Решение по делу № 2-596/2019 от 03.07.2019

дело № 2-596/2019

УИД № 34MS0060-01-2019-001226-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 г.                                        р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Поплавской И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишняковой <.....> к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, СНТ <.....> о признании права собственности в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

Вишнякова Л.М. обратилась в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об установлении факта владения, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ получила в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

С указанного времени истец открыто владеет, пользуется данным земельным участком.

Однако данный участок не был включен в Список, прилагаемых к Постановлению Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области «О передаче садовых участков в собственность граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ года».

Полагала, что ее права нарушаются, поскольку начиная с ДД.ММ.ГГГГ добросовестно и открыто владеет указанным земельным участком как своим собственным, однако она не может распоряжаться имуществом.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <.....>.м. в порядке приобретательской давности.

В судебном заседании представитель истца Вишняковой Л.В. – Попов А.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в настоящий момент Вишнякова Л.В. осуществляет уход за земельным участком как за своим собственным, является членом СНТ, оплачивает членские взносы

Истец Вишнякова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещена.

Ответчик СНТ <.....> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, дополнительно указав, что против удовлетворения иска не возражают.

Представитель ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, в представленных возражениях просили в иске Вишняковой л.В. отказать.

Представитель третьего лица комитета по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, также представили возражения на иск, просят в иске отказать.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение спора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силуприобретательскойдавности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательской давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давностипо соответствующим требованиям.

Согласно ст. ст. 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательскойдавности может быть приобретено на имущество, как принадлежащее на правесобственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, в частности Федеральным законом от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Согласно преамбуле Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природныхтерриториях» под особо охраняемыми природными территориями понимаются участкиземли, воднойповерхностиивоздушногопространстванадними, гдерасполагаютсяприродныекомплексыиобъекты, которыеимеютособоеприродоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов дарственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которыхустановленрежимособойохраны.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального дражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не казано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1)     акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2)     акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3)     выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

Согласно абзацу 1 пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 31 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если лицо, приобретая вещь, не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в I силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Как следует из материалов дела, границы государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ да №.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правопритязания на земельный участок, расположенный, по вышеуказанному адресу отсутствуют.

Постановлением Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О передаче садовых участков в собственность»,в собственность граждан было передано 258 садовых участков, расположенных в СНТ <.....> на площади 13,92 Га согласно прилагаемым спискам.

В списках, прилагаемых к Постановлению Администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области «О передаче садовых участков в собственность граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ, участок № по адресу: <адрес> включен не был.

Вишнякова Л.В. является членом СНТ <.....> владеет и пользуется спорным земельным участком с <.....> года.

Указанное подтверждается книжкой садовода, квитанциями к приходному кассовому ордеру, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «Очередного общего собрания членов СТ <.....> (исх. № ДД.ММ.ГГГГ    года), заключением правления СНТ <.....>, справкой о переименовании СТ в СНТ, адресной справкой.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, в частности Федеральным законом от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Пункт 2 ст.2 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» выделяет категории особо охраняемых природных территорий, к которым относятся, в том числе и природные парки.

Создание природных парков осуществляется решениями высшего исполни-тельного органа государственной власти субъекта Российской Федерации всоответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 № ЗЗ-ФЗ от 14.03.1995 г.

Постановлениями главы администрации Волгоградской области от 22.07.2016 года № 389-п «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» и от 26 апреля 2002 года№ 339 «Об утверждении границ государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории Ленинского, Светлоярскогои Среднеахтубинского муниципальных районов Волгоградской области в пределах границ согласно приложению, создан природный парк регионального значения и утверждены его границы.

По сообщению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Облкомимущество) исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, земельный участок № по адресу: <адрес> находится в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В силу действующего законодательства к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, в том числе ограниченным в обороте, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения, признание на них права собственности в силу приобретательной давности невозможно.

В данном случае спорный земельный участок выбыл из государственной собственности, поскольку был передан в постоянное пользование для ведения садоводства и огородничества решением <.....> районного исполнительного комитета Совета народных депутатов Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», входит в состав территории товарищества, что подтверждается выпиской (исх.№ от 30.08.2018г.) из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания СН Г <.....>, на момент предоставления товариществом земельный участок не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте.

Вместе с тем, согласно разъяснению, данному в п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательской давности, судамнеобходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательской давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как установлено в судебном заседании, указанным земельным участком Вишнякова Л.В. добросовестно, открыто и непрерывно владеет с <.....> года.

Сведений о регистрации права собственности третьими лицами на указанный земельный участок не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец с <.....> года и по настоящее время, открыто и непрерывно владеет и пользуется недвижимым имуществом – земельным участком как своим собственным, какие-либо притязания на данный дом со стороны третьих лиц отсутствуют.

Однако, в связи с невозможностью получения свидетельства о праве собственности истец не может, как собственник в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком, произвести государственную регистрацию права на земельный участок, при этом земельный участок выбыл из государственной собственности, и права иных лиц на него не зарегистрированы.

Суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению и признание права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности возможно.

Таким образом, суд с учетом установленного, вышеприведенных норм закона, считает исковые требования Вишняковой Л.В. подлежащими удовлетворению и в силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательской давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

На основании изложенного, ст. 234 ГК РФ, ст.11 Федерального закона от 30 ноября 1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", п.п.15, 16, 19, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вишняковой <.....> к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, СНТ <.....> о признании права собственности в порядке приобретательской давности, удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приобретательной давности за Вишняковой <.....> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <.....> кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья                    подпись                Кердан Л.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2019 года.

Судья                    подпись                Кердан Л.Н.

       Копия верна:

       Судья                                                                                                               Кердан Л.Н.

Подлинник данного документа

    подшит в деле № 2-596/19,

    которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.