2019 г. по 2023г., о чем он указывает в иске.

Несмотря на то, что Бондарев В.П. указывает о нескольких судебных процессах за период с 2019 г. по 2023г., в обоснование своих исковых требований он приложил к иску только следующие судебные акты: решение по делу № г. от 11.06. 2019 г. по иску Бондарева В.П. к председателю ДТН «Омега» Головиной Т.А. об обязании производить определенные действия ( л.д. 21) и определение по данному делу от 23.12.2019 г. о взыскании с него в пользу ДНТ «Омега» судебных расходов ( л.д. 8).

Действительно, как следует из данных судебных актов, для защиты интересов, ДНТ «Омега» в лице председателя Головиной Т.А. заключала договоры на оказание юридических услуг с адвокатом ФИО8

Решение суда по делу № г. обжаловалось Бондаревым В.П., оставлено без изменения, вступило в законную силу, определение о взыскании судебных расходов также вступило в законную силу.

Суд, при рассмотрении дела № г. допустил к участию в деле в качестве представителя ДТН «Омега» ФИО8, и на основании заключенного договора на оказание услуг взыскал расходы по оплате услуг данного представителя.

Таким образом, уже фактически имеются вступившие в законную силу судебные акты, которыми установлено, что ФИО8 является надлежащим представителем ДНТ «Омега» и договор с ним на оказание юридических услуг, заключенный между ним и ДНТ «Омега» в лице председателя правления ДТН «Омега» являются надлежащими. В противном случае суд бы не допустил представителя к представлению интересов ДНТ «Омега» в суде и не взыскал судебные расходы за оплату его услуг.

Суд апелляционной инстанции, при рассмотрении апелляционной жалобы Бондарева В.П. на решение суда по делу № также не указал на не законность представление интересов ДНТ «Омега» ФИО8 при рассмотрении дела в суде 1 инстанции.

Признание в настоящем деле незаконными действий председателя ДНТ «Омега» по заключению договора на представление интересов ДНТ «Омега» (т.е. вообще на правомочность представления интересов ДНТ «Омега» ФИО8) в суде фактически направлено на оспаривание вступивших в законную силу судебных актов, которое в таком порядке не допускается.

Кроме того, в силу ч 3 ст. 16 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Статьей 17 закона № 217-ФЗ предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе утверждение приходно-расходной сметы товарищества.

В статье 18 закона № 217-ФЗ указано, что председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Статьей 19 закона № 217-ФЗ предусмотрено в частности следующее:

1.Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

6) выдает доверенности без права передоверия

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Согласно представленным выпискам из протоколов заседания Правления ДНТ «Омега» за 2020-2023 года, Правление утверждало повестку дня предстоящего Общего собрания членов Товарищества и вносило ежегодно на собрание обсуждение вопроса содержания сметы расходов членских взносов: в том числе с указанием расходов на юридические услуги и представление интересов в судах.

Данные сметы утверждены на общем собрании членов товарищества, что подтверждается выписками из протоколов общих собраний за период 2019 - 2023 годов (л.д.96,98,100,102,104).

Также суду представлены копии смет членского взноса и взноса для граждан, ведущих свое хозяйство индивидуально ДНТ «Омега» за период с 2019г.- 2023г., где в п.2 указаны расходы на «Содержание расчетного счета, услуги юриста, услуги почты» (л.д.97-99,101,103,105).

Доказательств того, что решения данных общих собраний в части утверждения смет, в части оплаты юридических услуг признаны в установленном порядке недействительными, истцом не представлены.

Законность и действительность решений данных собраний не является предметом настоящего иска.

Таким образом, председатель ДНТ «Омега» Головина Т.А. заключая договоры на предоставление юридических услуг и представление интересов ДНТ «Омега» в суде, действовала не в противоречии с предоставленными ей полномочиями, указанными в Федеральном законе от 29.07.2017 № 217-ФЗ и не в противоречии с решениями общего собрания ДНТ «Омега».

Статьей 20 закона № 217-ФЗ предусмотрено создание специального органа, который осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества и проверяет законность сделок, совершенных органами товарищества,

Так в ст. 20 закона № 217-ФЗ в частности указано следующее:

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Актов ревизионной комиссии о нецелевом, или неправомерном расходовании денежных средств ДНТ «Омега», незаконности заключенных председателем правления ДНТ «Омега» договоров на оказание юридических услуг, истцом также суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу в удовлетворении требований Бондарева Валерия Петровича к председателю правления ДНТ «Омега» Головиной Татьяне Алексеевне о признании действий председателя незаконными и недействительными, - отказать

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.11.2023 ░░░░.