Решение по делу № 8Г-22055/2024 [88-20355/2024] от 22.07.2024

УИД 33MS0№-72

Дело №Г-22055/2024 [88-20355/2024]

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2024 года <адрес>

Второй кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Буториной Ж.В., рассмотрев гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» к Кучеровой Татьяне Даниловне о взыскании задолженности по оплате несанкционированно потребленного природного газа, по кассационной жалобе Кучеровой Татьяны Даниловны на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

решением мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Владимира» к Кучеровой Татьяне Даниловне о взыскании задолженности по оплате несанкционированно потребленного природного газа. Решением постановлено: взыскать с Кучеровой Татьяны Даниловны в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Владимира» задолженность по оплате несанкционированного потребленного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49 810 руб. 32 коп., государственную пошлину в размере 1 694 руб. 31 коп.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просил отменить решение мирового судьи и апелляционное определение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в связи с неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права и несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

С учетом положений части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции допущено не было.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие при осуществлении гражданином подключения к газораспределительной сети с нарушением установленного порядка (несанкционированным подключением), регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу подпункта «д» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, правила наступления ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункта «б» пункта 2 утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами №, регламентирующими отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа. Следовательно, к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами №, в неурегулированной этими Правилами части подлежат применению Правила №.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АКПИ14-470.

С учетом изложенного, к отношениям, связанным с несанкционированным подключением абонента к сети газоснабжения, подлежат применению Правила №.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 от имени ФИО3 и С.В. (продавцы) и Кучеровой Т.Д. (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, кадастровый №, и здания, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и Кучеровой Т.Д. заключены договоры поставки газа № (лицевой <данные изъяты> и № (лицевой счет <данные изъяты>) (л.д. 25-30).

Предметом указанных договоров являлось обеспечение поставщиком природным газом по адресу: <адрес>, обязанность абонента принять и оплатить потребленный газ в полном объеме. В приложениях № к указанным договорам указано следующее подключенное по указанному адресу газовое оборудование: плита газовая «Дарина» (1 шт.), газовый котел одноконтурный (1 шт.), плита газовая «Ханса» варочная панель (1 шт.), газовый котел «Навьен» двухконтурный (1 шт.), прибор учета газа «NP-G4» (л.д. 27, 30).

Также ДД.ММ.ГГГГ между Кучеровой Т.Д. (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Владимир» (исполнитель) заключены договоры о техническом обслуживании и ремонту внутридомового газового оборудования №№ и <данные изъяты> (л.д. 31-40).

Предметом указанных договоров являлась обязанность исполнителя в соответствии с правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению выполнить работы (оказать услуги) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО и (или) ВДГО по адресу: <адрес>, а заказчик оплатить эти услуги. В перечне (приложение №) подключенного газового оборудования заказчика, подлежащего техническому обслуживанию, указаны: плита газовая «Ханса» варочная панель, прибор учета газа «NP-G4», газопровод, газовый котел «Навьен» (настенный), плита газовая «Дарина», газовый котел (л.д. 34, 38).

На основании пункта 4.3.6 договоров поставки газа абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно пункта 4.5 договоров поставки газа абоненту запрещается осуществлять несанкционированное (самовольное) подключение газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети.

ДД.ММ.ГГГГ произведен первичный пуск газа в газовое оборудование (газовая плита (2 шт.), газовый счетчик (2 шт.) жилого дома по адресу: <адрес>, о чем составлен акт (л.д. 85).

На запрос ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» о предоставлении информации АО «Газпром газораспределение Владимир» сообщило, что по адресу: <адрес>, с абонентом Кучеровой Т.Д. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание следующих позиций оборудования: варочная панель, настенный газовый котел, газовый счетчик. Последнее техническое обслуживание производилось ДД.ММ.ГГГГ следующих позиций оборудования: варочная панель, газовый счетчик, газопровод. Монтаж и подключение указанного в запросе газоиспользующего оборудования (второй газовый отопительный котел (настенный) в отдельно стоящем строении бани) работниками Общества не производились (л.д. 10, 24).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» было выявлено несанкционированное подключение к сети газораспределения газового оборудования, а именного газового котла Навьен и газовой плиты, о чем составлен акт № (л.д. 8-9).

В соответствии с пунктом 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно подпунктом "в" пункта 115 Правил №, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пункт 62 Правил № направлен на защиту интересов, добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции на дату обнаружения несанкционированного подключения газового оборудования).

В соответствии с пунктом 2 Правил № подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнитель – газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. Фактическое присоединение – комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое присоединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктами 59 и 60 Правил № установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Таким образом, подключение жилого дома/квартиры к сети газораспределения осуществляется на основании договора, заключенного с газораспределительной организацией. Согласно пункта 97 Правил № фактическое подключение объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа также осуществляются исполнителем, т.е. газораспределительной организацией.

Подключение вновь установленного (дополнительного) газового оборудования потребителя к присоединенной сети производится в соответствии с требованиями ФИО5 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», который устанавливает общие технические требования к эксплуатации сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах для юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности или другом законном основании газифицированными зданиями и помещениями. В соответствии с пунктом 3.2 ФИО5 54961-2012 самовольная газификация представляет собой совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или индивидуальной баллонной установке в порядке, противоречащем установленному законодательством Российской Федерации. Монтаж газового оборудования представляет собой комплекс работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и включает в себя действия по созданию нового участка сети газопотребления и его присоединения с его помощью вновь установленного оборудования к существующей (ранее введенной в эксплуатацию) сети газопотребления. Обязательными этапами работ по монтажу газового оборудования является создание нового участка сети газопотребления и его ввод в эксплуатацию. Пунктами 6.2.1 и 6.2.2 ФИО5 54961-2012 установлено, что работы по вводу сетей газопотребления в эксплуатацию должны выполняться на основании разрешений на первичный пуск газа, выданных газораспределительной организацией (ГРО), к распределительным сетям которой включен объект капитального строительства.

Разрешая спор, мировой судья, с которым согласился судья суда апелляционной инстанции, руководствовался положениями статей 539, 540, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и исходил из того, что на момент проверки у ответчика Кучеровой Т.Д. не было разрешения на подключение газового котла в отдельно стоящем строении – бане, по адресу: <адрес>, в связи с чем пришел к выводу, что подключение к сети газораспределения было произведено самовольно, без привлечения газораспределительной организации, т.е. несанкционированно. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в соответствии со статьей 397.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Доводы жалобы отмену судебных постановлений повлечь не могут, поскольку, вопреки мнению автора жалобы, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений и произвел выбор норм, регулирующих спорные правоотношения, дав им верное истолкование, мотивы принятия, как решения суда первой инстанции, так и апелляционной инстанции, в полной мере приведены в судебных актах, не согласиться с ними судья суда кассационной инстанции оснований не нашел.

Ссылки в жалобе на неправильную оценку доказательств, исследованных судом, также основательными признаны быть не могут, поскольку к полномочиям суда кассационной инстанции переоценка доказательств не отнесена. При этом не усматривается, что судами первой и апелляционной инстанции допущены нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, в частности, требований статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые могли бы в силу части 3 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием для отмены судебных постановлений судом кассационной инстанции. Других правовых доводов, являющихся основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

определил:

решение мирового судьи судебного участка № <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судья                                      Ж.В. Буторина