Решение по делу № 2-43/2023 (2-1466/2022;) от 01.07.2022

Дело № 2 – 43

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск                         08 февраля 2023 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

с участием представителя истца Батуевой Е.В.,

представителя ответчика Ефремовой Е.Н.-Раджабова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского суда гражданское дело по иску ПАО «Т Плюс» к Мещановой Г.А., Ефремовой Е.Н. об устранении препятствий в пользовании тепловой трассы,

у с т а н о в и л :

Представитель ПАО «Т Плюс» обратился в суд с иском об устранении препятствий в пользовании тепловой трассы ПАО, с учетом ст.39 ГПК ПФ к Мещановой Г.А., Ефремовой Е.Н. об устранении препятствий в пользовании тепловой трассы, путем переноса(демонтажа) строений в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края тепловых сетей. Исковые требования мотивированы тем, что ПАО «Т Плюс» является собственником тепловой трассы от ТЭЦ по <адрес>. В результате обследования выявлено, что в пределах охранной зоны вышеуказанной тепловой сети, непосредственно на теплотрассе расположен забор, ограждающий жилой дом ответчика Мещановой Г.А., а также забор и теплица ответчика Ефремовой Е.Н. на тепловой сети нарушает право истца на беспрепятственный доступ к тепловым сетям, их обслуживание, ремонт. Существующее расположение забора и теплицы ответчиков создает препятствие для обслуживания и ремонта теплотрассы, а также способствует возникновению риска угрозы жизни и здоровью людей, повреждению имущества в случае прорыва теплотрассы, что нарушает требования Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".

Представитель истца уточненный иск поддержал по доводам, в нем указанным.

Ответчики Мещанова Г.А., Ефремова Е.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, Мещанова Г.А. просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что с иском не согласна.

Представитель ответчика Ефремовой Е.Н. с иском согласился частично, пояснив, что Ефремова Е.Н. является правообладателем земельного участка и дома, по адресу: <адрес> на основании договора дарения. Летом ДД.ММ.ГГГГ года он поменял старый забор на новый, которым огорожен дом. По земельному участку проходит подземная теплотрасса, зимой образуется проталина и ее видно. Теплотрасса построена давно, еще при жизни родителей матери Ефремовой Е.Н. Согласен перенести теплицу в другое место на участке, но не согласен переносить забор.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлено.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на определенном праве и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики (пункт 1).

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (пункт 2).

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3).

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4).

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 17).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Краснокамского городского суда <адрес> удовлетворено заявление Комитета имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения. Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснокамское городское поселение на недвижимое имущество, в том числе Тепловая трасса от ТЭЦ по <адрес> – № м., кадастровый (или условный) №.

На основании договора купли продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть <адрес>» в лице конкурсного управляющего продало ПАО «Т Плюс» имущество, в том числе теплотрассу <адрес>, инвентарный №, протяженностью № п.м., кадастровый №(том №, л.д.129-139). По акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ имущество передано( том№, л.д.151). Согласно выписке из ЕГРН, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель ПАО «Т Плюс», собственность зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года(том №, л.д.36).

На тепловую трассу от ТЭЦ по <адрес>, инвентарный № представлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года(том №, л.д.31-33).

На основании договора купли продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Мещанова Г.А. является правообладателем земельного участка, общей площадью 590,95 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>(том №, л.д.3).

По земельному участку, принадлежащему ответчику Мещановой Г.А., проходит участок надземной теплотрассы с кадастровым номером №

В материалах дела имеется акт осмотра тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ, составленный мастером ПАО «Т Плюс» ФИО6 о том, что по адресу <адрес> в охранной зоне тепловой сети находится забор(том №, л.д.103,104,). Данный факт стороной ответчика Мещановой Г.А. не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подарила Ефремовой Е.Н. земельный участок, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и находящееся на данном земельном участке здание, жилое, общей площадью 50,4 кв.м.(том №, л.д.199).. Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

По земельному участку, принадлежащему ответчику Ефремовой Е.Н., проходит участок подземной теплотрассы с кадастровым номером №

В материалах дела имеется акт осмотра тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ, составленный мастером ПАО «Т Плюс» ФИО6 о том, что по адресу <адрес> в охранной зоне тепловой сети находится забор, теплица(том №, л.д.16,19, 23,24). Данный факт стороной ответчика Ефремовой Е.Н. не оспаривался.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что размещение забора и теплицы, на тепловой сети нарушает право истца на беспрепятственный доступ к тепловым сетям, создает препятствие для обслуживания и ремонта теплотрассы, а также способствует возникновению риска угрозы жизни и здоровью людей, повреждению имущества в случае прорыва теплотрассы.

Судом достоверно установлено, что тепловые сети расположены на земельном участке задолго до заключения Ефремовой Е.Н. договора дарения, которой, как родственнице дарителя, должно быть известно об особенностях использования земельного участка с учетом прохождения тепловой сети. Соответственно, ответчик Ефремова Е.Н., принимая в дар земельный участок, исходя из установленного ст. 421 ГК РФ принципа свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора понуждение к заключению договора не допускается, выразила волеизъявление на получение данного земельного участка с учетом того обстоятельства, что под его поверхностью располагается тепловая сеть.

Суд полагает необходимым отметить, что размещение спорного забора и теплицы в охранной зоне тепловых сетей нарушает требования пункта 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок от ДД.ММ.ГГГГ N 115, которым не допускается в местах прокладки теплопроводов возведение каких-либо строений, а также пунктов 5 и 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ N 197, предусматривающих, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы, а также без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, производить строительство любых сооружений.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что права собственника истца ПАО «Т Плюс» нарушаются ограничением доступа к принадлежащим ему тепловым сетям, проходящим по участку Мещановой Г.А. и Ефремовой Е.Н., при аварийных ситуациях. При этом суд исходит из того, что тепловые сети проходят через участок ответчиков на законном основании, что на момент возникновения у Мещановой Г.А. и Ефремовой Е.Н. права собственности на земельный участок, обременение участка охранной зоной тепловых сетей уже существовало и ответчики обязаны его учитывать при пользовании земельным участком.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что забор и теплица, расположенные на земельном участке ответчиков расположены в пределах охранной зоны тепловой сети, что нарушает право истца на беспрепятственный доступ к тепловым сетям, создает препятствие для обслуживания и ремонта теплотрассы, и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущественное положение неопределенного круга лиц, в том числе самих ответчиков, в случае прорыва теплотрассы, нарушает требования Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей", Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок".

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, относятся к числу дополнительных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в соответствующий раздел ЕГРН - кадастр недвижимости (пп. 5 п. 5 ст. 8 Закона N 218-ФЗ). В другой раздел ЕГРН - реестр границ - также вносятся сведения о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон (пп. 6 п. 1 ст. 10 Закона N 218-ФЗ).

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, принадлежащий Мещановой Г.А., в разделе 4.1 имеется отметка об ограничения в использовании земельного участка, основание Приказ «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия:ДД.ММ.ГГГГ(том №, л.д.22-25), в разделе 4.2 обозначены характерные точки координат.

На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, принадлежащий ФИО9, в разделе 4.1 имеется отметка об ограничении в использовании земельного участка, основание Приказ «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия:ДД.ММ.ГГГГ(том №, л.д.26-30), в разделе 4.2 обозначены характерные точки координат.

При этом отсутствие указания таких сведений до указанной даты не означает, что данная зона не была установлена.

Как следует из отзыва на иск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № внесены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а именно:

- ограничения в использовании объектов недвижимости в границах охранной зоны тепловая трасса от ТЭЦ по <адрес> установлены пунктами 5,6 раздела 2 Правил охраны коммунальных тепловых сетей №, утвержденные министерством архитектуры, строительства и ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ. В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы. В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Основанием указан Приказ "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: Министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ, номер зоны №

В соответствии со ст.104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ) устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; обеспечения сохранности объектов культурного наследия; охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства и др.

В указанных целях в границах ЗОУИТ устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий. Виды ЗОУИТ предусмотрены ст.105 ЗК РФ.

Установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления, содержание которого определено п.7 ст.106 ЗК РФ.

Зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о таких зонах, соответствующих изменений в сведения о зоне в ЕГРН.

В соответствии с п.п. 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003№, также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей. Кроме того, п.ДД.ММ.ГГГГ. Правил 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Поскольку спорный участок тепловых сетей был введен в эксплуатацию задолго до приобретения, как ответчиком, так и его предшественником права собственности на земельный участок, следовательно, законность прокладки теплосетей в период, когда ответчик не являлся собственником земельного участка, на права ответчика не влияет. Предыдущим собственником вопрос о законности проведения работ, связанных с прокладкой теплосети и ее ввода в эксплуатацию не ставился. Иного суду не доказано.

Установив, что доступ собственнику к той части тепловых сетей, которая проходит по участку Мещановой Г.А. и Ефремову Е.Н., затруднен ввиду наличия на земельном участке забора и теплицы, что препятствует осуществлению собственником названных функций, суд полагает возможным возложить на ответчиков обязанность по обеспечению доступа собственника и его представителей, а также сотрудников аварийных служб на принадлежащий им земельный участок для производства работ по обслуживанию и ремонту тепловых сетей. Возложение на ответчиков Мещанову Г.А. и Ефремовой Е.Н. обязанности обусловлены несоблюдением ими ограничений в использовании земельного участка в пределах охранной зоны, которые установлены законом до приобретения ими прав на землю. При этом следует отметить, что Мещанову Г.А. и Ефремова Е.Н. не лишены прав владения, пользования и распоряжения своим участком.

Ссылка ответчиков на то, что ограничения на использование земельного участка не установлены и не зарегистрированы, отклоняется.

Отсутствие регистрации ограничений и обременений не является основанием для сохранения построек(забора), которые построены с нарушениями СНиП №, СП № Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 197), создают препятствия в эксплуатации теплотрассы, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования ПАО «Т Плюс».

Возложить обязанность на Мещанову Г.А. устранить препятствия в пользовании тепловой трассы с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, от ТЭЦ по <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с распределительными тепломагистралями и разводящими тепловыми сетями, путем переноса забора в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны).

Возложить обязанность на Ефремову Е.Н. устранить препятствия в пользовании тепловой трассы с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, от ТЭЦ по <адрес>, проходящей по земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> расположенной по адресу: <адрес> с распределительными тепломагистралями и разводящими тепловыми сетями, путем переноса забора и теплицы в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей (охранной зоны).

Взыскать с Мещанову Г.А. и Ефремовой Е.Н. в пользу ПАО «Т Плюс» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, с каждой по 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.