Решение по делу № 2-88/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-88/2020

УИД 22 RS0003-01-2020-000018-79

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск      04 февраля 2020 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Мироновой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Анатолия Васильевича к Администрации Усятского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.В. обратился в суд иском к Усятского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, копия свидетельства о праве на наследство <адрес>. На земельном участке находится жилой дом, построенный родителями истца, в данном доме истец зарегистрирован и фактически проживает. Год постройки <адрес>, общая площадь дома 30,3 кв.м., жилой площадью 13, 3 кв.м., кухня 17,0 кв.м. АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» подготовлен технический план жилого дома, прилагается, проведены кадастровые работы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уведомлен о недопустимости размещения объекта ИЖС указанного в уведомлении на земельном участке <адрес>, кадастровый №, поскольку земельный участок находится в зоне затопления и подтопления МО Усятский сельсовет, зоны поставлены на кадастровый учет на основании приказа Верхне- Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № - пр «Об определении границ затопления». В настоящее время возникла необходимость в оформлении жилого дома. В соответствии со строительно-техническим заключением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» техническое состояние строительных конструкций жилого дома по <адрес> (литре А) в <адрес> соответствует СП №, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Истец проживает и зарегистрирован в доме с ДД.ММ.ГГГГ, более 15 лет. Поскольку родители истца строили дом на собственные средства, возможности приемки дома в эксплуатацию в установленном ранее порядке у истца не имеется, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком. Зоны затопления в указанный период времени не были установлены.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м.

Истец Попов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Усятского сельсовета Бийского района, представители третьих лица:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Бийского района в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Попову А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Бийского нотариального округа Алтайского края Верещагиной Е.В.

На указанном земельном участке находится жилой дом, 1961 года постройки, общей площадью 30,3 кв.м.

Согласно справке, выданной Администрацией Усятского сельсовета Бийского района Алтайского края, Попов А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пунктах 25, 26 и 27 Постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из ответа нотариуса Верещегиной Е.В. на запрос суда, следует, что после смерти Поповой А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело, с заявлением обратился сын попов А.В., которому выданы свидетельства о праве на наследство на денежные средства в ОСБ и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, право собственности на земельный участок перешло к истцу в порядке наследования.

Согласно копии технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», по результатам обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) по <адрес> в <адрес> соответствует СП №, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно техническому плану, площадь жилого дома, 1961 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 30,3 кв.м.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры и градостроительства Администрации Бийского района Алтайского края уведомил Попова А.В. о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку земельный участок по <адрес> в <адрес>, находится в зоне затопления <адрес>.

Вместе с тем, требований о сносе самовольной постройки (жилого дома) никем не предъявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Исходя из буквального толкование ч. 2 ст. 67.1 Водного Кодекса Российской Федерации, в ней не содержится безусловный запрет на строительство жилых домов в зонах подтопления, а указано лишь на невозможность такого строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон, обязанность проведения которых в силу части 4 указанной нормы возлагается на собственника водного объекта, а не на лицо, осуществившее строительство жилого дома.

С учетом изложенного, нахождение спорного объекта в зоне затопления и подтопления муниципального образования Усятский сельсовет не препятствует его легализации.

Кроме того, суд учитывает, что приведенными нормами, установлен запрет на строительство зданий и сооружений с момента вступления их в силу, а жилой дом, в котором проживает истец, построен до принятия этих норм в 1961 году.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить и признать за Поповым А.В. право собственности на жилой дом литер А, общей площадью 30,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова Анатолия Васильевича к Администрации Усятского сельсовета Бийского района Алтайского края о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Поповым Анатолием Васильевичем право собственности на жилой дом, общей площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                Л.А. Агапушкина